Hoạch định mục tiêu (xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển địa phương) là nhiệm vụ chủ yếu, trọng tâm của người cán bộ chủ chốt ở cơ sở. Để lãnh đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh,… ở cơ sở, người cán bộ chủ chốt cần phải có năng lực hoạch định mục tiêu, biết phối hợp các kế hoạch ngắn hạn và dài hạn, đảm bảo tính linh hoạt trong xây dựng chiến lược phát triển, kịp thời điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế ở địa phương.
Yếu tố góp phần hồn thiện năng lực hoạch định mục tiêu của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ở huyện Hồng Ngự những năm qua đó là đội ngũ này được quan tâm đào tạo, bồi dưỡng về kiến thức lãnh đạo, quản lý, có bản
lĩnh, kinh nghiệm và qua trãi nghiệm trong thực tiễn, có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, tư tưởng vững vàng, có tinh thần trách nhiệm cao, nhiệt tình trong cơng tác, có khả năng tổng kết thực tiễn và khả năng cụ thể hóa đường lối, chủ trương, chính sách để xây dựng chương trình, kế hoạch phù hợp với tình hình thực tiễn ở địa phương hiện nay.
Một điểm mạnh của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở là được đào tạo cơ bản, chuẩn hóa về trình độ chun mơn, lý luận chính trị, ngoại ngữ, tin học; có kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý, giải quyết và xử lý hợp lý các tình huống nảy sinh ở cơ sở, có năng lực động viên khuyến khích cấp dưới và tập thể hồn thành nhiệm vụ được giao, góp phần lãnh đạo địa phương thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ trong từng giai đoạn.
Tuy nhiên, năng lực cụ thể hóa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước vào tình hình thực tế ở cơ sở còn bộc lộ hạn chế, yếu kém, chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra đó là: “một số cấp ủy, chính quyền khi xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể hóa nghị quyết của trên vẫn cịn tình trạng sao chép văn bản của trên” [3, tr.7]. Điều này nói lên vai trị trách nhiệm trong lãnh đạo, quản lý của người cán bộ chủ chốt cấp cơ sở chưa được đề cao đúng mức, còn chủ quan, giao khốn cho cấp tham mưu, thiếu kiểm tra trong q trình xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển địa phương, dẫn đến mục tiêu đặt ra khơng sát với tình hình tế, khơng dự báo được thuận lợi, khó khăn, nguồn lực,… vì mỗi địa phương đều có đặc điểm riêng, khơng nơi nào giống nơi nào.
“Một số ít cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt ở cơ sở chưa tích cực nghiên cứu đổi mới phương pháp làm việc, thiếu thường xuyên học tập, rèn luyện nâng cao trình độ, năng lực, trong lãnh đạo, điều hành cịn trơng chờ vào sự chỉ đạo của cấp trên” [4, tr.8].
Để nâng cao năng lực lãnh đạo, quản lý nói chung, năng lực hoạch định mục tiêu nói riêng cho đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ở huyện Hồng
Ngự trong thời gian tới đòi hỏi người cán bộ chủ chốt phải thường xuyên học tập nâng cao trình độ về mọi mặt, đồng thời cần phải có những giải pháp tồn diện, đồng bộ với sự phối hợp có hiệu quả của các cấp, các ngành.