Năm 2002, Hội đồng Nhà nước Trung Quốc đã ban hành tài liệu mang tên “Hướng dẫn về các chính sách và biện pháp đẩy mạnh sự phát triển ngành dịch vụ trong giai đoạn Kế hoạch 5 năm lần thứ 10”. Kể từ năm 1992, khi “Quyết định về việc thúc đẩy nhanh sự phát triển ngành công nghiệp thứ ba” do Ban chấp hành Trung ương Đảng và Hội đồng Nhà nước ban hành, văn kiện hướng dẫn trên là một xúc tiến quan trọng nhằm thúc đẩy sự phát triển ngành dịch vụ. Bản hướng dẫn đã chỉ ra rằng, tuân theo các điều kiện của một hệ thống thị trường, thông qua hướng dẫn chính sách và tăng cường đầu vào, các nỗ lực sẽ được huy động để đưa ngành dịch vụ của quốc gia phát triển lên một giai đoạn mới. Bản hướng dẫn cịn kiến nghị các chính sách và biện pháp liên quan đến 12 định hướng trong ngành dịch vụ, đó là tối ưu hố cơ cấu cơng nghiệp dịch vụ, mở rộng phạm vi việc làm, thúc đẩy nhanh việc cơ cấu lại ngành dịch vụ, mở rộng cơ hội xâm nhập thị trường, khuyến khích sự tham gia của các thành phần kinh tế phi Nhà nước vào sự phát triển ngành dịch vụ, đẩy mạnh cải tổ hệ thống quản lý trong các lĩnh vực đường sắt, hàng không dân sự, truyền thông và dịch vụ công cộng, nới lỏng sự kiểm soát đối với việc gia nhập thị trường của các tổ chức thương mại, giáo dục, văn hoá và dịch vụ trung gian nước ngồi, đẩy mạnh cơng nghiệp hố một số lĩnh
255
vực trong ngành dịch vụ và tăng cường đầu vào trong ngành dịch vụ thông qua các kênh được đa dạng hố.
Về các chính sách ưu đãi thuế, Chính phủ Trung Quốc đã ban hành một loạt các văn bản chính sách, như “Thơng tư về việc ban hành các điều khoản khuyến khích phát triển các doanh nghiệp phần mềm và mạch tích hợp”, và “Thơng tư về các quy định thuế khuyến khích sự phát triển các doanh nghiệp phần mềm và mạch tích hợp”. Thơng qua các biện pháp miễn giảm thuế, các chính sách này đã có tác dụng kích thích sự phát triển ngành cơng nghiệp phần mềm và mạch tích hợp. Trong khi đó, các cơ quan chính quyền Trung Quốc cịn nỗ lực nghiên cứu tính cần thiết và khả thi trong việc sử dụng các chính sách địn bẩy về thuế nhằm khuyến khích sự phát triển ngành dịch vụ đổi mới, đặc biệt là các khu ươm tạo KH&CN công nghiệp, các trung tâm xúc tiến năng suất, các tổ chức đánh giá KH&CN và thị trường công nghệ. Một số chính sách liên quan sẽ sớm được công bố nhằm nâng cao năng lực đổi mới của các công ty trung gian KH&CN.
256
Hàn Quốc