CHẤT lƯỢNG CHo CÁC DoaNH NGHiỆP NÔNG NGHiỆP ViỆT Nam
4.3.3. Nhóm chính sách cải cách thủ tục hành chính thúc đẩy đổi mới sáng tạo cho doanh nghiệp
đổi mới sáng tạo cho doanh nghiệp
Cải cách thủ tục hành chính bao gồm cải cách các quy định pháp luật về trình tự, thủ tục thực hiện thẩm quyền của các cơ quan hành chính nhà nước, cải cách các quy định và việc thực hiện các quy định, thủ tục hành chính nhằm bảo đảm tính pháp lý, hiệu quả, minh bạch, công bằng trong khi giải quyết cơng việc hành chính, loại bỏ những rườm rà, chồng chéo, gây khó khăn cho người dân và doanh nghiệp. Trong cải cách thủ tục hành chính cần quan tâm giải quyết hai vấn đề cơ bản: Một là, rà sốt, đơn giản hóa các quy định thủ tục, chỉ giữ lại những thủ tục cần thiết cho mục tiêu quản lý; Hai là, cải cách tinh thần, thái độ thực hiện công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức nhằm đạt được sự hài lòng của người dân.
Thủ tướng chính phủ đã ban hành Nghị định 61/2018/ NĐ-CP ngày 23-4-2018 về việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông là rất cần thiết nhằm xây dựng môi trường pháp lý ổn định, minh bạch, có thể dự báo được để phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân thực hiện các quyền và
nghĩa vụ của mình. Để nâng cao hiệu lực, hiệu quả cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông cần thực hiện một số giải pháp sau đây:
Một là, tăng cường công tác lãnh đạo, tiếp tục phát huy, đề
cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong việc tổ chức quán triệt, thực hiện chủ trương, nghị quyết của Đảng, chỉ đạo của Chính phủ về cải cách thủ tục hành chính.Tuyên truyền, làm chuyển biến thực sự nhận thức của cán bộ, công chức trong hệ thống bộ máy hành chính các ngành các cấp. Tăng cường vai trị, trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu các cơ quan hành chính nhà nước trong thực hiện nhiệm vụ, bảo đảm sự nhất quán, kiên trì, liên tục trong triển khai cơng tác cải cách thủ tục hành chính.
Hai là, rà sốt, đơn giản hóa thủ tục hành chính; bãi bỏ
những thủ tục hành chính rườm rà, khơng cần thiết; ban hành kịp thời các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành các văn bản pháp quy về cải cách hành chính phù hợp điều kiện thực tế của địa phương. Đặc biệt, tập trung sửa đổi, bổ sung hoàn thiện các văn bản về điều kiện đầu tư kinh doanh, những thủ tục liên quan đến đất đai, thuế, nông nghiệp, nông thôn, ứng dụng công nghệ thông tin, khởi nghiệp, bảo hiểm xã hội...; đảm bảo cắt giảm, đơn giản hóa 50% điều kiện đầu tư kinh doanh, 50% danh mục hàng hóa, sản phẩm kiểm tra chuyên ngành; tăng cường đối thoại giữa cơ quan quản lý nhà nước với doanh nghiệp, người dân, phát huy có hiệu quả kênh thơng tin tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp trên Trang Thông tin điện tử, kịp thời tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho nhân dân;
Ba là, hoàn thiện tổ chức, bộ máy bộ phận một cửa, đảm
phân cấp thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính theo quy định pháp luật; thực hiện các chính sách tinh giản biên chế trên cơ sở triển khai có hiệu quả Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 56/2017/QH14; Nghị quyết số 18-NQ/TW. Thành lập các tổ công tác để kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ của người đứng đầu các ban, ngành, địa phương, nhất là trong thực hiện nhiệm vụ cải cách thủ tục hành chính, đảm bảo nghiêm kỷ cương cũng như chế độ thông tin báo cáo.
Bốn là, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong q
trình thực hiện chức trách, nhiệm vụ của cán bộ, cơng chức, viên chức; hồn thiện việc xây dựng, phê duyệt danh mục vị trí việc làm và khung năng lực của tất cả các cơ quan, đơn vị, thường xuyên tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực, trình độ cho cán bộ, cơng chức, xây dựng được đội ngũ cán bộ có kỹ năng hoạt động thực tiễn cao, nghiệp vụ chuyên môn sâu, đáp ứng yêu cầu cải cách thủ tục hành chính theo mơ hình một cửa, một cửa liên thơng. Nội dung đào tạo phải đảm bảo nâng cao trình độ về: lý luận chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, tác phong, lề lối làm việc; chuyên môn nghiệp vụ, năng lực hoạt động thực tiễn; kỹ năng giao tiếp đối thoại. Hình thức đào tạo, bồi dưỡng phải phong phú, phù hợp điều kiện của cơ quan, đơn vị và luôn đổi mới để nâng cao chất lượng, hiệu quả. Phải gắn nội dung bồi dưỡng theo yêu cầu chung với tình hình thực tiễn.
Năm là, tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị,
phương tiện làm việc cho bộ phận một cửa. Trong điều kiện hội nhập quốc tế sâu rộng, đứng trước cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 hiện nay, trang thiết bị phải được đầu tư đầy đủ, hiện đại, phù hợp với yêu cầu làm việc, đáp ứng yêu cầu liên thông các thông tin từ Trung ương đến Thành phố, cơ quan, đơn vị, địa phương và
đến người dân. Đảm bảo ứng dụng công nghệ mới trong các hoạt động của các đơn vị, địa phương để đáp ứng yêu cầu kịp thời, đầy đủ, chính xác, rõ ràng, minh bạch.
Sáu là, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thơng tin trong giải
quyết thủ tục hành chính ở bộ phận một cửa; Tăng cường cơng tác truyền thông, công khai, minh bạch; đảm bảo để người dân thực hiện quyền tiếp cận thông tin thuận lợi; Tăng cường và nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 3 và 4, bảo đảm tính kịp thời, cơng khai, minh bạch và hiệu quả, tích hợp vào Cổng dịch vụ cơng quốc gia. Ngồi các thiết bị thông thường như máy chủ, máy trạm, máy in, máy photocopy,... cần được trang bị hệ thống mạng LAN, Wifi, hệ thống camera giám sát, hệ thống màn hình Plasma có chức năng TV hiển thị các thơng tin về tình hình giải quyết hồ sơ trong ngày, hệ thống lấy số tự động,... và phần mềm ứng dụng.
Bẩy là, thực hiện chế độ đãi ngộ, tôn vinh, khen thưởng, kỷ
luật đối với cán bộ, cơng chức tại bộ phận một cửa. Chính sách cán bộ phải được thực hiện theo nguyên tắc quản lý cán bộ của Đảng, Nhà nước và quy chế công tác cán bộ của các cơ quan, đơn vị, địa phương, dân chủ, công bằng, công khai theo quy chế dân chủ cơ sở.