2.4. Đánh giá chung
2.4.2. Những hạn chế
Một bộ phận không nhỏ trong đội ngũ giáo viên của các trường chưa nhận thức đúng đắn về việc tổ chức dạy học 2 buổi/ngày, những giáo viên này cịn giữ thói quen dạy học 1 ca/ngày hoặc họ cịn có những cơng việc khác của gia đình hoặc bản thân do đó chưa tồn tâm, tồn chí cho các hoạt động 2 buổi/ngày ở trường tiểu học.
Nhiều cha mẹ học sinh chưa quan tâm và tạo điều kiện cho con em họ học 2 buổi/ngày, cũng như tham gia các hoạt động giáo dục khác trong nhà trường nhằm củng cố và phát triển hình thức học 2 buổi/ ngày.
Mặc dù đội ngũ giáo viên 100% đã đạt chuẩn trở lên, trong đó số đơng đội ngũ giáo viên được đánh giá cuối năm vào mức độ tốt và khá, song việc công tác quản lý giảng dạy 2 buổi/ngày vẫn chưa đạt được mức độ cao, việc chỉ đạo phân phối thời gian hoạt động dạy và học giữa 2 buổi giữa các trường, giữa các khối lớp, cũng như giữa các mơn học cịn chưa được thống nhất, do đó các trường chưa hài lịng với kết quả so với cơng sức đã thực hiện.
Việc quản lý các hoạt động giáo dục trong buổi thứ hai trong ngày còn nhiều hạn chế, như nội dung hoạt động chưa phong phú, phần lớn vẫn dừng ở tình trạng sáng dạy học chính khóa, chiều lại dạy học củng cố hoặc hướng dẫn học sinh làm bài tập hay phụ đạo cho học sinh .v.v.
Nguyên nhân của các hạn chế:
Một số hạn chế và bất cập trong quản lý dạy học 2 buổi/ngày của học sinh có thể xác định do một số nguyên nhân như sau:
(1) Nhận thức của một bộ phân trong cán bộ quản lý và giáo viên, nhân viên chưa đầy đủ về tổ chức và quản lý dạy học 2 buổi/ngày, do đó, cùng với nhận thức còn phiến diện của cha mẹ học sinh, việc tổ chức thực hiện kế hoạch của các trường chưa thực sự tạo ra được một môi trường đồng thuận trong đội ngũ giáo viên, nhân viên, cán bộ quản lý và gia đình học sinh.
(2) Trong các hoạt động quản lý từ khâu xây dựng kế hoạch đến các hoạt động tổ chức chỉ đạo, kiểm tra đánh giá chưa tạo điều kiện cho đội ngũ giáo viên, nhân viên tham gia trong quá trình ra quyết định. Nhà trường cũng chưa thực hiện được quản lý theo xu hướng đề cao vai trò tự chủ, tự chịu trách nhiệm của nhà trường và cá nhân...
(3) Tỉ lệ đội ngũ giáo viên/lớp chưa đảm bảo đúng số lượng theo qui định cho các trường tiều học tổ chức dạy học 2 buổi/ngày.
(4) Điều kiện phục vụ cho hoạt động giáo dục - dạy học 2 buổi/ngày còn nhiều thiếu thốn nhất là các vùng thuần túy nông nghiệp.
(5) Chế độ đãi ngộ cho đội ngũ giáo viên, nhân viên và cán bộ quản lý tham gia dạy học 2 buổi/ngày còn hạn chế, chưa kịp thời và mức bồi dưỡng cịn thấp so với thời gian cơng sức và trách nhiệm lao động của cả giáo viên, nhân viên và cán bộ quản lý.
Kết luận chƣơng 2
Qua nghiên cứu, khảo sát thực trạng quản lý dạy học 2 buổi/ngày ở một số trường tiểu học trên địa bàn huyện Vĩnh Tường, tác giả nhận thấy:
Chủ trương tổ chức dạy học 2 buổi/ngày đã được triển khai đồng khắp ở các trường tiểu học, một số trường có điều kiện thuận lợi đã kết hợp tổ chức bán trú cho học sinh nhờ đó chất lượng giáo dục đại trà nói chung và chất lượng mũi nhọn ở nhiều trường đã được nâng cao. Kết quả khả quan trong việc dạy học 2 buổi/ngày trước hết là sự quan tâm của các cấp ủy đảng và chính quyền địa phương cùng với sự chỉ đạo sâu sát của Phòng Giáo dục – Đào tạo, sau đó là sự thực hiện thành công của công tác quản lý thông qua các hoạt động xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện kế hoạch, chỉ đạo giảng dạy của giáo viên, kiểm tra đánh giá kết quả dạy học 2 buổi/ngày.
Trong quá trình quản lý dạy học 2 buổi/ngày ở các trường tiểu học cịn gặp một số khó khăn về điều kiện kinh phí phát triển giáo dục từ ngân sách nhà nước cũng như các khó khăn về huy động cộng đồng xây dựng cơ sở vật chất phục vụ cho các hoạt động giáo dục - dạy học cũng như việc tổ chức bán trú cho học sinh. Ngoài ra chế độ đãi ngộ, bồi dưỡng cho những người tham gia dạy học 2 buổi trên ngày còn thấp và bất cập.
Những ưu điểm, cũng như các hạn chế và các nguyên nhân của hạn chế sẽ là những căn cứ để nghiên cứu đề xuất các biện pháp thực hiện quản lý dạy học 2 buổi/ngày tại các trường tiểu học huyện Vĩnh Tường trong giai đoạn hiện nay.
CHƢƠNG 3
CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ DẠY HỌC 2 BUỔI/NGÀY TẠI CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN VĨNH TƢỜNG TỈNH VĨNH PHÚC 3.1. Định hƣớng phát triển trƣờng lớp dạy học 2 buổi/ngày
Theo định hướng đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo được Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã ký ban hành nghị quyết Hội nghị lần tứ 8, Ban chấp hành Trung ương khóa XI (nghị quyết số 29-NQ-TW) về Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo: Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo là đổi mới những vấn đề lớn, cốt lõi, cấp thiết, từ quan điểm, tư tưởng chỉ đạo đến mục tiêu, nội dung, phương pháp, cơ chế, chính sách, điều kiện bảo đảm thực hiện; đổi mới từ sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước đến hoạt động quản trị của các cơ sở giáo dục và đào tạo và việc tham gia của gia đình, cộng đồng, xã hội và bản thân người học; đổi mới ở tất cả các bậc học, ngành học.
Chính vì vậy dạy học 2 buổi/ngày ở tiểu học cũng được đặc biệt quan tâm và chú trọng. Dạy học 2 buổi/ngày ở cấp tiểu học đã được Bộ Giáo dục và Đào tạo triển khai từ năm học 2000 – 2001, đây là chủ trương đúng đắn, đáp ứng sự phát triển giáo dục trong điều kiện kinh tế - xã hội của giai đoạn mới, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đáp ứng nhu cầu chăm sóc giáo dục trẻ em của gia đình và xã hội, đồng thời góp phần giải quyết vấn đề quá tải của chương trình và dạy thêm, học thêm tràn lan.
Dạy học 2 buổi/ngày ở trường tiểu học nhằm tăng cường các hoạt động thực hiện mục tiêu nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, thực hiện vững chắc chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học; tăng cường giáo dục kỹ năng sống cho học sinh, phát hiện và bồi dưỡng năng khiếu cho học sinh tiểu học.
Quyết định 32/2005/QĐ-BGD&ĐT ngày 24 tháng 10 năm 2005 của Bộ giáo dục và Đào tạo và Thông tư số 59/2012/TT-BGDĐT ngày 28 tháng 12
năm 2012 Ban hành tiêu chuẩn về đánh giá, công nhận trường tiểu học đạt mức chất lượng tối thiểu, trường tiểu học đạt chuẩn Quốc gia (Thông tư này thay thế cho Quyết định 32/2005/QĐ-BGD&ĐT ngày 24 tháng 10 năm 2005 của Bộ giáo dục và Đào tạo về việc ban hành quy chế công nhận trường tiểu học đạt chuẩn Quốc gia), ở Mục 2: Trường tiểu học đạt chuẩn Quốc gia mức độ 1, trong Điều 16, mục 1, phần b: “có ít nhất 50% học sinh học 2 buổi/ngày và có kế hoạch từng năm để tăng số lượng học sinh học 2 buổi/ngày”; Mục 3: Trường tiểu học đạt chuẩn Quốc gia Mức độ 2, trong Điều 21, mục 1, phần b: “có ít nhất 80% học sinh học 2 buổi/ngày và có kế hoạch để tất cả học sinh được học 2 buổi/ngày”
* Trong Quy hoạch phát triển giáo dục, đào tạo tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 đã nêu rõ:
1. Phát triển giáo dục, đào tạo phải hướng vào mục tiêu phát triển toàn diện con người, tạo lập đội ngũ nhân lực có trình độ chun mơn cao, có thể lực và đạo đức nghề nghiệp tốt, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong thời kỳ đẩy nhanh sự nghiệp CNH, HĐH và hội nhập khu vực, quốc tế;
2. Phát triển giáo dục, đào tạo gắn với phát triển phát triển kinh tế - xã hội và đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH tỉnh Vĩnh Phúc theo hướng chuẩn hóa, tiên tiến và hiện đại phù hợp với yêu cầu hội nhập trong nước và quốc tế.
3. Phát triển giáo dục, đào tạo có trọng tâm, trọng điểm để tạo ra những động lực thúc đẩy tiến bộ xã hội, phát triển mạnh khoa học - công nghệ, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế và củng cố quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh. 4. Phát triển giáo dục, đào tạo là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước và toàn dân để xây dựng xã hội học tập, tạo điều kiện cho mọi người, mọi lứa tuổi, mọi trình độ được tiếp cận tới hệ thống giáo dục, được học tập thường xuyên và học suốt đời.
5. Phân bố và phát triển hệ thống, mạng lưới các cơ sở giáo dục, đào tạo trên cơ sở kế thừa và phát huy những thành quả của hệ thống, mạng lưới các cơ sở giáo dục, đào tạo hiện có, thiết thực và có hiệu quả.
6. Tăng cường, mở rộng hợp tác, liên kết trong nước và quốc tế để phát triển giáo dục, đào tạo, nhất là các mơ hình giáo dục, đào tạo trình độ và chất lượng cao. Liên kết chặt chẽ quy hoạch phát triển giáo dục, đào tạo của tỉnh với Quy hoạch hệ thống mạng lưới đào tạo chung của vùng Thủ đô Hà Nội, vùng KTTĐ Bắc Bộ và của cả nước.
Chính vì thế giáo dục tiểu học cũng được quan tâm và đầu tư thích đáng trong những năm tiếp theo, tầm nhìn đến năm 2020, 2030.
Đề án phát triển giáo dục giai đoạn 2011 – 2015 của huyện Vĩnh Tường đã chỉ rõ ở phần Giáo dục Tiểu học, trong đó có những yêu cầu sau:
- Huy động trẻ 6 tuổi phải phổ cập vào học lớp 1 đạt tỷ lệ 100%, riêng trẻ khuyết tật ra lớp đạt 97%.
- Ổn định quy mơ số lớp hiện có. 100% số học sinh tiểu học được học 2 buổi/ngày, trong đó 40% học sinh được học bán trú. Đạt phổ cập giáo dục đúng độ tuổi ở mức độ 2.
- Tiếp tục xây dựng thêm 4 trường tiểu học đạt chuẩn Quốc gia Mức độ 1 và 18 trường chuẩn Quốc gia Mức độ 2 với tổng kinh phí là 5 tỷ đồng (nguồn ngân sách của huyện).