* Thực trạng năng lực theo Chuẩn Hiệu trưởng
Từ năm học 2011-2012, các trường tiểu học trên địa bàn huyện Vụ Bản thực hiện đánh giá Hiệu trưởng theo công văn số 3256/BGDĐT-NGCBQLGD về hướng dẫn đánh giá, xếp loại Hiệu trưởng theo Chuẩn Hiệu trưởng trường tiểu học. Trên cơ sở phiếu tự đánh giá của Hiệu trưởng và phiếu đánh giá Hiệu trưởng của giáo viên
các trường tiểu học trên địa bàn huyện Vụ Bản trong 03 năm học: 2012 – 2013; 2013 – 2014 và năm học 2014 – 2015, tác giả đã xử lý kết quả thu thập được bằng cách tính điểm trung bình cộng của 26 vị Hiệu trưởng ở 26 trường tiểu học cho mỗi tiêu chí, lấy tổng điểm trung bình cộng của các tiêu chí làm cơ sở đánh giá năng lực của đội ngũ Hiệu trưởng các trường tiểu học huyện Vụ Bản theo Chuẩn Hiệu trưởng.
Bảng 2.5. Kết quả điểm trung bình do Hiệu trưởng tự đánh giá và cán bộ, GV, NV đánh giá Hiệu trưởng (Trong 03 năm học: 2012 – 2013;
2013 – 2014 và năm học 2014 – 2015)
Tiêu chuẩn Tiêu chí
Điểm Bình qn tiêu chí HT tự đánh giá Điểm Bình qn tiêu chí GV đánh giá HT Tiêu chuẩn 1. Phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp 1. Phẩm chất chính trị 9 9 2. Đạo đức nghề nghiệp 9,25 9 3. Lối sống, tác phong 9,05 9 4. Giao tiếp và ứng xử 9 9 5. Học tập, bồi dưỡng 9 9,1
Tiêu chuẩn 2. Năng
lực chun mơn, nghiệp vụ sư phạm
6. Trình độ chuyên môn 10 9,5
7. Nghiệp vụ sư phạm 9 8,75
Tiêu chuẩn 3. Năng
lực quản lý trường tiểu học
8. Hiểu biết nghiệp vụ quản lý 9,5 9 9. Xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch,
kế hoạch phát triển nhà trường
8,5 8,75 10. Quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ, giáo viên,
nhân viên nhà trường
8,25 8,75
11. Quản lý học sinh 8,5 8
12. Quản lý hoạt động dạy học và giáo dục 9 9,2 13. Quản lý tài chính, tài sản nhà trường 9 8 14. Quản lý hành chính và hệ thống thơng tin 8,75 8,3 15. Tổ chức kiểm tra, kiểm định chất lượng
giáo dục
9 8,05
16. Thực hiện dân chủ trong hoạt động của nhà trường
9 7,8
Tiêu chuẩn 4. Năng
lực tổ chức phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng và xã hội
17. Tổ chức phối hợp với gia đình học sinh 8 7,25 18. Phối hợp giữa nhà trường và địa phương 9 8
Tổng điểm 160,8 154,45
Xếp loại Khá Khá
Qua kết quả thu được ta thấy: Phần tự nhận xét của Hiệu trưởng và phần đánh giá của giáo viên nhà trường là khơng chênh lệch nhau nhiều; điểm bình quân các tiêu chí do Hiệu trưởng tự đánh giá chỉ có 5/18 tiêu chí đạt khá, 13/18 tiêu chí đạt xuất sắc, tổng điểm đạt loại Khá; điểm bình qn các tiêu chí do giáo viên, nhân viên đánh giá hiệu trưởng có 10/18 tiêu chí đạt khá, 8/18 tiêu chí đạt xuất sắc, tổng điểm trung bình trung đạt khá (đánh giá theo Thông tư Số: 14/2011/TT-BGDĐT, ngày 08/4/2011 của Bộ GD&ĐT).
Như vậy, có thể kết luận, căn cứ Chuẩn Hiệu trưởng tiểu học thì đội ngũ Hiệu trưởng các trường tiểu học huyện Vụ Bản có phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức tốt, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ tốt, năng lực quản lý trường tiểu học, năng lực tổ chức phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng và xã hội đều ở mức khá và tốt, khơng có loại trung bình và yếu kém, trong đó trình độ chun mơn nghiệp vụ được đánh giá rất cao.
Tuy nhiên, qua trao đổi với các lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT, Phòng Nội vụ huyện Vụ Bản, thì phiếu đánh giá Hiệu trưởng mặc dù được đánh giá tại Hội đồng sư phạm các trường tiểu học cuối năm học, nhưng cũng chỉ mang tính chất tương đối, vẫn cịn có những năng lực trong tiêu chí chưa được đánh giá một cách sát thực tế như: năng lực ngoại ngữ, năng lực sử dụng CNTT, năng lực lập và hoạch định kế hoạch nhà trường,...của một số Hiệu trưởng trường tiểu học còn chưa đạt yêu cầu.
* Thực trạng năng lực đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học theo quan điểm lý thuyết quản lý hiện đại
Tác giả tiến hành điều tra năng lực đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học bằng phiếu hỏi. Nội dung phiếu hỏi sử dụng các yêu cầu về năng lực của lý thuyết quản lý hiện đại, mẫu phiếu được đính kèm ở phụ lục (Phiếu trưng cầu ý kiến đội ngũ Hiệu trưởng, trưng cầu ý kiến đánh giá của giáo viên, nhân viên). Tác giả nhận được đủ số phiếu đã gửi, tất cả phiếu đều có thể hiện ý kiến, kết quả cụ thể như sau:
Bảng 2.6 Kết quả điều tra năng lực theo lý thuyết quản lý hiện đại
(Số liệu được xử lý và tính theo tỷ lệ %)
Tiêu chí
Các yêu cầu
HT tự đánh giá
Lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT,
Giáo viên đánh giá Xuất sắc Khá TB Còn hạn chế Xuất sắc Khá TB Còn hạn chế (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) Năng lực tư duy
Tư duy nguyên tắc
0% 42% 25% 23% 5% 25% 50% 20%
Tư duy tổng hợp Tư duy tôn trọng Tư duy sáng tạo Tư duy đạo đức
Năng lực xử lý công việc Năng lực kế hoạch 5% 45% 20% 30% 9% 35% 45% 11% Năng lực tổ chức Năng lực chỉ đạo
Năng lực giám sát/kiểm tra Năng lực ra quyết định Năng lực điều chỉnh/điều phối
Năng lực xử lý thông tin
Năng lực Làm việc với con người
Năng lực khơi gợi được lương tâm, trách nhiệm
10% 35% 35% 20% 5% 30% 35% 30%
Năng lực thức tỉnh được lương tri, tiềm năng sâu kín ở con người
Năng lực phát triển được những năng lực lành mạnh của con người
Từ bảng kết quả Bảng 2.6 nhận thấy:
Năng lực tư duy, khơng có một vị Hiệu trưởng nào tự đánh giá là xuất sắc, có tới 23% tự đánh giá còn hạn chế và 20% quản lý trực tiếp cấp trên và GV đánh giá
còn hạn chế. Tương tự như vậy, năng lực xử lý công việc và năng lực làm việc với con người tỷ lệ tự đánh giá và được đánh giá xuất sắc rất thấp, trong khi đó tỷ lệ đánh giá cịn hạn chế lại khá cao, chẳng hạn như có tới 30% nhận xét, đánh giá đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học còn hạn chế năng lực làm việc với con người. Để tăng tính khách quan cho đánh giá, tác giả có trao đổi thêm với các lãnh đạo, chuyên viên Phịng GD&ĐT thì cũng nhận được những nhận xét tương tự như vậy. Bên cạnh đó, lãnh đạo Phịng GD&ĐT Vụ Bản cũng nhấn mạnh yêu cầu về năng lực mới ở đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học như: Có tư duy tốt, có năng lực xử lý cơng việc, có tinh thần dân chủ thực sự, nhiệt tình với cơng việc làm gương cho cấp dưới, khơi gợi và phát huy các tiềm năng cá nhân, gắn kết các tổ chức đoàn thể, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần của đội ngũ nhà giáo trong trường học, biết cách phối hợp với các tổ chức ngồi nhà trường để cơng tác xã hội hóa đi vào bản chất và hiệu quả, tạo thêm sức mạnh cho nhà trường.
Mục tiêu tổng quát của giáo dục Việt Nam là đến năm 2020, nền giáo dục nước ta được đổi mới căn bản và tồn diện theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế; chất lượng giáo dục được nâng cao một cách toàn diện. Như vậy, Hiệu trưởng trường tiểu học cần phải được bồi dưỡng các kiến thức quản lý mới, hiện đại đảm bảo giúp Hiệu trưởng phát triển hài hòa năng lực lãnh đạo, năng lực quản lý và năng lực hoạt động cộng đồng. Hình thành và phát triển các kỹ năng tác nghiệp đúng với chức năng của người Hiệu trưởng nhà trường. Có như vậy mới vừa đáp ứng mong đợi của bản thân các Hiệu trưởng và đáp ứng các sự kỳ vọng của các bên liên quan như cha mẹ học sinh, học sinh, giáo viên, các cơ quan quản lý, cộng đồng xã hội.
* Thực trạng năng lực theo quan điểm đổi mới giáo dục
Kết quả điều tra năng lực đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học theo quan điểm đổi mới giáo dục cụ thể như sau:
Bảng 2.7 Kết quả điều tra năng lực theo đổi mới giáo dục
(Số liệu được xử lý và tính theo tỷ lệ %)
Tiêu chí Các yêu cầu
HT tự đánh giá
Lãnh đạo, chuyên viên Phịng GD&ĐT, Giáo viên
đánh giá Tích cực Bình thường Hạn chế Khơng Tích cực Bình thường Hạn chế Khơng Năng lực lãnh đạo q trình dạy học trong nhà trường
Khởi xướng cải cách mang tính đổi mới tích cực hoạt động dạy của GV và hoạt động học của HS 17% 57% 36% 0% 12 % 45% 43% 0% Lập kế hoạch cải cách mang tính đổi mới tích cực hoạt động dạy của GV và hoạt động học của HS
Triển khai cải cách mang tính đổi mới tích cực hoạt động dạy của GV và hoạt động học của HS
Năng lực lãnh đạo phát triển chương trình
Bổ sung liên tục trong chương trình giảng dạy để giúp việc dạy, học có hiệu quả 15% 53% 32% 0% 7% 52% 41% 0% Năng lực tìm kiếm, phát triển năng lực lãnh đạo cho giáo viên Phát triển vai trò lãnh đạo quá trình dạy học của GV Năng lực lãnh đạo gắn kết các nguồn lực trong nhà trường Giữ vai trò chủ chốt trong mối hợp tác tự nhiên giữa các thành viên trong tổ chức nhà trường 34% 60% 6% 0% 42% 53% 5% 0% Khuyến khích sự tăng cường hợp tác nhóm của giáo viên
Qua bảng 2.7 ta thấy được tính tích cực của năng lực đổi mới giáo dục ở đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học được đánh giá khá thấp, kể cả Hiệu trưởng tự đánh giá
cũng như CB, GV đánh giá, có những tiêu chí như tính tích cực chỉ nhận được sự đánh giá là 7% của cán CBGV và 15% Hiệu trưởng tự đánh giá. Bên cạnh đó, tiêu chí nào cũng nhận được đánh giá cịn hạn chế, ít nhất là 5% và nhiều nhất lên tới 43% (gần một nửa số ý kiến đánh giá qua khảo sát). Song song với đó, tác giả tiến hành phỏng vấn trực tiếp lãnh đạo, chuyên viên Phòng GD&ĐT và một số GV của huyện Vụ Bản, qua phỏng vấn sâu, tác giả nhận được nhiều ý kiến nhận xét, đánh giá về nhiều vị Hiệu trưởng trường tiểu học hiện nay trong các hoạt động thực tế hàng ngày của họ phần lớn thời gian được sử dụng để thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến quản lý hành chính với phương pháp quản lý lãnh đạo truyền thống và các GV mong muốn rằng người Hiệu trưởng tại cơ sở của họ cần phải được bồi dưỡng, bổ sung, cập nhật và vận dụng những phương thức lãnh đạo quản lý nhà trường phù hợp với điều kiện thực tế của nhà trường và của xã hội như: Năng lực phát triển chương trình; năng lực tìm kiếm, phát triển năng lực lãnh đạo dạy học cho giáo viên; năng lực lãnh đạo quá trình dạy học trong nhà trường; năng lực lãnh đạo gắn kết các nguồn lực trong nhà trường.
Điều đó chứng tỏ rằng, những tiêu chuẩn, tiêu chí ở Chuẩn Hiệu trưởng trường tiểu học chưa phản ánh hết yêu cầu về năng lực của người Hiệu trưởng trường tiểu học theo yêu cầu đổi mới giáo dục. Để thực hiện có hiệu quả đổi mới tồn diện giáo dục và đào tạo của địa phương, phòng GD&ĐT cần chú ý mở rộng nội dung bồi dưỡng năng lực quản lý, lãnh đạo nhà trường theo yêu cầu đổi mới giáo dục cho đội ngũ Hiệu trưởng các trường tiểu học của huyện Vụ Bản.