2.5. Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực cho đội ngũ Hiệu
2.5.2. Thực trạng xây dựng kế hoạch bồi dưỡng năng lực cho đội ngũ
sắc vai trị quan trọng của hoạt động bồi dưỡng và có nhu cầu cao được bồi dưỡng năng lực để có thể đảm nhiệm tốt vị trí Hiệu trưởng trường tiểu học.
2.5.2. Thực trạng xây dựng kế hoạch bồi dưỡng năng lực cho đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học trưởng trường tiểu học
Bảng 2.13 Thực trạng lập kế hoạch bồi dưỡng năng lực cho đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học của Phòng GD&ĐT huyện Vụ Bản
TT Loại Kế hoạch
Mức độ thực hiện Mức độ hiệu quả
Tổng số điểm Điểm TB Thứ bậc Tổng số điểm Điểm TB Thứ bậc
1 Lập KHBD thường xuyên theo năm học 157 2,53 2 156 2,51 3
2 Lập KHBD dài hạn (3-5 năm) 145 2,33 5 146 2,35 5
3 Lập KHBD theo CT của Bộ, Sở 159 2,56 1 163 2,63 1
4 Lập KH tổ chức các chuyên đề, hội thảo 149 2,40 4 151 2,43 4
5 Lập KH tổ chức các hội thi, các cuộc
tham quan thực tế 154 2,48 3 161 2,60 2
Tổng X 2,46 2,50
Từ số liệu ở bảng 2.13 cho thấy, Phòng GD&ĐT huyện Vụ Bản đã rất chú ý đến việc xây dựng kế hoạch bồi dưỡng bám sát chương trình bồi dưỡng của Bộ, của Sở thể hiện ở điểm trung bình chung là 2,46 (so với X max = 3). Việc lập kế hoạch thường xuyên theo năm học với mục đích để cập nhật kiến thức về chính trị, kinh tế, xã hội, bồi dưỡng phẩm chất chính trị, đạo đức nghề, năng lực quản lý,…cũng được đánh giá khá cao (thứ hai X =2,53). Xếp cuối cùng là KH bồi dưỡng dài hạn, điều này chứng tỏ phòng GD&ĐT chưa chú ý đến loại KH này một cách thấu đáo và tư duy, tầm nhìn của người làm KH chưa được thể hiện trong khâu lập KH.
2.5.3. Thực trạng tổ chức bộ máy các hoạt động bồi dưỡng năng lực cho đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học
Bảng 2.14 Kết quả khảo sát thực trạng tổ chức bộ máy hoạt động bồi dưỡng của phòng GD&ĐT huyện Vụ Bản TT Tổ chức, bộ máy hoạt động BD Đánh giá thực trạng X Thứ bậc Tốt 4 đ Khá 3 đ TB 2 đ Chưa đạt 1 đ
1 Phân công bộ máy 300 216 34 5 555 3,28 1
2 Bố trí các nguồn lực 268 198 54 9 529 3,13 2
3 Thiết lập cơ chế hoạt động 128 342 34 6 510 3,00 3
4 Theo dõi, đánh giá và điều
chỉnh cơ cấu tổ chức 136 276 64 11 487 2,88 4
Trung bình X 208 258 46 8 520 3,07
Từ kết quả bảng 2.14 cho thấy, trên 84% ý kiến được hỏi đánh giá việc tổ chức bộ máy và tổ chức các hoạt động bồi dưỡng ở mức khá trở lên, trong đó phân cơng bộ máy được đánh giá cao nhất, ở thứ bậc 1 (X =3,28), cuối cùng là theo dõi, đánh giá và điều chỉnh cơ cấu tổ chức có thứ bậc thấp nhất bậc 4 (X =2,88), nhưng vẫn ở mức xấp xỉ khá và điểm trung bình chung đạt ở mức khá (X =3,07) . Tuy nhiên qua trao đổi, phỏng vấn, vẫn cịn có những ý kiến đánh giá chưa đạt, với các nội dung cụ thể như:
Việc phân chia nhân lực các bộ phận để triển khai công việc theo từng nhóm chưa thật khoa học mặc dù có sự lơgic và hợp lý. Triển khai thực hiện công việc giữa các thành viên của nhóm chưa thật đồng đều về năng lực và ý thức trách nhiệm, chưa có được thử thách ở những việc khơng thuộc thế mạnh, sở trường. Việc bố trí, sắp xếp con người, công việc, các nguồn lực khác luôn rõ ràng, hợp lý song vẫn phụ thuộc quá nhiều vào nguồn kinh phí thực hiện, trong khi nguồn kinh phí lại khơng được tự chủ hoàn toàn và do cơ quan tài chính kế hoạch thẩm định để Chủ tịch UBND huyện phê duyệt. Việc thiết lập cơ chế triển khai thực hiện các công việc trong hoạt động bồi dưỡng tuy được đánh giá cao song việc thực hiện cơ chế ấy, nhất là sự phối hợp công tác giữa các thành viên trong mỗi bộ phận, hoặc trong mỗi bộ phận còn thiếu gắn kết chặt chẽ. Việc theo dõi, đánh giá hiệu quả cơng tác bố trí, sắp xếp bộ máy cịn chưa thường xuyên, kịp thời nên không được điều chỉnh ngay để cho phù hợp, vì vậy chưa đạt kết quả mong muốn.
Công tác quản lý tổ chức hoạt động bồi dưỡng nói chung và bồi dưỡng đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học nói riêng của phịng GD&ĐT huyện Vụ Bản mặc dù có những kết quả bước đầu khả quan nhưng để tăng tính chủ động, linh hoạt thì phịng GD&ĐT cần có sự đầu tư, điều chỉnh khoa học hơn và có tầm nhìn hơn trong tổ chức, chỉ đạo bộ máy hoạt động.
2.5.4. Thực trạng chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng năng lực cho đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học trưởng trường tiểu học
Bảng 2.15 Kết quả hoạt động của bộ máy bồi dưỡng năng lực cho đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học
TT Chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng
Đánh giá thực trạng X Thứ bậc Tốt Khá TB Chưa đạt 1 Thiết kế, xây dựng hệ thống văn bản quy phạm 260 204 54 9 527 3,12 1 2
Theo dõi tiến độ, đôn đốc,động viên, khuyến khích các tổ chức cá nhân
120 177 116 22 435 2,57 2
3 Phát huy sự chủ động, sáng tạo,
khả năng ứng dụng CNTT 112 171 104 32 419 2,48 3 4 Phối hợp trong triển khai thực
hiện nhiệm vụ 54 96 126 58 344 2,03 4
Trung bình X 140 162 100 30 432 2,55
Tổ chức chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng bao gồm: Thiết lập, xây dựng hệ thống văn bản quy phạm; theo dõi, đơn đốc tiến độ, động viên khuyến khích cá nhân, tổ chức liên quan, phát huy tính chú động sáng tạo, ứng dụng CNTT trong quản lý, tăng cường phối kết hợp trong triển khai thực hiện.
Qua bảng 2.15 cho thấy, có trên 82% ý kiến đánh giá hoạt động này ở mức trung bình trở lên song cịn chưa thật đồng đều, cụ thể đó là: Thiết kế, xây dựng hệ thống văn bản quy phạm được đánh giá cao nhất, đạt thứ bậc 1 (X=3,12). Hệ thống văn bản quy phạm là công cụ giúp cơ quan quản lý đối chiếu, so sánh trong quá trình
triển khai thực hiện, quá trình kiểm tra đánh giá, là căn cứ để cung cấp thơng tin tình hình hoạt động của tổ chức, cơ quan. Xếp thứ 2 (X= 2,57) là theo dõi tiến độ, đôn đốc, động viên, khuyến khích các tổ chức cá nhân. Điều này chứng tỏ là việc động viên, khích lệ kịp thời cá nhân, tổ chức góp phần tạo dựng mơi trường làm việc khoa học, tích cực, văn hóa tổ chức lành mạnh, kích thích sự tin tưởng, niềm tin muốn cống hiến, tăng hiệu suất làm việc, muốn xây dựng và đóng góp cho tổ chức. Qua trao đổi cho thấy, Phịng GD&ĐT Vụ Bản đã quan tâm khích lệ động viên đến quyền lợi chính đáng của cá nhân, tổ chức, nhưng chưa được thường xuyên, đôi khi chưa đúng thời điểm, đối tượng. Việc đôn đốc, theo dõi đơi khi cịn ngun tắc cứng nhắc chưa tạo sự thoải mái, cởi mở trong việc phản hồi thơng tin. Bên cạnh đó, phát huy sự chủ động, sáng tạo, khả năng ứng dụng CNTT cũng được cơ quan QLGD quan tâm chỉ đạo thực hiện trong 5 năm gần đây, đạt thứ bậc 3 ((X=2,48), trong đó 19% ý kiến đánh giá chưa đạt bởi hiệu quả thấp, chưa đáp ứng được so mục tiêu. Với công việc dễ, đơn giản thì sự chủ động là đạt, nhưng với việc mới và khó, phức tạp thì phần lớn Hiệu trưởng chọn giải quyết theo phương thức truyền thống hoặc dựa vào kinh nghiệm công tác của cá nhân mà thiếu chủ động sáng tạo. Một số Hiệu trưởng trường tiểu học, nhất là ở độ tuổi 50 trở lên chưa tự giác tiếp cận để làm chủ các phần mềm, ứng dụng CNTT trong công tác. Phối hợp trong triển khai thực hiện nhiệm vụ được đánh giá thấp nhất (X=2,03), 34% ý kiến cho rằng sự phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ của bộ máy chưa đạt yêu cầu bởi thiếu sự chủ động hợp tác, sự gần gũi lắng nghe, uy tín, năng lực gây ảnh hưởng đến người xung quanh còn hạn chế.
Để công tác chỉ đạo đạt hiệu quả mong muốn, cơ quan QLGD cần có biện pháp tạo động lực để Hiệu trưởng các trường tiểu học có niềm tin, hứng khởi say mê với cơng việc, đánh giá đúng năng lực bản thân, ý thức thay đổi trong môi trường giáo dục luôn thay đổi, phát huy tiềm năng cá nhân, sức mạnh đoàn kết của tập thể, chủ động tiếp cận, nghiên cứu, tích cực sáng tạo, ứng dụng khoa học và cơng nghệ, tư duy đổi mới, tầm nhìn chiến lược.
2.5.5. Thực trạng kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động bồi dưỡng năng lực cho đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học cho đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học
Bảng 2.16 Kết quả khảo sát thực trạng kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động bồi dưỡng cho đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Vụ Bản.
TT Các hình thức và lực
lượng kiểm tra, đánh giá
Mức độ thực hiện Mức độ hiệu quả
TS điểm Điểm TB (X ) Thứ bậc TS điểm Điểm TB (Y) Thứ bậc
1 Cá nhân viết thu hoạch 338 2,00 1 426 2,52 4
2 Kiểm tra, thực hành 254 1,50 6 391 2,31 6
3 Kiểm tra viết 323 1,94 2 487 2,88 1
4
Không kiểm tra, Ban tổ chức lớp học tự đánh giá rút kinh nghiệm chung
269 1,59 5 422 2,50 5
5 Học viên tự đánh giá 291 1,72 3 450 2,66 3
6 CBQL cấp trên đánh giá 281 1,66 4 460 2,72 2
Tổng X 293 1,73 439 2,60
Kiểm tra, đánh giá kết quả là một khâu quan trọng của hoạt động bồi dưỡng Hiệu trưởng trường tiểu học. Thơng qua đó, Phịng GD&ĐT và Hiệu trưởng các trường tiểu học thu được những thông tin cần thiết về kết quả học tập của học viên và của chính mình. Đây là cơ sở để giảng viên và các nhà quản lý điều chỉnh và hồn thiện q trình bồi dưỡng nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề ra. Mặt khác, kiểm tra đánh giá giúp nâng cao tinh thần trách nhiệm trong học tập, ý thức tự giác, kỷ luật, hình thành nhu cầu và thói quen tự kiểm tra, đánh giá, củng cố và phát triển trí tuệ, năng lực cho học viên.
Số liệu ở bảng 2.16 cho thấy:
Hình thức kiểm tra viết được đánh giá cao nhất cả mức độ thực hiện và hiệu quả. 145/169 người được hỏi khẳng định hình thức này thường được tiến hành vào cuối mỗi đợt tập huấn, bồi dưỡng. Sử dụng hình thức này giúp giảng viên cùng một thời gian kiểm tra được tất cả mọi học viên, học viên được kiểm tra trong cùng thời lượng, thời gian, điều kiện như nhau nên thông tin về kết quả học tập có được là tương đối khách quan và tốn ít thời gian của học viên, hình thức này phù hợp, hiệu quả trong những đợt bồi dưỡng tập trung của Phịng GD&ĐT (đạt điểm trung bình Y=2,88).
CBQL cấp trên đánh giá được cho là khá hiệu quả, xếp thứ bậc 2 (Y=2,72). Điều này khẳng định vị trí vai trị của CBQL cấp trên quản lý trực tiếp đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học, vì vậy CBQL cấp trên quản lý trực tiếp đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học cũng phải chú ý bồi dưỡng và tự bồi dưỡng làm gương cho đội ngũ hiệu trưởng tiểu học mình phụ trách.
Hình thức học viên tự đánh giá xếp thứ bậc 3 (Y=2,66). Chứng tỏ đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học đã ý thức được vai trò, tầm quan trọng của việc tự đánh giá mức độ tiếp thu cũng như trình độ, năng lực của cá nhân so với yêu cầu để có ý thức tiếp tục tự bồi dưỡng nâng cao trình độ năng lực.
Hình thức viết thu hoạch cuối khóa cũng được Phịng GD&ĐT chú ý, hình thức này xếp thứ bậc 4 về độ hiệu quả (Y=2,52). Tuy nhiên qua trao đổi, nhiều ý kiến cho rằng hình thức này khơng đem lại hiệu quả cao vì chỉ có một số học viên làm bài nghiêm túc, đầu tư tâm sức, trí tuệ viết bài, số đơng cịn lại đi sao chép của đồng nghiệp hoặc làm đối phó.
Xếp thứ bậc 5 về hiệu quả (Y=2,50) là hình thức khơng kiểm tra, Ban tổ chức lớp học tự đánh giá rút kinh nghiệm chung, rất nhiều ý kiến cho rằng một số đợt bồi dưỡng không tổ chức kiểm tra đánh giá.
Xếp cuối về mức độ hiệu quả là hình thức kiểm tra thực hành thứ bậc 6 (Y=2,31), hầu hết học viên được hỏi khẳng định giảng viên chỉ thực hiện phương pháp này trong q trình bồi dưỡng chứ khơng thực hiện khi kiểm tra đánh giá, lý do, tốn nhiều thời gian, công tác tổ chức và chuẩn bị công phu hơn. Đây cũng là vấn đề mà Phòng GD&ĐT phải lưu ý chỉ đạo để biện pháp này được thực hiện nhiều hơn trong kiểm tra đánh giá.
Có thể khẳng định, Phịng GD&ĐT huyện Vụ Bản đã chú ý chỉ đạo, tiến hành kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học. Công việc này bước đầu mang lại hiệu quả rõ nét. Tuy nhiên, việc kiểm tra, đánh giá chưa được chặt chẽ, chưa nắm được tâm tư nguyện vọng người học, hình thức kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dưỡng còn nặng về kiểu bài tự luận, chưa được đổi mới, nhiều bài chỉ yêu cầu thuộc kiến thức, chưa chú ý nhiều tới việc liên hệ, đối chiếu giữa thực
tế và lý luận, vì vậy, học viên thường học đối phó kết quả chưa đánh giá thực chất người học, cùng với đó tâm lý của nhiều học viên khi tham gia bồi dưỡng chỉ thích được học, được nghe giảng chứ khơng thích phải kiểm tra, đánh giá, thậm chí ngại và sợ kiểm tra. Hiểu điều này giúp giảng viên và các nhà quản lý có những hình thức và phương pháp kiểm tra đánh giá phù hợp và hiệu quả hơn.
2.5.6. Thực trạng thực hiện các điều chỉnh sau bồi dưỡng năng lực cho đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học (sau khi có những phản hồi về kết quả thực hiện
hoạt động bồi dưỡng)
Bảng 2.17. Kết quả khảo sát thực trạng thực hiện các điều chỉnh sau bồi dưỡng năng lực cho đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Vụ Bản (169 người)
TT Thực hiện điều chỉnh sau bồi dưỡng
Mức độ thực hiện Mức độ hiệu quả
TS điểm Điểm TB (X ) Thứ bậc điểm TS Điểm TB (Y) Thứ bậc
1 Về nội dung, chương trình 464 2,75 3 445 2,63 4
2 Về hình thức tổ chức và phương pháp 473 2,80 2 484 2,86 3
3 Về các lực lượng BD 485 2,87 1 529 3,13 1
4 Khảo sát nhận thức, xác lập nhu cầu 319 1,89 6 409 2,42 5
5 Kế hoạch, tổ chức, phân công 455 2,69 4 509 3,01 2
6 Kiểm tra, đánh giá 340 2,01 5 392 2,32 6
Thực hiện các điều chỉnh sau bồi dưỡng năng lực cho đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Vụ Bản gồm việc xem xét, kiểm nghiệm và điều chỉnh về tính chính xác theo hệ thống văn bản chỉ đạo, tính phù hợp so nhu cầu điều kiện thực tế, sự phát triển xã hội, tính hiệu quả (sự thay đổi thái độ, nhận thức), tư duy hành động, tính ứng dụng (kỹ năng thực hành, vận dụng trong thực tế), tính khoa học và mới (lơ gic, chặt chẽ, thay đổi).
Qua điều tra, phỏng vấn và kết quả bảng 2.17 cho thấy, hầu hết các ý kiến đều đánh giá từ mức trung bình trở lên (trên 75%). Điều đó chứng tỏ Phịng GD&ĐT đã có sự quan tâm đến việc thực hiện các điều chỉnh sau bồi dưỡng năng lực cho đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học, qua đó có những điều chỉnh phù hợp và sử dụng hiệu quả kết quả đánh giá. Vì vậy kết quả hoạt động bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học năm sau luôn tiến bộ hơn năm trước. Tuy nhiên, vẫn còn gần 30% ý kiến
đánh giá chưa đạt, trong đó việc kiểm tra đánh giá và khảo sát nhu cầu bồi dưỡng nhận được số điểm thấp nhất cả về mức độ thực hiện và mức độ hiệu quả (Khảo sát
nhận thức, xác lập nhu cầu: X = 1,89; Y = 2,42. Kiểm tra, đánh giá: X = 2,01; Y = 2,32). Do đó, cơ quan quản lý phịng GD&ĐT cần phải thay đổi tư duy, cách làm với