và tăng cường các điều kiện phục vụ hoạt động bồi dưỡng
3.2.4.1. Mục tiêu của biện pháp:
bồi dưỡng đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học trở thành hoạt động thiết thực, sát đối tượng, hiệu quả để đội ngũ Hiệu trưởng có đủ phẩm chất và năng lực quản lý nhà trường theo yêu cầu đổi mới giáo dục và hội nhập.
Trước xu thế hội nhập quốc tế và đổi mới giáo dục, người CBQL nói chung và CBQL giáo dục nói riêng phải ln cập nhật để có được những tri thức nhất định trong quản lý để đáp ứng được những sự phát triển của lĩnh vực mà mình quản lý. Kiến thức được trang bị trong nhà trường chỉ là cái ban đầu, không đầy đủ mọi tri thức mong muốn và không vĩnh viễn. Đồng thời sự phát triển của thông tin, trong bối cảnh hội nhập, mở rộng giao lưu, người học được tiếp nhận nhiều nguồn thông tin đa dạng, phong phú từ nhiều mặt của cuộc sống. Vì vậy, cơng tác bồi dưỡng nói chung, bồi dưỡng nâng cao năng lực đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học nói riêng cần phải đổi mới một cách toàn diện cả về nội dung, phương pháp, cách thức,...
Đổi mới hoạt động bồi dưỡng là một tất yếu khách quan, là con đường ngắn nhất dẫn đến mục tiêu nâng cao năng lực đội ngũ Hiệu trường, góp phần nâng cao chất lượng các nhà trường, đáp ứng yêu cầu thời kỳ đổi mới và hội nhập.
Đổi mới nội dung, phương pháp và hình thức bồi dưỡng nhằm đáp ứng yêu cầu “bồi dưỡng theo nhu cầu và yêu cầu”, “phù hợp đối tượng”, đạt được hiệu quả và chất lượng bồi dưỡng ở mức cao nhất.
3.2.4.2. Nội dung của biện pháp
Bồi dưỡng nhằm giúp cho Hiệu trưởng trường tiểu học đáp ứng được các yêu cầu của phát triển giáo dục; nâng cao phẩm chất và năng lực theo các yêu cầu của đổi mới quản lý giáo dục, yêu cầu của quản lý hiện đại, yêu cầu quản lý và lãnh đạo nhà trường, theo yêu cầu hội nhập quốc tế, theo yêu cầu của phát triển đội ngũ và nguồn nhân lực ngành giáo dục...
Bồi dưỡng nhằm trang bị kiến thức, truyền thụ kinh nghiệm, hình thành kỹ năng, kỹ xảo trong hoạt động, hình thành nên phẩm chất chính trị, tư tưởng, đạo đức và tâm lý, tạo nên những mẫu hình con người đặc trưng và tương ứng với một xã hội nhất định, tạo ra năng lực hoạt động cho mỗi con người.
Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học là nhằm bồi dưỡng cho họ phát triển đồng bộ về nhân cách, năng lực của người CBQL trường học, trước hết là đạt được các yêu cầu của Chuẩn Hiệu trưởng trường tiểu học.
Trong điều kiện hội nhập, chuyển đổi cơ cấu quản lý, vừa phải đảm bảo sự hợp tác quốc tế rộng rãi, có hiệu quả, vừa phải đảm bảo phát huy nội lực, giữ gìn được bản sắc văn hóa dân tộc và những giá trị truyền thống cao đẹp. Yêu cầu này được đặt ra như một vấn đề then chốt nó địi hỏi đối với cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL giáo dục nói chung, Hiệu trưởng nói riêng khơng chỉ chú trọng đến kiến thức nghiệp vụ, kiến thức quản lý mà cả kiến thức chính trị, kiến thức kinh tế, ngoại ngữ, tin học, ngoại giao...
Từ đó đổi mới nội dung bồi dưỡng sao cho thiết thực, phù hợp với yêu cầu của từng cá nhân, chú trọng cả phẩm chất đạo đức và kiến thức, cả lý luận và thực tiễn, bồi dưỡng kiến thức cơ bản và hướng dẫn kỹ năng thực hành:
a) Xác định nội dung bồi dưỡng:
- Thứ nhất, là bồi dưỡng năng lực theo Chuẩn năng lực Hiệu trưởng trường tiểu học gồm có 3 tiêu chuẩn (Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm; năng lực quản lý trường tiểu học; năng lực tổ chức phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng và xã hội) hàm chứa 13 tiêu chí với 39 yêu cầu (yêu cầu tại Chuẩn Hiệu Hiệu trưởng trường tiểu học) và được thể hiện chi tiết tại Thông tư số 14/2011/TT-BGDĐT ngày 08 tháng 4 năm 2011. Điều 4, khoản 5, điểm a có quy định các nội dung học tập, bồi dưỡng của Hiệu trưởng trường tiểu học: Học tập, bồi dưỡng và tự rèn luyện nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức; năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm; năng lực lãnh đạo và quản lý nhà trường, cụ thể như: Năng lực quản lý trường tiểu học; xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trường; quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường; quản lý học sinh; quản lý hoạt động dạy học và giáo dục; quản lý tài chính, tài sản nhà trường; quản lý hành chính và hệ thống thơng tin; tổ chức kiểm tra, kiểm định chất lượng giáo dục; thực hiện dân chủ trong hoạt động của nhà trường; tổ chức phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng và xã hội; phối hợp giữa nhà trường và địa phương;...Đó cũng chính là định hướng cho các nội dung cần bồi dưỡng để nâng cao năng lực đội ngũ Hiệu trưởng tiểu học nói chung và đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Vụ Bản nói riêng.
cơng việc; năng lực làm việc với con người. Trong bối cảnh hiện đại, người quản lý nói chung, đặc biệt là người Hiệu trưởng phải có 5 loại tư duy: Tư duy nguyên tắc; tư duy tổng hợp; tư duy sáng tạo; tư duy tôn trọng; tư duy đạo đức. Trong khi xử lý công việc, người Hiệu trưởng cần phải biết kết hợp hài hòa bảy năng lực sau: Năng lực kế hoạch; năng lực tổ chức; năng lực chỉ đạo; năng lực giám sát/kiểm tra; năng lực ra quyết định; năng lực điều chỉnh,điều phối; năng lực xử lý thông tin. Cao hơn nữa, địi hỏi người Hiệu trưởng phải có năng lực làm việc với con người: Năng lực làm việc với con người đòi hỏi người quản lý thực hiện sự quản lý “SM” (Soul management) khơi gợi được lương tâm, thức tỉnh được lương tri và phát triển được lương năng (năng lực lành mạnh) trong mỗi con người mình đang điều khiển.
- Thứ ba, bồi dưỡng năng lực lãnh đạo quá trình dạy học trong nhà trường;
năng lực lãnh đạo phát triển chương trình; năng lực tìm kiếm, phát triển năng lực lãnh đạo dạy học cho giáo viên; năng lực lãnh đạo gắn kết các nguồn lực trong nhà trường. (Quản lý giáo dục lấy nhà trường là cơ sở), trang bị để Hiệu trưởng nhà trường chuyển từ quản lí tiếp cận nội dung sang quản lí tiếp cận năng lực và quản lí chất lượng - yêu cầu của đổi mới giáo dục hiện nay.
- Bên cạnh đó, cần lựa chọn những nội dung không trùng lắp với những năng lực cần bồi dưỡng vừa nêu trên tại NĐ Số 18/2010/NĐ-CP của Chính phủ như: Lý luận chính trị; kiến thức pháp luật; kiến thức về các kỹ năng quản lý nhà nước và quản lý chuyên ngành; Tin học, ngoại ngữ và các kiến thức bổ trợ khác,...vẫn còn nguyên giá trị trong giai đoạn hiện nay.
Có như vậy mới vừa đáp ứng mong đợi của bản thân các Hiệu trưởng, vừa đáp ứng các mong đợi của các bên liên quan như cha mẹ học sinh, học sinh, giáo viên, các cơ quan quản lý, cộng đồng xã hội.
Cần lưu ý là: Để công tác bồi dưỡng đảm bảo tính thiết thực, hiệu quả, tránh lãng phí, xác định lựa chọn nội dung bồi dưỡng sao cho phù hợp với từng đối tượng (cá thể hóa nội dung bồi dưỡng). Không bồi dưỡng những nội dung mà Hiệu trưởng đã có mà phải bồi dưỡng nội dung mà họ còn yếu và thiếu, nội dung mà họ cần và họ có nhu cầu được bồi dưỡng. Chính vì vậy cần thiết phải cho Hiệu trưởng đăng ký nội dung bồi dưỡng.
b) Xác định phương pháp sử dụng trong bồi dưỡng:
Phương pháp dạy học là để chuyển tải nội dung, vì vậy, cần lựa chọn các phương pháp dạy học phù hợp với nội dung, đồng thời để giảng viên hỗ trợ và quản lý các hoạt động học tập theo cách tạo điều kiện cho học viên đạt được những năng lực cụ thể đã đề ra.
Các phương pháp được lựa chọn phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trong đó : - Bản chất của cơng việc hoặc tài liệu học tập
- Bản chất của mục tiêu học tập cần đạt được
- Khả năng, năng lực, nhu cầu và lứa tuổi của học viên - Những kiến thức sẵn có, thái độ và hành động của học viên - Khả năng và kiến thức của giảng viên
- Các điều kiện có thể được sử dụng như thời gian, trang thiết bị, tài liệu, môi trường trong và ngoài cơ sở giáo dục...
Đối tượng bồi dưỡng Hiệu trưởng là người lớn, đang thực hiện nhiệm vụ quản lý ở một trường học, họ có kinh nghiệm về giáo dục, về quản lý giáo dục. Đổi mới phương pháp bồi dưỡng theo hướng phát huy tính tích cực, huy động kinh nghiệm và vốn sống của học viên trong quá trình dạy học để biến quá trình bồi dưỡng thành quá trình tự bồi dưỡng và cũng chỉ có tự bồi dưỡng mới đảm bảo giúp người học luôn cập nhật được cái mới, tránh tụt hậu;
- Cải tiến các phương pháp hiện đang sử dụng nhằm khai thác, tạo động lực thúc đẩy tính “tự học - tự bồi dưỡng”, “tự giải quyết vấn đề”;
- Đổi mới phương pháp trên cơ sở sử dụng và khai thác khả năng của các phương tiện thiết bị dạy học;
- Đổi mới phương pháp phải giúp học viên vận dụng tốt hơn các tri thức vào quản lý, huấn luyện được các kỹ năng quản lý ở các mặt nghiệp vụ cụ thể;
- Đổi mới cách thức kiểm tra, đánh giá.
c) Xác định phương thức và hình thức đào tạo, bồi dưỡng:
- Phương thức chính quy: Đây là phương thức đào tạo tập trung, cơ bản, có hệ thống. Phương thức này chủ yếu áp dụng cho các đối tượng là cán bộ kế cận, cán bộ diện quy hoạch tạo nguồn;
- Các phương thức đào tạo khác: Phương thức này phù hợp với từng loại đối tượng khác nhau như đào tạo tại chức, chuyên tu, hàm thụ, từ xa, trực tuyến...;
- Các hình thức bồi dưỡng: + Bồi dưỡng thường xuyên:
Công tác bồi dưỡng thường xuyên trở thành một nhiệm vụ chiến lược đối với sự nghiệp giáo dục. Do đó, vấn đề đặt ra có tính chất ngun tắc là: Mọi người có nhiệm vụ tự bồi dưỡng thường xun trong q trình cơng tác. Việc đó cho đến nay đã trở thành nề nếp tốt trong ngành giáo dục. Công tác bồi dưỡng được tiến hành bằng nhiều cách như: Tự học, thông qua các hoạt động trong thực tiễn giáo dục, tham gia các buổi hội thảo, theo học các khóa bồi dưỡng ngắn hạn,...trong đó, tự học, tự nghiên cứu là cách bồi dưỡng cơ bản nhất để người CBQL/HT bù đắp thêm những hiểu biết về kiến thức, lí luận quản lý và trở thành người CBQL/HT giỏi.
Từ mục đích ý nghĩa quan trọng của hình thức bồi dưỡng thường xuyên ta có thể coi trường học như là trung tâm bồi dưỡng mà ở đó người Hiệu trưởng trường tiểu học thường xuyên tự bồi dưỡng thông qua các hoạt động của quá trình GD&ĐT.
+ Bồi dưỡng tập trung:
Hình thức này bồi dưỡng một cách có hệ thống để nâng cao trình độ của đội ngũ Hiệu trưởng. Bồi dưỡng tập trung còn nhằm vào việc bồi dưỡng cho đội ngũ Hiệu trưởng có khả năng quản lý giảng dạy, áp dụng các bộ phương tiện thiết bị dạy học mới trong nhà trường theo yêu cầu đổi mới nội dung và phương pháp giảng dạy.
+ Tự đào tạo, bồi dưỡng:
Điều quan trọng nhất của việc bồi dưỡng là Hiệu trưởng phải tự học, tự bồi dưỡng, học qua công việc thực tiễn, học từ đồng nghiệp; tăng cường các hình thức bồi dưỡng có sự hỗ trợ qua mạng thơng tin, trường học kết nối; đẩy mạnh việc sinh hoạt chuyên môn theo hướng nghiên cứu bài học; sinh hoạt liên trường để cùng chia sẻ kinh nghiệm, giúp nhau cùng tiến bộ.
Biến quá trình đào tạo thành quá trình tự đào tạo, một trong những phương pháp học tập, đào tạo có hiệu quả nhất hiện nay, đồng thời làm cho nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng trở thành nhu cầu tự thân của mỗi CBQL nói chung, mỗi Hiệu trưởng trường tiểu học nói riêng.
Tự học, tự đào tạo, bồi dưỡng rèn luyện kĩ năng, trau dồi kiến thức và thử sức mình thơng qua các hoạt động thực tiễn về quản lý nhà trường, người Hiệu trưởng tự rút ra những bài học kinh nghiệm, khắc phục những mặt còn hạn chế. Tự học, tự đào tạo, bồi dưỡng cũng có thể là hình thức học tập, chia sẻ kinh nghiệm từ các đồng nghiệp.v.v.
Mỗi người có thể lựa chọn một hay nhiều hình thức bồi dưỡng trên là phụ thuộc vào nội dung tham gia bồi dưỡng cũng như việc vận dụng khéo léo của các cấp quản lý công tác bồi dưỡng sao cho người học đạt hiệu quả nhất.
3.2.4.3. Cách thực hiện biện pháp:
Quản lý là một nghề, do vậy giống như mọi nghề khác, để hoàn thành nhiệm vụ, mọi CBQL nói chung, cần được đào tạo để đáp ứng yêu cầu công việc. Tuy nhiên, do đặc điểm của “nghề quản lý giáo dục” nói chung và “nghề quản lý trường học” nói riêng, nghề mà đối tượng quản lý là đội ngũ trí thức, những người có trình độ chun môn tương đối đồng đều và một lực lượng đông đảo là học sinh, đây là những đối tượng không chỉ chịu ảnh hưởng từ nhà trường mà còn chịu sự tác động từ gia đình, xã hội, cho nên đòi hỏi mỗi Hiệu trưởng trường học phải được bồi dưỡng thường xuyên, nhằm cập nhật thông tin, tri thức đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục giai đoạn hiện nay.
- Hiệu trưởng đương chức: Đây là đối tượng cần được bồi dưỡng thường xuyên, định kỳ bằng nhiều hình thức: Tập trung, tại chức, trực tuyến, từ xa, tự bồi dưỡng, trao đổi kinh nghiệm. Cụ thể, hàng năm có thể thơng qua bồi dưỡng theo các chuyên đề, tập huấn bổ túc các kỹ năng quản lý,...Có những quy định bắt buộc Hiệu trưởng phải tham gia các khóa bồi dưỡng để cập nhật kiến thức, nâng cao năng lực quản lý, đồng thời có thể vận dụng vào q trình cơng tác của họ (Có thể coi qui định này là một tiêu chí cứng, bắt buộc khơng thể thiếu trong q trình bổ nhiệm lại đối với Hiệu trưởng đương chức). Bổ sung thêm điều kiện bắt buộc để xem xét, bổ nhiệm Hiệu trưởng trường tiểu học: Phải có các chứng chỉ, chứng nhận đang theo học hoặc bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý; có khả năng sử dụng Tin học, ngoại ngữ trong cơng tác. Cụ thể hố và tăng thêm chế độ chính sách cho Hiệu trưởng đương chức đi học và người dự nhiệm đi học. Khuyến khích Hiệu trưởng vừa thực hiện
nhiệm vụ, vừa tự học, tự bồi dưỡng, và theo học các lớp đào tạo, bồi dưỡng tập trung nâng cao trình độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
- Cán bộ trong nguồn quy hoạch: Với đối tượng này, đào tạo, bồi dưỡng có vai trị quyết định kết quả thực hiện quy hoạch. Xây dựng xong quy hoạch mới là bước khởi đầu, sau đó là cả một q trình cơng phu phải đào tạo, bồi dưỡng, thử thách, rèn luyện đối với cán bộ trong nguồn quy hoạch. Để thực hiện tốt vấn đề này cần phải:
+ Lựa chọn, cử đúng cán bộ thuộc diện quy hoạch, đó là những Phó Hiệu trưởng, cán bộ Cơng đồn, tổng phụ trách, GV có trình độ và năng lực chun mơn giỏi; đã kinh qua công tác đồn thể, cơng tác Đảng và các lĩnh vực chun mơn khác; có phẩm chất chính trị vững vàng, những người là đảng viên hoặc đối tượng Đảng, nhiệt tình, tâm huyết với nghề nghiệp, thời gian cơng tác trong ngành ít nhất 5 năm trở lên, có uy tín trong cán bộ, GV, NV và nhân dân.
+ Lựa chọn nội dung, chương trình, phương thức đào tạo, bồi dưỡng,...lấy tiêu chuẩn CBQL làm căn cứ;