4.4 Các yếu tố ảnh hưởng ựến chuỗi giá trị sản phẩm hoa cúc huyện Văn Lâm
4.4.4 Các chắnh sách liên quan ựến phát triển chuỗi giá trị hoa cúc
Nhận thức ựược vài trò kinh tế và hiệu quả của việc sản xuất hoa, đảng và Nhà nước ta ựã có những hướng ựi ựúng ựắn ựể thực hiện mục tiêu phát triển một nền nông nghiệp ổn ựịnh và bền vững. Ở tầm quốc gia có Quyết ựịnh số 182/1999-Qđ-TTg ngày 3/9/1999 của Thủ tướng Chắnh phủ về việc phê duyệt Ộựề án phát triển sản xuất rau và hoa, cây cảnhỢ ựến năm 2010 và ựịnh hướng ựến năm 2020.
Năm 2003, Sở khoa học công nghệ tỉnh Hưng Yên phối hợp với Viện nghiên cứu rau quả (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) xây dựng dự án ỘXây dựng mơ hình ứng dụng khoa học công nghệ sản xuất hoa chất lượng caoỢ dự án ựược thực hiện trên diện tắch 1.300m2 (3,6sào) tại thị xã Hưng Yên và thị trấn Như Quỳnh Ờ Văn Lâm. Năm 2005, Sở khoa học công nghệ tỉnh Hưng Yên phối hợp vơi Viện nghên cứu rau quả (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) tiếp tục triển khai dự án trên diện tắch 85.500m2. Trong ựó, diện tắch thoa ựồng tiền 1.600m2, hoa hồng 11.000m2 và 72.900m2 hoa cúc. Dự án ựược triển khai tại các xã Trung Nghĩa (thị xã Hưng Yên), Trung Hưng, Trung Hoà, Nghĩa Hiệp (Yên Mỹ), thị trấn Như Quỳnh (Văn Lâm) với tổng số 110 hộ dân trực tiếp tham gia. đến nay, dự án trồng hoa chất lượng cao ựã khẳng ựịnh ựược hiệu quả, một số ựịa phương ựã nhân rộng mơ hình này trên diện rộng như thị trấn Như Quỳnh và thị xã (thành phố) Hưng Yên.
Trong những năm qua, Văn Lâm ựã ựạt ựược những thành tựu ựáng kể trong việc phát triển nông nghiệp. Tốc ựộ chuyển ựổi cơ cấu cây trồng diễn ra khá nhanh theo hướng sản xuất nơng nghiệp hàng hố kết hợp với dịch vụ nhằm ựem lại hiệu quả kinh tế cao trên một ựơn vị diện tắch. Song ở một nơi tốc ựộ chuyển ựổi cơ cấu cây trồng chưa ựồng ựều, chưa vững chắc qua các năm. So với yêu cầu chung của ựất nước và của tỉnh Hưng Yên. để góp phần ổn ựịnh chiến lược phát triển kinh tế xã hội ựến năm 2020 của huyện mà đại hội đảng bộ huyện Văn Lâm lần thứ XXI ựã ựề ra, trên cơ sở nghiên cứu thực trạng sản xuất nông nghiệp, xác ựịnh những tiềm năng, thế mạnh, những yếu tố hạn chế, nhu cầu ứng dụng các thành tựu tiến bộ kỹ thuật mới vào sản xuất nông nghiệp, Sở kế hoạch công nghệ và môi trường tỉnh Hưng Yên, UBND huyện Văn Lâm về việc chuyển ựổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi trên ựất nông nghiệp nhằm xây dựng vùng sản xuất rau, hoa chuyên canh tập trung, sản phẩm mang tắnh
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 103 chất hàng hoá phục vụ nhu cầu trong nước và hướng ra xuất khẩu, ựầu tư xây dựng hệ thống chế biến với cơng nghệ và trang thiết bị hiện ựại.
Có thể nói tại Văn Lâm sau cây lúa, cây rau thì cây hoa cúc cũng nhận ựược sự quan tâm rất nhiều của các cơ quan chủ quản. Tuy nhiên, nhiều khó khăn ựặt ra trong việc quy hoạch vùng chuyên canh hoa như diện tắch, kinh phắ, ứng dụng kỹ thuật và nhân sự. Ngoài ra vấn ựề quản lý, hướng dẫn thực thi từ quy hoạch, dự án trên giấy tờ thành thực tế vẫn là vấn ựề khó khăn nhất không phải chỉ cho riêng cây hoa cúc Văn Lâm mà ựối với cây hoa nói chung.
Việc tổ chức giới thiệu quảng bá thương hiệu hoa cúc Văn Lâm tại các hội chợ triển lãm do Trung tâm khuyến nông quốc gia tổ chức hay tại các hội trợ hàng nông nghiệp của tỉnh ựều ựược thực hiện tốt. Tuy nhiên, ựể xây dựng ựược thương hiệu là cả một quá trình lâu dài mà trước hết nông dân Văn Lâm phải luôn khẳng ựịnh và duy trì ựược hoa của mình sản xuất ra ựạt tiêu chuẩn.
Bên cạnh những mặt tắch cực việc thực hiện các chắnh sách của tỉnh cịn có những hạn chế như: các khoản kinh phắ hỗ trợ ựối với cây hoa vụ đơng trong ựó có cây hoa cúc thường ựược cấp phát chậm, khơng kịp thời (Quyết ựịnh hỗ trợ kinh phắ cây hoa vụ đông năm trước, cuối năm sau nông dân mới ựược nhận). Việc chậm trễ này gây nên bức xúc cho người nông dân.
Phần lớn các chắnh sách liên quan ựến chuỗi giá trị sản phẩm hoa cúc ựều tác ựộng lên người nông dân nhưng chưa kịp thời và ựồng bộ, sự tác ựộng lên các tác nhân khác như người thu gom, người bán buôn, người bán lẻ còn mờ nhạt. Những hạn chế cần phải ựược nhanh chóng khắc phục. Việt Nam ựã trở thành thành viên của tổ chức thương mại thế giới WTO, ựể ựáp ứng ựược nhu cầu tiêu dùng trong nước và cạnh tranh ựược với sản phẩm của nước ngồi thì chuỗi giá trị sản phẩm nói chung và hoa cúc nói riêng cần phải hồn thiện và phát triển hơn nữa. Muốn vậy, ngay từ bây giờ phải xây dựng chiến lược, quy hoạch hợp lý. Mục tiêu của chắnh sách là khuyến khắch phát triển sản xuất thì thay vì ựối tượng chịu tác ựộng chỉ là nông dân cần mở rộng ựến các ựối tượng kinh doanh, chế biến và xuất khẩu hoa từ ựó sẽ có tác ựộng ngược lại sản xuất và ựạt ựược mục tiêu mà chắnh sách ựề ra.