3.4. Đánh giá chung về thực trạng đẩy mạnh xuất khẩu mặt hàng dagiày
3.4.1. Những thành tựu, kết quả đạt được
* Về quy mô, cơ cấu mặt hàng, thị trường xuất khẩu:
- Kim ngạch xuất khẩu mặt hàng da giày của Việt Nam sang thị trường EU thời gian qua không ngừng gia tăng, từ 3,76 tỷ USD năm 2014 lên 4,25 tỷ USD năm 2020. Đặc biệt, sau 2 năm thực thi EVFTA, xuất khẩu mặt hàng da giày sang thị trường này đã đạt được những kết quả nhất định dù bị ảnh hưởng nghiêm trọng bởi dịch Covid bùng phát trên toàn cầu. Trong năm 2021, trong bối cảnh Covid đang tác động nặng nề tới nền kinh tế Việt Nam và các nước thành viên EU khác, xuất khẩu mặt hàng này sang EU vẫn đạt kim ngạch 4,64 tỉ tỷ USD, tăng 6,1% so với năm 2020 và xu hướng tăng kim ngạch xuất khẩu vẫn tiếp tục trong 8 tháng đầu năm 2022 với kim ngạch 3,98 tỉ USD, tăng 36% so với cùng kỳ năm 2021.
- Cơ cấu mặt hàng giày dép của Việt Nam xuất khẩu sang thị trường EU khá đa dạng về chủng loại và mẫu mã, chất lượng sản phẩm ngày càng tăng, đáp ứng yêu cầu của thị trường nhập khẩu và được người tiêu dùng tin dùng. Thị phần xuất khẩu đối với mặt hàng da giày của Việt Nam tại thị trường EU có xu hướng tăng dần, trong đó, thị phần xuất khẩu nhóm hàng giày dép tăng từ 4,98% năm 2014 lên 8,4% năm 2020.
- Thị trường xuất khẩu hàng da giầy của Việt Nam sang EU cũng khơng ngừng được mở rộng và đa dạng hóa thời gian qua. Bên cạnh việc tăng kim ngạch xuất khẩu sang các thị trường truyền thống như Đức, Pháp, Anh, Hà Lan, Italy, Việt Nam đã có nhiều nỗ lực nhằm tăng cường xuất khẩu vào các thị trường còn lại của khối EU - những thị trường được đánh giá là còn tiềm năng lớn cho xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam nói chung và xuất khẩu hàng da giầy nói riêng, đặc biệt khi Hiệp định EVFTA có hiệu lực.
* Về năng lực cạnh tranh xuất khẩu:
- Mặt hàng da giày xuất khẩu của Việt Nam sang EU có chỉ số lợi thế so sánh (RCA) khá cao, đạt mức 8,10 (năm 2021), phản ánh Việt Nam đã khai thác và phát huy hiệu quả lợi thế so sánh đối với mặt hàng này.
- Chỉ số chun mơn hóa xuất khẩu (ES) đối với mặt hàng da giày xuất khẩu của Việt Nam sang EU khá cao (năm 2021, chỉ số ES đạt 7,16), cho thấy EU là thị trường xuất khẩu nhiều tiềm năng đối với mặt hàng da giày của Việt Nam, đồng thời phản ánh Việt Nam đã phần nào khai thác tốt thị trường xuất khẩu này.
- Hàng da giầy xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường EU đã không ngừng cải thiện được chất lượng, giá trị, thương hiệu và đáp ứng ngày càng tốt hơn những yêu cầu, đòi hỏi ngày càng cao của người tiêu dùng EU. Đây là những yếu tố căn bản giúp nâng cao sức cạnh tranh xuất khẩu của hàng da giầy xuất khẩu của Việt Nam khơng chỉ sang EU mà ra tồn thế giới về lâu dài.
* Về năng lực sản xuất, chế biến và cung ứng sản phẩm
Nhờ những chính sách hỗ trợ của nhà nước, cùng với những nỗ lực không ngừng của các doanh nghiệp sản xuất, chế biến và xuất khẩu đối với hàng hóa nói chung, trong đó có ngành cơng nghiệp da giày nên năng lực sản xuất, chế biến và cung ứng da giày để phục vụ xuất khẩu ngày càng được nâng cao. Cùng với sự gia tăng về sản lượng hàng hóa, chất lượng sản phẩm, năng lực cạnh tranh của sản phẩm ngày càng được cải thiện tốt hơn để đáp ứng yêu cầu của thị trường EU. Đồng thời, hoạt động xây dựng và phát triển thương hiệu sản phẩm, cũng như hoạt động xúc tiến thương mại để đa dạng thị trường xuất khẩu… cũng được các doanh nghiệp chú trọng đã góp phần nâng cao năng lực xuất khẩu tại thị trường EU.
Bảng 3.8. Phân tích SWOT ngành da giày Việt Nam
Điểm mạnh
- Ngành giày dép có vị trí cao tại các thị trường xuất khẩu khó tính như Hoa Kỳ và EU.
- Giá nhân công và tay nghề có thể cạnh tranh với các nước khác.
- Việt Nam là một đất nước ổn định và an tồn.
- Luật Lao động, Luật Mơi trường được đánh giá cao
Điểm yếu
- Thiếu hụt vật tư chủ chốt như da, PVC, PU, vải, vật phụ kiện.
- Thiếu hụt kỹ thuật viên và kỹ sư cơng nghệ có tay nghề.
- Thiếu hụt khả năng phát triển sản phẩm, marketing
Cơ hội
- EVFTA mang lại cơ hội lớn cho các doanh nghiệp da giày thông qua: (1) gia tăng thị phần xuất khẩu tại thị trường EU do thuế nhập khẩu giảm xuống 0%; (2) gia tăng đầu tư nước ngoài vào ngành cơng nghiệp phụ trợ nhằm giải bài tốn ngun liệu tại Việt Nam. - Thị trường nội địa đang lớn dần
- Thị trường sẽ được mở rộng ra cá nước ASEAN.
- Việt Nam đón nhận được luồng dịch chuyển đơn hàng sản xuất từ Trung Quốc, Hàn Quốc nhờ chi phí nhân cơng thấp, tình hình xã hội ổn định.
Thách thức
- Đáp ứng quy tắc xuất xứ của FTA Việt Nam - EU trong bối cảnh Việt Nam chủ yếu nhập khẩu nguyên liệu từ các nước ngoài hiệp định là Đài Loan, Trung Quốc, Hàn Quốc và Ấn Độ.
- Thách thức đối với doanh nghiệp nội địa khi phải cạnh tranh với doanh nghiệp FDI về đơn hàng, lao động. Từ đó, khó nâng được tỷ lệ kim ngạch xuất khẩu của doanh nghiệp trong nước so với doanh nghiệp FDI.
- Đảm bảo tuân thủ chính sách phát triển của Chính phủ khi khuyến khích đầu tư vào ngành cơng nghiệp phụ trợ (thuộc da và xứ lý da) nhưng lại hạn chế các ngành công nghiệp gây ô nhiễm môi trường.
Nguồn: Tổng hợp của tác giả
dịch covid 19 diễn ra trên toàn cầu, song nhờ vào các biện pháp kiểm sốt dịch của Chính phủ cùng với việc nỗ lực đổi mới từng bước tận dụng các lợi thế khi Việt Nam đã ký kết các FTA thế hệ mới… ngành da giày đã dần phục hồi. Trong thời gian dịch bệnh, các doanh nghiệp da giày của Việt Nam đã chứng minh được khả năng làm R&D (nghiên cứu phát triển) và thiết kế mẫu là công đoạn mang lại giá trị gia tăng lớn trong sản phẩm của ngành da giày. Theo Hiệp hội da giày - túi xách Việt Nam (Lefaso) trước đây các nhãn hàng đầu phải cử chuyên gia thiết kế qua Việt Nam để lên mẫu sản phẩm, nhưng do dịch bệnh, các hãng buộc phải để doanh nghiệp Việt Nam tự chủ động cả về sản phẩm và thiết kế. Kết quả là đa số các chuỗi cung ứng, các nhãn hàng đều tin thưởng vào khả năng R&D và thiết kế của doanh nghiệp Việt Nam. Các chuyên gia đánh giá đây là tín hiệu đáng mừng cho thấy Việt Nam đang thâm nhập sâu hơn vào chuỗi cung ứng ngành da giày thay vì chỉ làm gia cơng theo mẫu của các nhãn hàng trước đây.
Cùng với sự khẳng định về khả năng thiết kế và R&D, các chuyên gia cũng cho biết khả năng cung ứng vật tư của ngành da giày Việt Nam hiện có sự phát triển theo chiều hướng tích cực khi nguồn nguyên liệu trong nước đã chủ động được khoảng 60%. Cụ thể, nguyên phụ liệu chiếm khoảng 50% trong cơ cấu giá thành của ngành da giày. Trong đó, gần như tồn bộ việc sản xuất đế giày, từ khn đế, hồn thiện đế và các nguyên phụ liệu,… doanh nghiệp Việt Nam đề chủ động. Cùng với đó, phần đóng gói, tem nhãn chiếm khoảng 7-8% thì Việt Nam cũng đã chủ động được tồn bộ. Điều này có được là nhờ sự chủ động của các doanh nghiệp trong việc sản xuất nguyên phụ liệu trong nước để thay thế nguồn nhập khẩu. Điển hình như Cơng ty CP Giày Gia Định đã thành lập những cụm công nghiệp để thu hút doanh nghiệp đầu tư cho ngành sản xuất nguyên phụ liệu da giày và chủ động thành lập các xưởng sản xuất phục vụ cho ngành, ngay khi nguồn cung nguyên liệu bị đứt gẫy và gặp nhiều khó khăn do dịch bệnh.
Đặc biệt, do xu hướng thân thiện với mơi trường cũng tính thời trang cao nên hiện đa số các nhãn hàng da giày đều dùng nguyên liệu vải dệt, PU và các ngun liệu thân thiện với mơi trường. Do đó, phần da đế sản xuất sản phẩm hiện chỉ chiếm chưa tới 2-3% tổng chi phí cho nguyên liệu của ngành giày.
thác những lợi thế từ Hiệp định EVFTA mang lại nhằm tạo sự đột phá trong sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và thúc đẩy xuất khẩu.
3.4.2. Đánh giá khả năng tận dụng quy tắc xuất xứ hàng hóa trong EVFTAđối với mặt hàng da giày