8. Kết cấu của luận văn
1.1 Các khái niệm
1.1.4 Chất lượng dịch vụ BHXH
1.1.4.1 Khái niệm dịch vụ BHXH
Dịch vụ trong lĩnh vực thực hiện chính sách BHXH, BHYT, BHTN là những thủ tục hành chính liên quan đến việc tham gia, giải quyết và hưởng các chế đợ chính sách BHXH, BHYT, BHTN do các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành, do cơ quan bảo hiểm xã hội tổ chức thực hiện cung cấp cho các tổ chức, cá nhân. Tại Khoản 1, 2 Điều 3 Thông tư số 26/2009/TT-BTTTT ngày 31/07/2009 về việc cung cấp thông tin và đảm bảo khả năng truy cập thuận tiện đối với trang thông tin điện tử của cơ quan Nhà nước quy định: Dịch vụ hành chính cơng là những dịch vụ liên quan đến hoạt động thực thi pháp luật, không nhằm mục tiêu lợi nhuận, do cơ quan nhà nước (hoặc tổ chức, doanh nghiệp được ủy quyền) có thẩm quyền cấp cho tổ chức, cá nhân dưới hình thức các loại giấy tờ có giá trị pháp lý trong các lĩnh vực mà cơ quan nhà nước đó quản lý. Dịch vụ công trực tuyến là dịch vụ hành chính cơng và các dịch vụ khác của cơ quan nhà nước được cung cấp cho các tổ chức, cá nhân trên môi trường mạng.
Theo Quyết định 1293/QĐ-BHXH ngày 28/7/2017, quy chế hoạt động Cổng thông tin điện tử Bảo hiểm xã hợi Việt Nam được ban hành. Theo đó, dịch vụ cơng trực tuyến của BHXH Việt Nam được định nghĩa tại Khoản 2 Điều 3 Quyết định 1293/QĐ-BHXH năm 2017. Cụ thể như sau: Dịch vụ công trực tuyến của BHXH Việt Nam được đăng tải trên Cổng Thông tin điện tử BHXH Việt Nam, cung cấp thông tin cho các tổ chức, cá nhân trên môi trường mạng và được công bố trên cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính.
1.1.4.2 Các dịch vụ trong thực hiện chính sách BHXH, BHYT, BHTN
BHXH Việt Nam ban hành các Quy định về hồ sơ và quy trình tham gia và giải quyết hưởng các chế đợ chính sách BHXH, BHYT để các bộ phận chức năng, bảo hiểm xã hội các địa phương tổ chức thực hiện như: Quyết định số 1399/QĐ- BHXH ngày 22/12/2014 về tổ chức thực hiện BHYT trong khám bệnh, chữa bệnh); Quyết định số 828/QĐ-BHXH ngày 27/5/2016 Quản lý chi trả các chế độ
13
BHXH, BHTN; Quyết định số 595/QĐ-BHXH ngày 14/4/2017 Thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; quản lý sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế; Quyết định số 888/QĐ- BHXH ngày 16/7/2018 sửa đổi Quy trình thu BHXH, BHYT, BHTN kèm theo Quyết định 595/QĐ-BHXH ngày 14/4/2017. Ngày 09/6/2017, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 846/QĐ-TTg về Danh mục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4 thực hiện tại các bộ, ngành thực hiện trong năm 2017. Trong đó, BHXH có 20 danh mục thủ tục hành chính mức đợ 3 và 4.
Hiện nay BHXH tỉnh Quảng Ngãi cung cấp 28 bợ thủ tục hành chính trong đó có 8 thủ tục dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 (Đơn vị gửi hồ sơ trực tuyến hoặc qua bưu điện đến cơ quan BHXH. Cơ quan BHXH xử lý hồ sơ trên môi trường mạng và đơn vị nhận kết quả trực tuyến hoặc qua bưu điện).