của cán bộ, cơng chức khi thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thơng
Có thể nói, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức nói chung và cơng chức hành chính nhà nước nói riêng, được Đảng, Nhà nước rất quan tâm và thường xuyên tổ chức thực hiện. Nghị quyết Trung ương 3 (khoá VIII) đã xác định "Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng cơng chức có phẩm chất và năng lực là yếu tố quyết định chất lượng bộ máy nhà nước". Nghị quyết cũng chỉ rõ cán bộ, công chức nhà nước cần được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức toàn diện, trước hết về đường lối chính trị, quản lý nhà nước và quản lý kinh tế-xã hội. Điều đó cho thấy vị trí, vai trị của của cán bộ, cơng chức có ý nghĩa quyết định đến việc nâng cao chất lượng cải cách hành chính theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông. Từ những yêu cầu trên cho thấy cán bộ, công chức thực hiện TTHC theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thơng có các đặc điểm như sau:
Một là, hoạt động của cán bộ, công chức thực hiện TTHC theo cơ chế
biệt công chức hành chính với hoạt động tư pháp và xét xử, phán quyết liên quan đến lợi ích nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơng dân, tổ chức.
Hai là, cán bộ, công chức thực hiện TTHC theo cơ chế một cửa, cơ chế
một cửa liên thông là những người trực tiếp thực hiện chức năng quản lý hành chính. Trong q trình hoạt động, cơng chức hành chính khơng những thực thi pháp luật mà còn kiểm tra, hướng dẫn tổ chức, công dân thực hiện những quy định của pháp luật, hoạt động của cán bộ, công chức thực hiện TTHC theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông gắn với "quyền lực công" tức là hoạt động "phục vụ công quyền" đặc điểm này phân biệt với những hoạt động trong các lĩnh vực sự nghiệp, trong các cơ quan Đảng, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị- xã hội.
Ba là, cán bộ, công chức thực hiện TTHC theo cơ chế một cửa, cơ chế
một cửa liên thông phải bảo đảm tính ổn định, liên tục thơng suốt của nền hành chính và tính chun mơn cao, đủ khả năng giải quyết các vấn đề nảy sinh trong quá trình giao tiếp với tổ chức, công dân và thực hiện TTHC theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông.
Bốn là, cán bộ, công chức thực hiện TTHC theo cơ chế một cửa, cơ chế
một cửa liên thông được hưởng lương từ ngân sách nhà nước, được hưởng chế độ ưu đãi so với cán bộ, công chức khác; xác định hoạt động của cán bộ, công chức thực hiện TTHC theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông như hoạt động riêng biệt, khác với hoạt động sản xuất kinh doanh.
Do vậy, việc thực hiện TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông một trong những yêu cầu đặt ra là phải quy định rõ về trình độ, trách nhiệm, quyền hạn của cán bộ, công chức thực hiện TTHC theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông.
Về số lượng cán bộ: Đảm bảo đủ số lượng cán bộ, công chức cho bộ phận TN & TKQ hoạt động; không sử dụng hợp đồng lao động, viên chức làm việc ở bộ phận TN & TKQ huyện.
Về trình độ: Cán bộ, cơng chức thực hiện TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thơng trình độ chun mơn phải đạt chuẩn từ trình độ đại học trở lên.
Về Nhiệm vụ của cán bộ, công chức Bộ phận TN & TKQ huyện phải: - Chấp hành nghiêm chỉnh, thấm nhuần tư tưởng chỉ đạo về thực hiện cải cách hành chính, nhất là cải cách TTHC theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thơng.
- Có ý thức tổ chức kỷ luật cao; nghiêm chỉnh chấp hành quy chế của cơ quan; thực hiện đúng, đầy đủ và chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thơng; có tinh thần trách nhiệm cao trong việc thực hiện nhiệm vụ.
- Chủ động và phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan trong việc thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông;
- Cán bộ, công chức thực hiện TTHC theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông phải am hiểu các quy định về cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông một cách sâu sắc và vận dụng đúng đắn hai cơ chế này;
- Tôn trọng nhân dân, tận tuỵ phục vụ tổ chức và công dân đến giao dịch tại bộ phận TN&TKQ; có tác phong, thái độ lịch sự, nghiêm túc, khiêm tốn; ngôn ngữ giao tiếp phải chuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc; chịu sự giám sát của nhân dân.
- Niêm yết công khai, đầy đủ các TTHC thực hiện theo cơ chế một cửa tại Bộ phận huyện, cụ thể: Quy trình, thành phần hồ sơ, phí, lệ phí, thời gian giải quyết đối với từng loại TTHC theo quy định hiện hành của Nhà nước.
Hướng dẫn, tiếp nhận và trả kết quả các thủ tục hành chính liên quan đến tổ chức và công dân theo Quyết định ban hành danh thủ tục hành chính thực hiện theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông.
- Tiếp tổ chức, công dân tại nơi làm việc của Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả huyện khi họ có u cầu giải quyết cơng việc trong phạm vi thẩm quyền của UBND huyện, khơng tiếp cơng dân, tổ chức ngồi văn phịng làm việc của Bộ phận TN&TKQ huyện.
- Tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra, vào sổ theo dõi, cập nhật các dữ liệu để quản lý bằng phần mềm chuyên dùng; viết phiếu tiếp nhận đối với các hồ sơ hoàn chỉnh. Đối với các hồ sơ chưa hồn chỉnh thì hướng dẫn một lần để tổ chức, công dân bổ sung.
Trường hợp yêu cầu của tổ chức và công dân không thuộc thẩm quyền thì hướng dẫn tổ chức, cơng dân đến cơ quan chức năng có thẩm quyền giải quyết.
- Bàn giao hồ sơ tiếp nhận của công dân cho cơ quan chuyên môn liên quan tại Bộ phận TN&TKQ huyện để giải quyết.
- Trả kết quả theo đúng ngày hẹn ghi trên giấy biên nhận hồ sơ, thu phí, lệ phí của tổ chức, cơng dân theo quy định (nếu có).
Về quyền hạn của cán bộ, công chức làm việc tại Bộ phận TN&TKQ huyện: 1. Được từ chối tiếp nhận các hồ sơ chưa đầy đủ theo quy định của Nhà nước. 2. Được đơn đốc các cơ quan chun mơn có liên quan giải quyết các hồ sơ do Bộ phận TN&TKQ huyện chuyển đến để đảm bảo giải quyết công việc theo đúng thời gian quy định.
3. Đề xuất bổ sung, cải tiến các thủ tục hành chính theo hướng đơn giản hố thủ tục hành chính.
4. Được khai thác hệ thống hồ sơ lưu trữ của các cơ quan để phục vụ cho công tác chun mơn. Các cơ quan chun mơn có trách nhiệm cung cấp thông tin liên quan để giải quyết các công việc.