- Những điều kiện pháp lý
1.3.2.3. Điều kiện bảo đảm về cơ sở vật chất
Thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông ở cấp huyện địi hỏi phải có những điều kiện vật chất nhất định. Việc bố trí nơi làm việc cho bộ phận nhận TN & TKQ huyện cần phải bảo đảm được yêu cầu về vị trí thuận lợi để nhân dân dễ nhận biết, bảo đảm diện tích 80m2. Trong tổng diện tích phịng làm việc của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, phải dành 50% diện tích để bố trí nơi ngồi chờ cho tổ chức, cá nhân; Các đơn vị là thành viên tham gia giải quyết quan hệ hành chính cần thiết cùng làm việc trong một khu vực để thuận tiện cho việc luân chuyển hồ sơ và kết quả giữa các cơ quan, bộ phận với nhau.
Trang thiết bị cho bộ phận TN & TKQ, mức tối thiểu phải có máy vi tính, máy fax, máy in, điện thoại cố định, ghế ngồi, bàn làm việc, nước uống, quạt mát hoặc máy điều hoà nhiệt độ và các trang thiết bị khác để đáp ứng nhu cầu làm việc; khuyến khích cơ quan hành chính nhà nước các cấp ở địa
phương ứng dụng cơng nghệ thơng tin, hiện đại hố việc tiếp nhận, xử lý, giải quyết công việc cho tổ chức, cá nhân. Lắp đặt, nối mạng internet cho bộ phận TN & TKQ và các cơ quan liên quan; áp dụng phần mềm trong quản lý, kiểm sốt thủ tục hành chính thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông cho bộ phận TN & TKQ và các cơ quan chuyên môn và lãnh đạo UBND huyện để giúp cho việc kiểm soát, chỉ đạo thực hiện TTHC theo hai cơ chế có hiệu quả. Tiến tới áp dụng phần mềm một cửa tới các xã để kiểm soát các thủ tục thực hiện theo cơ chế liên thông.
Trang bị đồng phục cho cán bộ, công chức làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, xem xét, bố trí các trang thiết bị cần thiết để phục vụ theo hình thức trợ giá cho tổ chức, cá nhân khi có u cầu về photocopy, đánh máy vi tính các tài liệu, hồn chỉnh biểu mẫu, hồ sơ, điện thoại.
Đồng thời cần bảo đảm điều kiện về kinh phí thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thơng. UBND cấp huyện cần có kế hoạch chi ngân sách để đầu tư cho việc thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thơng tại cấp mình. Nếu khơng có sự bảo đảm về kinh phí, về trụ sở làm việc, các phương tiện và trang thiết bị làm việc tối thiểu thì cơ chế vận hành sẽ khơng thơng suốt, thống nhất được.
Kết luận chương 1
Thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại UBND cấp huyện là cách thức thực hiện TTHC thuộc thẩm quyền của UBND cấp huyện nhưng qui trình tiếp nhận và giải quyết hồ sơ hành chính chỉ thực hiện tại đầu mối duy nhất là Bộ phận TN& TKQ tại UBND cấp huyện. Đặc điểm của thực hiện TTHC theo hai cơ chế là thực hiện TTHC chỉ còn ở một đầu mối duy nhất mà chủ thể là Chủ tịch UBND, có cơ chế giám sát, kiểm sốt chặt chẽ việc thực hiện; thực hiện TTHC theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thơng có vai trị rất lớn trong việc phòng chống tệ quan liêu, cửa quyền, tham nhũng, tạo khâu đột phá trong cải cách hành chính nhà
nước, góp phần xây dựng ý thức tổ chức kỷ luật, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, cải thiện mối quan hệ giữa tổ chức, công dân với Nhà nước. Phạm vi thực hiện TTHC theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông là các TTHC liên quan đến người dân và doanh nghiệp. Quy trình thực hiện từ khâu tiếp nhận hồ sơ, chuyển cơ quan chun mơn giải quyết, trình ký, trả kết quả cho công dân, tổ chức. Để thực hiện TTHC theo hai cơ chế thì u cầu: thủ tục hành chính phải rõ ràng, cụ thể; cán bộ, công chức thực hiện TTHC phải có trình độ đại học chun mơn trở lên, am hiểu pháp luật nói chung và pháp luật về cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thơng nói riêng, có ý thức tổ chức kỷ luật, có khả năng phối hợp tốt với các cơ quan trong giải quyết hồ sơ. Điều kiện đảm bảo thực hiện TTHC theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thơng tại UBND cấp huyện đó là lãnh đạo cấp uỷ, chính quyền cấp huyện phải nhận thức đầy đủ, có quyết tâm chính trị cao, ban hành nghị quyết để chỉ đạo tổ chức thực hiện; đội ngũ cán bộ, công chức phải nhận thức đúng và chấp hành tốt quy định của pháp luật về cơ chế cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông; ý thức pháp luật của cán bộ, công chức, người dân và doanh nghiệp không ngừng được nâng lên; trang thiết bị, cơ sở vật chất phải đầy đủ, hiện đại là cơ sở cho việc thực hiện TTHC theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông thành công.
Chương 2