- Những điều kiện pháp lý
3.2.3. Xây dựng, rà soát và công bố công khai các thủ tục hành chính và trình tự giải quyết ở bộ phận tiếp nhận và trả kết quả
chính và trình tự giải quyết ở bộ phận tiếp nhận và trả kết quả
Để thủ tục hành chính được thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thơng được tốt thì phải có thủ tục hành chính tốt, nghĩa là thủ tục hành chính ít rườm rà, ít thành phần hồ sơ nhất, ít bước thực hiện nhất, dễ thực hiện nhất nhưng tính xác vẫn đảm bảo. Do vậy việc xây dựng thủ tục hành chính là rất quan trọng. Ngày 30/6/2009, UBND tỉnh Bắc Giang đã công bố công khai bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền thực hiện của các sở, cơ quan ngang sở thuộc UBND tỉnh; Bộ thủ tục hành chính chung áp dụng tại cấp huyện trên địa bàn tỉnh Bắc Giang; và bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền thực hiện của UBND cấp xã, đây là cơ sở và điều kiện rất thuận lợi về mặt cơ sở pháp lý cho việc thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thơng của các cấp nói chung và của UBND cấp huyện nói riêng. Song việc rà sốt để thay đổi, bổ sung các thủ tục hành chính các cấp nhất là TTHC thuộc thẩm quyền cấp huyện phải được làm thường xuyên để đảm bảo các TTHC được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, với các lý do sau: thứ nhất, các văn bản quy phạm pháp luật do Trung ương ban hành thường hay thay đổi
do vậy, trình tự thực hiện thủ tục hành chính, thành phần hồ sơ để giải quyết một công việc nào cũng bị thay đổi; thứ hai, trong q trình thực hiện thủ tục hành chính, có thành phần hồ sơ, giấy tờ, tài liệu nào đó khơng cịn phù hợp cần loại bỏ để bớt rườm rà, phức tạp cho tổ chức và công dân mà không ảnh hưởng đến tính đúng đắn của kết quả thực hiện thủ tục hành chính, hoặc bỏ bớt một trong số các bước thực hiện thủ tục hành chính, thậm chí có thể phải bổ sung thêm một hoặc một số loại giấy tờ, tài liệu cần thiết để đảm bảo tính đúng đắn của kết quả thực hiện thủ tục hành chính.
Số lượng thủ tục hành chính trong bộ thủ tục hành chính cấp huyện của tỉnh Bắc Giang đã được UBND tỉnh Bắc Giang cơng bố là rất lớn, riêng cấp huyện đã có trên 300 thủ tục hành chính, do vậy cơng tác rà sốt thủ tục hành chính là việc làm khó khăn địi hỏi các cơ quan có liên quan đến thủ tục hành chính phải thường xuyên quan tâm, nhất là Phịng kiểm sốt thủ tục hành chính thuộc Văn phịng UBND tỉnh, tổ kiểm sốt thủ tục hành chính thuộc Văn phịng HĐND-UBND cấp huyện. Nếu việc rà sốt thủ tục hành chính khơng được thực hiện thường xuyên thì khi văn bản quy phạm pháp luật có quy định liên quan đến trình tự, thành phần hồ sơ của thủ tục hành chính có thay đổi mà vẫn thực hiện theo thủ tục hành chính cũ đã được cơng bố trước đó thì việc thực hiện thủ tục hành chính như vậy khơng đúng pháp luật. Mặt khác, việc rà soát lại các thủ tục là dịp để các cơ quan hành chính nghiên cứu, đề xuất những sáng tạo mới nhằm giảm bệnh giấy tờ, chồng chéo trong giải quyết công việc của tổ chức và công dân. Thực tiễn cũng chỉ ra rằng ở cơ quan, đơn vị nào cơng tác kiểm tra được làm thường xun thì ở đó ít quan liêu, thấy rõ ưu điểm và khuyết điểm của chính mình trên cơ sở đó tự điều chỉnh, phục vụ nhân dân ngày một tốt hơn.
Bộ phận TN & TKQ và các cơ quan chuyên môn nghiêm túc thực hiện việc niêm yết công khai đầy đủ các quy định về thủ tục, thành phần hồ sơ, giấy tờ có liên quan, phí, lệ phí, thời gian giải quyết đối với từng loại công
việc cụ thể, tránh việc song trùng giải quyết công việc giữa bộ phận chuyên môn với bộ phận TN & TKQ; niêm yết công khai tại bộ phận TN & TKQ bộ thủ tục hành chính thuộc thầm quyền giải quyết của cấp huyện đã được UBND tỉnh Bắc Giang công bố tại các quyết định số 50/QĐ-UBND ngày 30/6/2009, quyết định 87/QĐ-UBND; 64/QĐ-UBND theo các hình thức sau: niêm yết bản giấy trên bảng theo từng lĩnh vực; niêm yết trên máy tính; màn hình cảm ứng, Niêm yết địa chỉ liên hệ để công dân phản ánh thắc mắc, kiến nghị liên quan đến việc thực hiện bộ thủ tục hành chính đối với cơ quan hành chính nhà nước.