pháp luật về thủ tục hành chính thực hiện theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông ở cấp huyện
Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22/6/2007 của Thủ tướng Chính phủ quy định: các TTHC thực hiện theo cơ chế một cửa là các TTHC để giải quyết các công việc liên quan trực tiếp tới tổ chức, cá nhân. UBND cấp tỉnh quy định những thủ tục nào phải thực hiện theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông. Theo quy định tại Quyết định 282/2011/QĐ-UBND ngày
04/8/2011 của UBND tỉnh Bắc Giang quy định TTHC thực hiện theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại bộ phận TN &TKQ cấp huyện trên địa bàn tỉnh Bắc Giang gồm có 11 lĩnh vực đó là: xây dựng; kế hoạch và đầu tư; chứng thực; hộ tịch; tài nguyên môi trường; lao động thương binh và xã hội; nội vụ; phê duyệt thẩm tra; cơng thương; giao thơng vận tải; văn hố.
Như vậy, yêu cầu đầu tiên của cán bộ, công chức thực hiện hai cơ chế là phải hiểu rõ từng loại hình cơng việc trên để địi hỏi những tài liệu nào, giấy tờ, thành phần hồ sơ như thế nào, tính hợp pháp của những tài liệu, giấy tờ, hồ sơ đó để ngay khi tiếp nhận hồ sơ phải yêu cầu, hướng dẫn, giải thích với tổ chức, cơng dân trên cơ sở pháp luật quy định đồng thời có thể nhận ngay hay trả lại hồ sơ để hồn chỉnh. Để làm được những việc đó địi hỏi cán bộ, cơng chức phải tinh thông nghiệp vụ, am hiểu công việc và chuyên mơn hố cao, điều đó có nghĩa là cán bộ, cơng chức cần được trang bị những kiến thức cần thiết về pháp luật, về chun mơn nghiệp vụ hành chính, kiến thức xã hội, ứng xử văn hố giữa cán bộ, cơng chức với cá nhân và tổ chức nhằm đáp ứng các yêu cầu dịch vụ hành chính đảm bảo thực hiện quyền và lợi ích hợp pháp của cơng dân.
Cán bộ, cơng chức cịn phải nắm rõ các bước giải quyết cơng việc theo cơ chế một cửa đã được quy định. Đồng thời hiểu rõ các TTHC trong bộ thủ tục hành chính UBND tỉnh đã công bố được thực hiện tại bộ phận TN & TKQ cấp huyện. Ngày 30/6/2009, UBND tỉnh Bắc Giang đã ban hành quyết định số 50/QĐ-UBND công bố bộ thủ tục hành chính thực hiện tại cấp huyện trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Trong bộ thủ tục hành chính đó, có 314 thủ tục hành chính được thực hiện ở cấp huyện của tỉnh Bắc Giang, 131 thủ tục được thực hiện tại bộ phận TN & TKQ. Từng TTHC được quy định rõ ràng về thành phần hồ sơ, các bước thực hiện, thẩm quyền và kết quả giải quyết. Do đó, cán bộ, cơng chức phải nắm rõ, hiểu sâu các TTHC để thực hiện được chính xác.
Đối với cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thơng thì u cầu đặc thù cần chú ý là:
- Đảm bảo chu trình khép kín, tránh tình trạng cắt khúc, gián đoạn, tình trạng "một cửa" nhưng "nhiều khố".
- u cầu về sự phối hợp nhịp nhàng, đúng quy trình giữa các khâu, các bộ phận, đảm bảo thời gian, tính logic giữa các khâu của quá trình giải quyết.
1.3.2. Các điều kiện đảm bảo thực hiện thủ tục hành chính theo cơchế một cửa, một cửa liên thông tại Uỷ ban nhân dân cấp huyện của tỉnh