chính sách, chế độ BHXH thống nhất trên địa bàn tỉnh như: Thông báo số 98/TB-UBND ngày 08/8/2007 chỉ đạo các sở, ngành có liên quan đến việc thực hiện chính sách BHXH; Cơng văn số 2320/UBND-VX ngày 05/02/2007 về tăng cường chỉ đạo và kiểm tra thực hiện pháp luật lao động và Luật BHXH; Công văn số 180/UBND-VX ngày 14/01/2010 về tăng cường thực
hiện Luật BHXH; Chỉ thị số 25-CT/TU ngày 23/9/2010 của Tỉnh ủy về việc tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chính sách BHXH, BHYT & BHTN; Công văn 3906/UBND-VX của UBND tỉnh, ngày 28/9/2010, về việc tăng cường thực hiện các chủ trương về BHXH, BHYT, BHTN [5].
BHXH tỉnh Cà Mau đã chủ động phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh ban hành nhiều văn bản hướng dẫn thực hiện như: Công văn số 05/BHXH ngày 15/01/2007 của BHXH, Sở LĐ-TB&XH, Sở Thủy sản, Liên đồn Lao động về tiền lương đóng BHXH, BHYT trong các doanh nghiệp nhà nước chuyển sang công ty cổ phần; Công văn số 279/BHXH-PT ngày 13/7/2009 của Sở LĐ- TB&XH, BHXH, Sở Kế hoạch - Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước, Sở Tài chính về việc xử lý các doanh nghiệp nợ BHXH. Ngoài ra, BHXH tỉnh đã ban hành nhiều văn bản hướng dẫn thực hiện Luật BHXH cho các đơn vị sử dụng lao động; phối hợp với Sở LĐ-TB&XH, Ban Văn hóa xã hội của Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện Luật BHXH trong các doanh nghiệp. Sở LĐ-TB&XH cũng có nhiều văn bản hướng dẫn thực hiện như: Công văn số 133/LĐTBXH ngày 18/3/2008 về xây dựng thang, bảng lương làm căn cứ đóng BHXH trong doanh nghiệp; Cơng văn số 880/LĐTBXH ngày 24/12/2008 về thu nợ đọng BHXH và Công văn 50/LĐTBXH ngày 05/4/2011 về hướng dẫn hồ sơ quy trình giải quyết chế độ BHXH [5].
2.2.1.2. Về tổ chức bộ máy, cơ chế hoạt động của bảo hiểm xã hộitỉnh Cà Mau tỉnh Cà Mau
BHXH tỉnh Cà Mau được tái thành lập theo Quyết định số 1610/QĐ- BHXH ngày 16/9/1997, của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam và chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/01/1998 với 5 Phòng nghiệp vụ, 06 BHXH huyện và 01 BHXH thị xã Cà Mau với 57 viên chức, phương tiện làm việc ban đầu chủ yếu là thủ công. Đến ngày 01/01/2003, BHXH tỉnh tiếp nhận thêm tổ chức, bộ máy và chức năng, nhiệm vụ của BHYT tỉnh Cà Mau chuyển sang theo Quyết định số 20/QĐ-TTg, ngày 24/01/2002 của Thủ tướng Chính phủ nâng tổ chức, bộ máy của BHXH tỉnh lên 7 phòng nghiệp vụ trực thuộc và 95 viên chức.
Sơ đồ: Cơ cấu tổ chức bộ máy BHXH tỉnh Cà Mau
Đến nay, BHXH tỉnh Cà Mau có 09 Phịng nghiệp vụ, 08 BHXH huyện và 01 BHXH thành phố Cà Mau (gọi tắt là BHXH các huyện), với 176 biên chế, trong đó có 165 biên chế chun mơn nghiệp vụ, 11 biên chế hợp đồng làm việc theo Nghị định số 68. Trong số biên chế nghiệp vụ có 126 người có
Giám đốc các Phó Giám đốc Các Phịng Thu Phịng Tổ chức Hành chính Phịng Chế độ BHXH Phịng Kế hoạch tài chính Phịng Giám định BHYT Phịng Kiểm tra Phịng Cơng nghệ thơng tin Phịng Cấp sổ, thẻ Phòng tiếp nhận &QLHS BHXH huyện, thành phố (09 đơn vị) Trực tiếp Báo cáo Phối hợp
trình độ đại học, 39 người có trình độ trung học. Ban Giám đốc BHXH tỉnh có 04 người, tại BHXH tỉnh có 06 trưởng phịng, 12 phó phịng; tại BHXH các huyện có 09 Giám đốc và 11 Phó Giám đốc.
Tại BHXH cấp tỉnh có 66 biên chế chuyên môn nghiệp vụ, 5 biên chế phục vụ hợp đồng làm việc theo Nghị định 68, trong số biên chế chun mơn nghiệp vụ có 58 trình độ đại học, 08 trung học. Đảng bộ BHXH tỉnh có 03 chi bộ trực thuộc với 36 đảng viên. Tại BHXH các huyện có 99 biên chế chuyên môn nghiệp vụ, 06 biên chế phục vụ hợp đồng làm việc theo Nghị định 68, trong số biên chế chun mơn nghiệp vụ có 68 trình độ đại học, 28 trung học, 03 sơ cấp. BHXH các huyện đều có chi bộ đảng [7].
Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của BHXH tỉnh được quy định tại Điều 1 và Điều 2 Quyết định số 4857/QĐ-BHXH ngày 21/10/2008 của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của BHXH địa phương, cụ thể như sau:
Về vị trí và chức năng của BHXH tỉnh:
BHXH tỉnh Cà Mau là cơ quan sự nghiệp nhà nước trực thuộc BHXH Việt Nam, đặt tại tỉnh nằm trong hệ thống tổ chức của BHXH Việt Nam, có chức năng giúp Tổng Giám đốc tổ chức thực hiện các chế độ, chính sách BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp (sau đây gọi chung là BHXH), bảo hiểm y tế bắt buộc, bảo hiểm y tế tự nguyện (sau đây gọi chung là bảo hiểm y tế); quản lý quỹ BHXH, bảo hiểm y tế (BHXH, BHYT) trên địa bàn tỉnh theo quy định của BHXH Việt Nam và của pháp luật;
BHXH tỉnh chịu sự lãnh đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam; chịu sự quản lý hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh của Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau.
BHXH tỉnh có tư cách pháp nhân, có trụ sở đặt tại tỉnh lỵ, có dấu, tài khoản riêng.
- Xây dựng, trình Tổng Giám đốc kế hoạch ngắn hạn và dài hạn về phát triển BHXH, BHYT trên địa bàn và chương trình cơng tác hàng năm; tổ chức thực hiện kế hoạch, chương trình sau khi được phê duyệt.
- Thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến các chế độ, chính sách, pháp luật về BHXH, BHYT; tổ chức khai thác, đăng ký, quản lý các đối tượng tham gia và hưởng chế độ BHXH, BHYT theo quy định. Tổ chức thu các khoản đóng BHXH, BHYT, BHTN của các tổ chức và cá nhân tham gia bảo hiểm. Tổ chức chi trả các chế độ BHXH, BHYT, BHTN; từ chối việc đóng hoặc chi trả các chế độ BHXH, BHYT, BHTN không đúng quy định.
- Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra BHXH các huyện ký hợp đồng với tổ chức, cá nhân làm đại lý do UBND xã, phường, thị trấn giới thiệu và bảo lãnh để thực hiện chế độ, chính sách BHXH, BHYT ở xã, phường, thị trấn.
- Tổ chức kiểm tra, giải quyết các kiến nghị, khiếu nại, tố cáo việc thực hiện chế độ, chính sách BHXH, BHYT; thực hiện chương trình, kế hoạch cải cách hành chính; thực hiện cơ chế một cửa liên thông giải quyết chế độ BHXH, BHYT tại cơ quan BHXH tỉnh và BHXH huyện.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội ở địa phương, với các tổ chức, cá nhân tham gia BHXH, BHYT để giải quyết các vấn đề có 1iên quan đến việc thực hiện các chế độ BHXH, BHYT theo quy định của pháp luật.