chính sách, pháp luật
- Xây dựng và hồn thiện chính sách pháp luật đất đai và chính sách pháp luật về khiếu nại, đảm bảo tính hợp Hiến, hợp pháp, đồng bộ, thống nhất và phù hợp với thực tiễn. Việc xây dựng và hồn thiện chính sách pháp luật về đất đai và pháp luật khiếu nại là giải pháp thiết thực nhất để hạn chế phát sinh khiếu nại và giải quyết tốt những khiếu nại đã phát sinh trong lĩnh vực đất đai đã xảy ra mà còn chưa được giải quyết dứt điểm.
Hiến pháp và pháp luật được Quốc Hội ban hành, thể hiện đường lối chính sách của Đảng và ý chí nguyện vọng của đại đa số quần chúng nhân
dân; việc xây dựng các văn bản dưới luật nhằm cụ thể hóa pháp luật trong từng lĩnh vực cụ thể nhưng phải đảm bảo không trái với Hiến Pháp và pháp luật; có như vậy mới đảm bảo nguyên tắc xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN và nguyên tắc pháp chế XHCN, cũng như bảo đảm lợi ích chính đáng của Nhà nước, của tập thể và của đại đa số quần chúng nhân dân mà vẫn phát huy được sức mạnh của địa phương.
- Bên cạnh việc địi hỏi chính sách, pháp luật về đất đai và khiếu nại của Nhà nước phải đồng bộ, thống nhất, phù hợp với thực tiễn; thành phố Hà Nội cũng cần phải nghiên cứu thực hiện một số giải pháp xây dựng và hồn thiện chính sách pháp luật của mình như sau:
+ Rà sốt để sửa đổi, bổ sung các quy phạm pháp luật cho phù hợp với Luật Khiếu nại năm 2011. Đưa Luật Khiếu nại năm 2011 và các nghị định, hướng dẫn vào cuộc sống, lưu ý những quy định mới trong Luật.
+ Hủy bỏ những quy định về thời hiệu khiếu nại, thời hạn giải quyết trong Luật đất đai 2003 trái với quy định của Luật Khiếu nại. Những quy phạm pháp luật quy định về trình tự, thủ tục, thời hạn giải quyết khiếu nại… đã được quy định trong Luật Khiếu nại với tư cách là luật chung.
+ Rà soát hệ thống văn bản pháp luật để khắc phục tình trạng mâu thuẫn về giá đền bù, giải phóng mặt bằng cịn bất cập như hiện nay: chưa phù hợp với giá thị trường, 2 thửa đất liền nhau cùng bị thu hồi đất để thực hiện một dự án, nhưng đơn giá đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng khác nhau do nằm trên đơn vị hành chính khác nhau. Người chấp hành đền bù, giải phóng mặt bằng còn hay bị thiệt thòi về quyền lợi hơn so với người chây ỳ. Những vấn đề này đã và đang gây nên bức xúc, phát sinh khiếu nại kéo dài, gay gắt.
+ Rà soát, sửa đổi để tránh việc khơng thống nhất trong chính sách quản lý quỹ đất cơng ích tại các địa phương khác nhau trên địa bàn thành phố Hà Nội, do tồn tại trước khi hợp nhất với Hà Nội.
- Xây dựng Luật Thủ đơ có những chế định riêng về khiếu nại, tố cáo của công dân, về quản lý sử dụng đất đai và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.
Xuất phát từ đặc thù Hà Nội là Thủ đô của một đất nước, với nhiều tiêu chí khơng hồn tồn giống các địa phương khác trong cả nước và có những yêu cầu của sự quản lý phù hợp với đặc tính Thủ đơ của một đất nước; cần thiết phải xây dựng Luật Thủ đô, hiện nay Luật Thủ đô vẫn đang trong q trình soạn thảo, để trình Quốc Hội thơng qua. Vấn đề khiếu nại, tố cáo, vấn đề quản lý sử dụng đất đai và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn Thủ đô cũng cần được xem xét ở giác độ đặc thù, để xây dựng trong Luật Thủ đô những quy phạm pháp luật điều chỉnh những vấn đề đó. Bởi vì việc giải quyết những vấn đề về khiếu nại, tố cáo, quản lý sử dụng đất đai và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai là nhiệm vụ chính trị quan trọng, có tác động đến sự ổn định, giữ vững an ninh, trật tự, chính trị và an tồn xã hội của Thủ đơ nói riêng và của đất nước nói chung.