- Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng quản đối với hoạt động lý đất đai, trong tiếp công dân và giải quyết khiếu nại của công dân trên địa bàn thành phố.
Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo là một trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng của các cơ quan hành chính nhà nước, do đó cơng tác này phải được dặt dưới sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng. Đây là nhân tố quan trọng để bảo đảm quyền khiếu nại của công dân Thủ đô, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.
- Tăng cường hoạt động giám sát của Đồn đại biểu Quốc hội, HĐND và các tổ chức chính trị, xã hội đối với cơng tác quản lý đất đai và giải quyết khiếu nại của công dân trong lĩnh vực đất đai.
Việc giám sát, kiểm tra của Đại biểu Quốc hội, Đại biểu HĐND các cấp và các tổ chức chính trị- xã hội khơng được mang tình hình thức mà cần đi vào thực chất, chi tiết đối với từng vụ việc cụ thể, xem xét sâu ở khía cạnh tư cách là người đại biểu đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân. Đoàn Đại biểu Quốc hội, Đại biểu HĐND các cấp và các tổ chức chính trị- xã hội cần có nhiều hình thức giám sát, kiểm tra đối với hoạt động của cơ quan hành chính các cấp; tích cực lắng nghe ý kiến cử tri để yêu cầu, kiến nghị đối với cơ quan, đơn vị và các nhân giải quyết khiếu nại của cơng dân, góp phần nâng cao chất lượng của công tác giải quyết khiếu nại.
- Tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với công tác quản lý đất đai và giải quyết khiếu nại về đất đai của cơ quan hành chính nhà nước.
Thanh tra, kiểm tra trách nhiệm giải quyết khiếu nại của Thủ trưởng các cơ quan hành chính nhà nước và những người có thẩm quyền là một trong những biện pháp then chốt để tăng cường pháp chế XHCN trong hoạt động này của cơ quan hành chính nhà nước. Qua thanh tra, kiểm tra có thể phân tích, đánh giá, theo dõi q trình thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ quản lý đã
đề ra. Tăng cường hơn nữa việc triển khai các đoàn thanh tra trách nhiệm của thủ trưởng đơn vị trong việc thực hiện pháp luật khiếu nại tại tất cả các cấp. Việc thanh tra trách nhiệm cần được thực hiện hàng năm để kịp thời uốn nắn những thiếu sót, hạn chế. Trong đó cần phải xem xét việc chấp hành các kết luận, kiến nghị của đồn thanh tra trước đó là một tiêu chí quan trọng.
- Đẩy mạnh cải cách hành chính và đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai, trong tiếp công dân và giải quyết khiếu nại của công dân. Đưa thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai, trong tiếp công dân và giải quyết khiếu nại của cơng dân vào nhiệm vụ rà sốt thủ tục hành chính trọng tâm của Thành phố của nhiều năm tiếp theo từ nay trở về sau, để đảm bảo thủ tục hành chính trong cơng tác này đáp ứng yêu cầu trong Đề án cải cách hành chính do Chính phủ ban hành.
- Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai, trong tiếp công dân và giải quyết khiếu nại của công dân. Xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành của địa phương trong công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại của công dân về đất đai.
Các cơ quan hành chính của Thành phố thực hiện tin học hóa và nối mạng dùng chung, xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu chung về tiếp công dân, xử lý đơn và giải quyết khiếu nại, tố cáo trên tồn Thành phố.
Bên cạnh đó, cơng tác thơng tin, báo cáo, xây dựng hồ sơ giải quyết khiếu nại cũng được cập nhật thông qua mạng giao dịch điện tử. Mọi chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước được cập nhật liên tục, đầy đủ. Các Chỉ thị, Nghị quyết, văn bản pháp quy khác liên quan đến khiếu nại, giải quyết khiếu nại của các cấp chính quyền cũng được công khai để người dân được biết. Từ đó cơng tác giám sát, kiểm tra đối với cơng tác giải quyết khiếu nại, tố cáo cũng được thực hiện có hiệu quả.
Đảm bảo chất lượng giải quyết khiếu nại về đất đai của cơ quan hành chính nhà nước ở Thành phố Hà Nội là một yêu cầu đòi hỏi khách quan trong công cuộc xây dựng và phát triển Thủ đô. Từ yêu cầu đặt ra, trên cơ sở những tồn tại, hạn chế trong hoạt động giải quyết khiếu nại về đất đai của cơ quan hành chính nhà nước ở Hà Nội; đề ra các giải pháp hữu hiệu để đảm bảo chất lượng của công tác này. Những giải pháp được tập hợp thành nhóm chính, có mối quan hệ ảnh hưởng lẫn nhau, đòi hỏi phải được thực hiện một cách đồng bộ. Trong đó, nhóm giải pháp về nhận thức được đưa lên hàng đầu, bởi nhóm giải pháp này ảnh hưởng chi phối tới hầu hết các nhóm giải pháp cịn lại.
KẾT LUẬN
Khiếu nại của công dân trong lĩnh vực đất đai là một hiện tượng xảy ra phổ biến trong xã hội; đặc biệt khi nước ta chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường, Nhà nước thực hiện cơ chế quản lý mới bằng việc trả lại đất đai những giá trị vốn có thì tranh chấp đất đai phát sinh có xu hướng ngày càng tăng cả về số lượng cũng như tính chất phức tạp về mặt nội dung. Tuy nhiên, khiếu nại về đất đai kéo dài với số lượng ngày càng đơng người dân tham gia thì lại là vấn đề rất đáng quan tâm tìm hiểu nguyên nhân nảy sinh để đề ra các biện pháp giải quyết phù hợp nhằm “tháo ngịi nổ” xung đột, khơng để phát sinh trở thành “điểm nóng” gây mất ổn định chính trị, tình hình trật tự an tồn xã hội.
Giải quyết khiếu nại đạt chất lượng, hiệu quả, kịp thời, sẽ bảo vệ quyền lợi chính đáng của nhân dân, hạn chế tối đa những sai sót trong hoạt động quản lý nhà nước của các cấp chính quyền, ổn định tình hình an ninh, chính trị và trật tự, an tồn xã hội, góp phần củng cố và giữ vững lòng tin của nhân dân vào Đảng; để nhân dân cùng với cấp ủy Đảng và chính quyền đồn kết, chung tay phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân. Việc giải quyết khiếu nại phải được coi là một nhiệm vụ chính trị quan trọng, cần phải được cấp ủy Đảng, chính quyền, các tổ chức chính trị- xã hội và toàn thể xã hội quan tâm đúng mức, phải đặt ra các yêu cầu và có những giải pháp hữu hiệu để đảm bảo cho việc giải quyết khiếu nại của công dân đạt chất lượng và hiệu quả cao.
Trong thời gian tới Đảng bộ và chính quyền các cấp ở Hà Nội cần phải quan tâm hơn nữa đến cơng tác giải quyết khiếu nại nói chung và giải quyết khiếu nại về đất đai nói riêng; thực hiện tốt và đồng bộ các nhóm giải pháp, mà trước tiên và quan trọng nhất là nhóm giải pháp về nhận thức. Từ nhận thức đúng sẽ có những hành động đúng trong chỉ đạo thực hiện, trong áp dụng pháp luật và chấp hành pháp luật nói chung và pháp luật khiếu nại nói riêng.
Trước sự ảnh hưởng của việc khiếu nại của công dân trong lĩnh vực đất đai đối với kinh tế - xã hội, an ninh, chính trị của Thành phố; việc quan tâm nghiên cứu để nâng cao chất lượng giải quyết khiếu nại về đất đai của cơ quan hành chính nhà nước ở Thành phố Hà Nội có ý nghĩa quan trọng để đi từ nhận thức đến hành động và qua hành động thực tiễn giải quyết khiếu nại để tiếp tục hoàn thiện giải pháp nhằm đảm bảo việc giải quyết khiếu nại về đất đai trên địa bàn Thành phố kịp thời, dứt điểm, đúng pháp luật, bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng của cơng dân, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô. Việc nâng cao chất lượng giải quyết khiếu nại về đất đai của cơ quan hành chính nhà nước có ý nghĩa hết sức quan trọng trong hoạt động quản lý nhà nước ở Hà Nội trong giai đoạn hiện nay. Những vấn đề tác giả nêu ra trong luận văn này cịn nhiều hạn chế, thiếu sót trong việc đưa ra những đánh giá toàn diện về thực trạng chất lượng giải quyết khiếu nại của cơ quan hành chính nhà nước ở Hà Nội, chưa đưa ra được đầy đủ những yêu cầu và giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giải quyết khiếu nại của cơ quan hành chính nhà nước. Những vấn đề này, tác giả hy vọng còn được dịp để tiếp tục nghiên cứu, xây dựng và hồn thiện để đảm bảo tính đầy đủ, tính tồn diện và hữu ích, góp phần nhỏ bé để xây dựng Hà Nội trở thành Thủ đô văn minh, hiện đại.