trong tố tụng hình sự của Viện kiểm sát nhân dân
Thủ tục giải quyết khiếu nại trong tố tụng hình sự của Viện kiểm sát đợc quy định trong Bộ luật tố tụng hình sự, Thơng t 02 và đợc cụ thể hóa tại Điều 17 Quy chế 59. Bao gồm những nội dung sau:
* Về nhiệm vụ tham mu giải quyết khiếu nại: Khiếu nại liên quan đến phạm vi nghiệp vụ của đơn vị nào thì đơn vị đó phải thụ lý và nghiên cứu, đề xuất hớng giải quyết; thủ trởng các đơn vị phải phân công cán bộ xác minh làm rõ nội dung khiếu nại; cán bộ đợc phân công phải xây dựng kế hoạch xác minh do thủ trởng đơn vị phê duyệt, sau khi xác
minh phải đề xuất hớng giải quyết bằng văn bản và phải chịu trách nhiệm trớc thủ trởng về đề xuất của mình.
* Về thời hạn giải quyết:
- Thời hạn giải quyết khiếu nại trong tố tụng hình sự đợc
thực hiện theo quy định tại Chơng XXXV Bộ luật tố tụng hình sự. Cụ thể: Điều 329 quy định: khiếu nại quyết định giải quyết khiếu nại của Thủ trởng Cơ quan điều tra do Viện kiểm sát cùng cấp giải quyết trong 7 ngày; khiếu nại quyết định, hành vi tố tụng của Thủ trởng Cơ quan điều tra và các quyết định tố tụng của Cơ quan điều tra đã đợc Viện kiểm sát phê chuẩn do Viện kiểm sát cùng cấp giải quyết trong 7 ngày, nếu cịn khiếu nại thì Viện kiểm sát cấp trên trực tiếp giải quyết trong 15 ngày. Điều 330 quy định: khiếu nại quyết định, hành vi tố tụng của Phó Viện trởng Viện kiểm sát, Kiểm sát viên do Viện trởng Viện kiểm sát giải quyết trong 7 ngày, nếu cịn khiếu nại thì Viện kiểm sát cấp trên giải quyết trong 15 ngày; khiếu nại đối với quyết định, hành vi tố tụng của Viện trởng Viện kiểm sát do Viện kiểm sát cấp trên giải quyết trong 15 ngày. Điều 332 quy định: khiếu nại quyết định, hành vi tố tụng của những ngời có thẩm quyền tiến hành một số hoạt động điều tra do Viện kiểm sát có thẩm quyền truy tố giải quyết trong 7 ngày, nếu cịn khiếu nại thì Viện kiểm sát cấp trên trực tiếp giải quyết trong 15 ngày; khiếu nại quyết định tố tụng đã đợc Viện kiểm sát phê chuẩn do Viện kiểm sát đã phê chuẩn giải quyết trong 7 ngày, nếu cịn khiếu nại thì Viện kiểm sát
cấp trên trực tiếp giải quyết trong 15 ngày. Điều 333 quy định: khiếu nại liên quan đến bắt, tạm giữ, tạm giam do Viện kiểm sát xem xét giải quyết ngay không quá 3 ngày, nếu cịn khiếu nại thì Viện kiểm sát cấp trên trực tiếp giải quyết trong 7 ngày. Điều 325 quy định: khiếu nại bản án, quyết định có hiệc lực pháp luật, kháng cáo đối với bản án, quyết định cha có hiệu lực pháp luật đợc giải quyết theo các Chơng XXIII, XXIV, XXX và XXXI [12]; về thời hạn giải quyết trong những trờng hợp này gắn với thời hạn của các giai đoạn tố tụng tơng ứng.
* Về quy trình giải quyết khiếu nại: Phải gặp gỡ, đối
thoại trực tiếp với ngời khiếu nại, ngời bị khiếu nại, ngời có quyền, lợi ích liên quan để làm rõ nội dung khiếu nại, yêu cầu của ngời khiếu nại và hớng giải quyết khiếu nại; việc gặp gỡ, đối thoại phải tiến hành công khai, dân chủ; trờng hợp giải quyết cuối cùng hoặc khiếu nại là vụ việc phức tạp, đơng ngời, gay gắt, kéo dài thì việc gặp gỡ, đối thoại trực tiếp chỉ thực hiện khi thấy cần thiết; việc gặp gỡ, đối thoại đợc tiến hành nh lần đầu; việc gặp gỡ, đối thoại phải đợc lập thành biên bản, biên bản này đợc lu vào hồ sơ giải quyết khiếu nại.
Tổ chức đối thoại với người khiếu nại là một khõu đặc biệt quan trọng, bởi lẽ thông qua đối thoại nhằm thu thập và củng cố thụng tin cú giỏ trị chứng cứ xỏc định sự thật của vụ việc; những bất cập sơ hở thiếu sút của phỏp luật. Những thụng tin kết quả của đối thoại đú giỳp cho người cú trỏch nhiệm và thẩm quyền cú được những quyết định đỳng đắn trong việc giải quyết khiếu nại. Khi đối thoại thụng qua việc trả lời gải thớch cỏc quy định của phỏp
luật, cỏc bờn tham gia đối thoại cũn được tuyờn truyền phổ biến giỏo dục phỏp luật.
Việc giải quyết khiếu nại phải đợc thể hiện bằng văn bản; văn bản giải quyết khiếu nại phải đợc gửi đến ngời khiếu nại, ngời bị khiếu nại và ngời có quyền, lợi ích liên quan. Cỏc văn bản ban hành trong quỏ trỡnh giải quyết khiếu nại phải tuõn theo quy định tại Quyết định số 53/QĐ-VKSTC ngày 15-2-2012 của Viện trưởng VKSNDTC về việc ban hành và sử dụng mẫu trong hoạt động khiếu tố của ngành Kiểm sỏt nhõn dõn; việc giải quyết khiếu nại phải đợc lập thành hồ sơ, hồ sơ giải quyết khiếu nại gồm các tài liệu chủ yếu nh: đơn khiếu nại; văn bản phân công ngời giải quyết khiếu nại, kế hoạch xác minh; các tài liệu có liên quan đến việc khiếu nại, kết quả xác minh; văn bản giải quyết khiếu nại. Hồ sơ giải quyết khiếu nại phải đợc đánh số trang theo thứ tự tài liệu và đợc lu giữ theo quy định của pháp luật.