Tổ chức thực hiện NCCLCCCX có vai trị quan trọng bởi đây là giai đoạn biến các ý tưởng của cơ quan quản lý thành hành động cụ thể để tác động lên đối tượng nhằm đạt được mục tiêu đề ra và được thực hiện qua các giai đoạn, cụ thể:
Thứ nhất, chuẩn bị các điều kiện, phân công nhiệm vụ
Mục tiêu là chuẩn bị các điều kiện cần thiết để triển khai các hoạt động NCCLCCCX theo kế hoạch đã xây dựng. Giai đoạn này nhằm phân công đơn vị và cá nhân tổ chức thực hiện; triển khai phối hợp với các cơ quan có liên
quan; chuẩn bị các phương tiện vật chất và tài chính cần thiết cho quá trình thực hiện quyết định, cụ thể:
(i) Tổ chức triển khai kế hoạch đến các phòng, ban cơ quan UBND
huyện và UBND các xã, thị trấn thông qua sao y văn bản hoặc tổ chức hội nghị triển khai, quán triệt để các cơ quan, đơn vị có liên quan nghiên cứu, đề ra biện pháp thực hiện cho phù hợp với điều kiện, thẩm quyền của đơn vị.
(ii) Phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cơ quan, tổ chức nhằm đảm bảo
những phương tiện cần thiết về vật chất, về tài chính, về nhân lực cho việc thực hiện kế hoạch; căn cứ vào tính chất, nội dung, thời gian, điều kiện và tình hình cụ thể để lựa chọn phương pháp thực hiện kế hoạch hiệu quả, đáp ứng yêu cầu.
(iii) xử lý thông tin phản hồi, điều chỉnh kế hoạch kịp thời. Thông tin
phản hồi là mối liên hệ ngược của quản lý. Một kế hoạch đã ban hành cần phải được chỉ đạo và theo dõi tiến độ thực hiện và cần phải có sự điều chỉnh khi cần thiết. Thậm chí, do tình thế có những biến động bất thường khơng lường trước được hoặc do kế hoạch chưa chính xác thì phải kiên quyết và kịp thời sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ kế hoạch cũ. Tuy nhiên, việc điều chỉnh kế hoạch chỉ thực hiện khi thực sự cần thiết, sau khi có phân tích, kết luận rõ ràng.
Thứ hai, triển khai các hoạt động NCCLCCCX
Giai đoạn này có ý nghĩa trong việc hiện thực hóa các kế hoạch NCCLCCCX đã được xây dựng và giúp phát hiện các sai sót trong q trình xây dựng kế hoạch để cơ quan quản lý có các hành động điều chỉnh thích hợp. Các hoạt động NCCLCCCX gồm:
Một là, tuyển dụng CCCX: Đây là q trình lựa chọn những người có
năng lực, phẩm chất, trình độ làm công tác chuyên môn tại các UBND cấp xã để đảm nhận một chức danh còn thiếu sau khi đã đáp ứng được yêu cầu của chức danh đó.
Hoạt động tuyển dụng CCCX được thực hiện theo quy trình được thể hiện ở hình 1.1 dưới đây:
Hình 1.1. Quy trình tuyển dụng CCCX
Hoạt động tuyển dụng có vai trị quan trọng trong việc NCCLCCCX bởi đây là giai đoạn đầu tiên, cơ sở hình thành nên đội ngũ CCCX. Hoạt động này khơng chỉ là phương thức hữu hiệu để bổ sung đủ về số lượng, vị trí chức danh cơng chức cho mà còn là giải pháp để nâng cao chất lượng CCCX thông qua công tác lựa chọn, thu hút được ứng viên có trình độ chun mơn cao, tốt nghiệp tại các cơ sở đào tạo trong nước và ngoài nước. Và hoạt động này cũng làm cơ sở để cơ quan quản lý thống kê, đánh giá thực trạng để thực hiện các giải pháp NCCLCCCX đáp ứng mục tiêu đề ra.
Hai là, bố trí, sử dụng CCCX: Là hoạt động sắp đặt cơng chức vào các vị trí,
chức danh cụ thể nhằm khai thác và phát huy tối đa năng lực của mỗi người. Bố trí và sử dụng CCCX là hoạt động vừa mang tính ổn định vừa mang tính linh hoạt nhưng ln phải đáp ứng các u cầu sau:
(i) Bố trí đúng số lượng chức danh quy định. Nếu công chức không được bố trí đủ thì việc thực hiện nhiệm vụ được giao tại địa phương sẽ khó khăn và những cơng chức tại đơn vị cũng khơng có thời gian, điều kiện để tích lũy kiến thức, nâng cao trình độ chun mơn do phải thực hiện thêm nhiệm vụ của vị trí đang thiếu.
Xác định nhu cầu tuyển dụng Thông báo tuyển dụng
Thực hiện tuyển dụng Quyết định tuyển dụng
(ii) Bố trí CCCX đúng theo nghiệp vụ chun mơn của từng người. Qua đó, cơng chức mới thể hiện được trình độ, năng lực chun mơn trong xử lý cơng việc hàng ngày.
(iii) Bố trí phải xuất phát từ nhu cầu địa phương để tránh lãng phí, làm tăng biên chế nhà nước mà lại không hiệu quả.
Thực hiện tốt hoạt động bố trí, sử dụng CCCX sẽ động viên cơng chức cống hiến sức lực, tài trí, hồn thành tốt nhiệm vụ được giao. Bố trí, sử dụng cán bộ khơng đúng, khơng chính xác có thể làm mất đi động lực phấn đấu của từng cá nhân, thậm chí gây nên sự trầm lắng, trì trệ trong cơng việc hoặc làm xáo trộn tâm lý của cả một tập thể.
Ba là, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng CCCX: là việc hoàn thiện và nâng cao
các kiến thức, kỹ năng, phẩm chất của công chức nhằm đáp ứng yêu cầu trong q trình thực hiện cơng việc ở hiện tại và tương lai.
Đào tạo là quá trình tác động vào con người nhằm làm cho họ lĩnh hội được những tri thức, kỹ năng, kỹ xảo một cách có hệ thống nhằm làm cho người đó thích ứng với cuộc sống và có khả năng đảm nhận một cơng việc nhất định theo sự phân công lao động của xã hội. Đào tạo cơng chức là một hoạt động có mục đích và được thực hiện theo những quy định nhất định nhằm trang bị cho cán bộ, công chức những kiến thức, kỹ năng phù hợp để thực thi cơng vụ.
Bồi dưỡng là q trình bổ sung, cập nhật thêm kiến thức mới cho học viên, cán bộ công chức phù hợp với yêu cầu, tiêu chuẩn của từng chức danh cán bộ, công chức.
Đào tạo, bồi dưỡng được thực hiện thơng qua hai hình thức: UBND cấp huyện tự tổ chức đào tạo hoặc là lựa chọn đối tác, cơ sở để tổ chức đào tạo.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng phải được thực hiện đồng bộ, gắn kết với các khâu khác trong quản lý cơng chức như bố trí, sử dụng, đánh giá, xếp loại...
Bốn là, đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ của cơng chức
Đây được xem là khâu khó nhất trong cơng tác quản lý công chức. Đây là giai đoạn chủ thể quản lý trên cơ sở kết quả thực hiện đưa ra đánh giá về mức độ hồn thành nhiệm vụ của từng cơng chức. Hoạt động đánh giá hướng tới đo lường kết quả thực hiện công việc, thái độ, hành vi, kiến thức, kỹ năng của người thực hiện công việc.
Về phương pháp đánh giá: Chủ thể đánh giá có thể sử dụng phương
pháp mức thang điểm; phương pháp xếp hạng;
Quy trình đánh giá được trải qua 03 bước:
Tần suất đánh giá: Hiện nay, CCCX được đánh giá theo năm hoặc khi
có u cầu (phục vụ cơng tác điều động, ln chuyển, quy hoạch…)
Hoạt động đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ có ý nghĩa là cơ sở cho chế độ chính sách (nâng lương, khen thưởng…), bố trí và sử dụng (luân chuyển, cho thôi việc…), đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ CCCX…