giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm của Cơ quan điều tra theo yêu cầu cải cách t pháp
Cải cách t pháp là nhiệm vụ quan trọng trong q trình xây dựng và hồn thiện Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đợc Đảng và Nhà nớc ta quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo. Các Nghị quyết của Đảng và chính sách của Nhà nớc về chiến l- ợc cải cách t pháp đã, đang đợc thực thi trong thực tiễn và đã thu đợc những kết quả tích cực. Chất lợng hoạt động t pháp từng bớc đợc nâng lên góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội, tạo mơi trờng ổn định cho sự phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế, xây dựng và bảo vệ đất nớc.
Tuy nhiên, theo đánh giá chung thì cải cách t pháp hiện nay cịn chậm so với yêu cầu và đòi hỏi mà thực tiễn đặt ra; chính sách hình sự, tuy đã đợc sửa đổi nhng cha theo kịp với tiến trình đổi mới và sự phát triển của xã hội; tổ chức bộ máy, chức năng nhiệm vụ, cơ chế hoạt động của các cơ quan t pháp còn bất hợp lý; đội ngũ cán bộ t pháp còn thiếu dẫn đến sự quá tải trong cơng việc; trình độ nghiệp vụ và bản lĩnh chính trị của một bộ phận cán bộ cịn yếu, thậm chí sa
sút về phẩm chất đạo đức và trách nhiệm nghề nghiệp; cơ sở vật chất, phơng tiện làm việc của các cơ quan t pháp cịn thiếu thốn lạc hậu. Ngồi ra, những thách thức mới trong giai đoạn hiện nay cũng đòi hỏi phải đẩy nhanh tiến trình cải cách t pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan t pháp. Nhận thức rõ tính cấp bách và tầm quan trọng của công cuộc cải cách t pháp nên các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Nhà nớc đã coi cải cách t pháp là một nhiệm vụ trọng tâm, một chủ trơng lớn cần phải thực hiện tốt. Đặc biệt trong các Nghị quyết 08-NQ/TW ngày 02//1/2002 của Bộ Chính trị về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác t pháp trong thời gian tới; Nghị quyết quyết 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 của Bộ Chính trị về Chiến lợc xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định h- ớng đến năm 2020; Nghị quyết 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về chiến lợc cải cách t pháp đến năm 2020 đã đặt ra mục tiêu là: “Xây dựng nền t pháp trong sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, từng bớc hiện đại, phục vụ nhân dân, phụng sự tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa”.
Đối với ngành Kiểm sát nhân dân, Nghị quyết Hội nghị Trung ơng 8 (khóa VII) của Đảng yêu cầu: “Tập trung làm tốt chức năng công tố, bảo đảm mọi hành vi phạm tội đều bị phát hiện và xử lý nghiêm minh và kịp thời”; Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Trung ơng Đảng khóa IX tại Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ X của Đảng đã nêu: “…; thực hiện cơ chế công tố gắn với hoạt động điều tra;…” và Văn kiện Đại hội XI của Đảng
đã chỉ rõ VKS phải: “Tăng cờng trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra”.
Nh vậy, Đảng và Nhà nớc luôn luôn khẳng định trách nhiệm quan trọng của VKS trong đấu tranh phịng, chống tội phạm; hoạt động cơng tố của VKS phải xuyên suốt, bao quát quá trình tố tụng kể từ khi giải quyết TG, TBVTP đến khi có bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật của Tồ án để đảm bảo mọi hành vi phạm tội, ngời phạm tội đợc phát hiện kịp thời, đầy đủ, xử lý nghiêm minh, có căn cứ và đúng pháp luật, không để lọt tội phạm, ngời phạm tội. Chống để lọt tội phạm, ngời phạm tội, đồng thời không làm oan ngời vô tội là hai mặt của một vấn đề trong công tác công tố, VKS phải thực hiện tốt cả hai yêu cầu này.
Để thực hiện tốt hai yêu cầu trên, thì nhiệm vụ đầu tiên của VKS phải làm tốt là kiểm sát việc giải quyết TG, TBVTP của CQĐT và một số cơ quan khác đợc giao tiến hành một số hoạt động điều tra ban đầu là nâng cao chất lợng, hiệu quả ADPL trong kiểm sát việc giải quyết TG, TBVTP. Nâng cao chất lợng ADPL trong kiểm sát giải quyết TG, TBVTP của VKS nói chung, VKSND tối cao nói riêng cần phải quán triệt những quan điểm sau: