Cà Mau là tỉnh thuộc đồng bằng sông Cửu Long, nằm ở phần đất cực Nam Tổ quốc, có vị trí địa lý đa dạng, phức tạp (là vùng bán đảo, rừng, biển, ven biển, đồng bằng và cả hải đảo) với hệ thống sông rạch chằng chịt, giao thông đi lại chủ yếu bằng đường thủy; là vùng căn cứ kháng chiến nên chịu nhiều hậu quả của chiến tranh, là bán đảo nên chịu nhiều thiên tai.
Từ khi tái lập tỉnh Cà Mau năm 1997, cùng với những cơ hội và thuận lợi, tỉnh còn thiếu hụt trầm trọng nguồn cán bộ và yếu kém về đội ngũ CBCC nói chung và CBCC CQCX nói riêng. Những năm trước đây việc tổng kết, đánh giá một cách có hệ thống và thường xuyên chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã chậm được tiến hành. Nhìn chung, tỉnh chưa có một chiến lược quy hoạch, tạo nguồn xây dựng đội ngũ CBCC CQCX với tư cách là một bộ phận của chiến lược cán bộ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong thời kỳ mới.
Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Cà Mau lần thứ XIII (2005-2010), được sự quan tâm của Tỉnh ủy, các nghị quyết, chương trình hành động về nâng cao chất lượng CBCC cấp xã của tỉnh Cà Mau được ban hành và triển khai thực hiện. Các địa phương trong tỉnh đã tập trung thực hiện một số giải pháp quan trọng và cho đến nay có một số giải pháp đã thực sự phát huy hiệu quả, đó là:
* Đặc biệt chú trọng đổi mới các khâu, các bước trong công tác xây dựng đội ngũ CBCC cấp xã, cụ thể là:
- Cụ thể hóa tiêu chuẩn các chức danh CBCC CQCX
Xác định tiêu chuẩn CBCC là khâu đầu tiên của quy trình xây dựng đội ngũ CBCC. Bởi vì, có hình thành một hệ thống tiêu chuẩn cán bộ đồng bộ mới có cơ sở để xác định, đánh giá, tuyển chọn, bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch lực lượng cán bộ kế cận, dự nguồn một cách đúng đắn và chính xác. Tiêu chuẩn cịn là mục tiêu cho mỗi CBCC phấn đấu, rèn luyện và tự hồn thiện mình. Bên cạnh đó, tiêu chuẩn CBCC giúp cho cơng tác quản lý CBCC đi vào nền nếp, chính quy và từng bước hiện đại. Vì vậy, trên cơ sở các quy định của Đảng, Nhà nước và của Bộ Nội vụ về tiêu chuẩn đối với CBCC cấp xã, tỉnh Cà Mau đã cụ thể hóa tiêu chuẩn đối với từng loại CBCC CQCX của tỉnh.
Với quy định cụ thể về tiêu chuẩn cho từng loại CBCC CQCX của tỉnh, đến nay Cà Mau đã xây dựng được một đội ngũ CBCC có trình độ ngày càng được nâng cao, ngày càng chính quy hơn, góp phần nâng cao chất lượng của CBCC CQCX.
- Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC cấp xã
Xác định được thực trạng CBCC của tỉnh chưa đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn mới. Nguyên nhân là công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã hiện nay chưa được các cấp, các ngành quan tâm đúng mức; nội dung đào tạo, bồi dưỡng chưa đổi mới phù hợp. CBCC cấp xã chưa được đào tạo cơ bản và có hệ thống về trình độ học vấn, chun mơn, nghiệp vụ, lý luận
chính trị, kiến thức pháp luật, quản lý nhà nước, quản lý kinh tế… Do vậy, phải đẩy mạnh việc nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CBCC CQCX theo hướng:
+ Đổi mới mạnh mẽ nội dung, chương trình đào tạo, quán triệt phương châm gắn lý luận với thực tiễn, học đi đôi với hành; nội dung đào tạo, bồi dưỡng phải đảm bảo kiến thức toàn diện và chuyên sâu; phải theo chức danh CBCC; chú ý bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ và kinh nghiệm giải quyết các tình huống cụ thể ở cơ sở.
+ Các cấp có thẩm quyền cần chăm lo xây dựng đội ngũ giáo viên, giảng viên, đề cao vai trò chủ động, sáng tạo trong học tập của học viên.
* Phát huy vai trò của cấp ủy và các tổ chức của HTCT cấp cơ sở trong xây dựng đội ngũ CBCC cấp xã.
Để có một đội ngũ CBCC CQCX có đủ phẩm chất, năng lực, các cấp ủy Đảng phải thường xun phát huy vai trị, trách nhiệm của chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể nhân dân ở cơ sở trong thực hiện các khâu, các bước của công tác cán bộ. Trước hết, lựa chọn giới thiệu cho Đảng, chính quyền những người ưu tú, xuất sắc, có triển vọng phát triển thơng qua các phong trào. Từ đó, lựa chọn CBCC đưa đi đào tạo, bồi dưỡng và bố trí cơng việc khi đáp ứng yêu cầu. Đồng thời, qua giám sát Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân phát hiện kịp thời và báo cáo cho Đảng những CBCC không đủ năng lực, suy thoái về đạo đức, lối sống, phẩm chất, tham nhũng, lãng phí, mất lịng tin với nhân dân.
* Bên cạnh đó, các giải pháp khác như đề cao việc tự học tập, tự rèn luyện của CBCC cấp xã; đề cao trách nhiệm cá nhân và tăng cường sự giúp
đỡ của cấp ủy, chính quyền, đồn thể cấp trên trong xây dựng đội ngũ CBCC cấp xã; tiếp tục đổi mới chính sách đãi ngộ đối với đội ngũ CBCC cấp xã… [97] cũng góp phần nâng cao chất lượng CBCC cấp xã của tỉnh Cà Mau trong thời gian gần đây.