c. Tiêu chuẩn cụ thể đối với công chức cấp xã
3.2.1.2. Xác định cơ cấu của cán bộ, cơng chức chính quyền cấp xã
Cơ cấu cán bộ là tương quan giữa các loại cán bộ trong một cơ quan, đơn vị. Cơ cấu cán bộ hợp lý vừa tạo ra sức mạnh của tập thể, vừa tạo điều kiện cho cá nhân trong tập thể phát huy ưu điểm, hạn chế khuyết điểm. Đồng thời tạo được khả năng thay thế, đảm bảo tính kế thừa liên tục của những cá nhân trong một tập thể, đơn vị.
Tiêu chuẩn và cơ cấu cán bộ gắn bó mật thiết với nhau, ràng buộc, đòi hỏi lẫn nhau và do yêu cầu khách quan của nhiệm vụ chính trị trong từng tổ chức, đơn vị và từng giai đoạn cách mạng quy định. Trong một tập thể có cơ cấu đầy đủ trong khi các thành viên không đủ tiêu chuẩn thì hiệu quả hoạt động của tổ chức đó cũng khơng thể cao được. Cịn trong một tập thể dù tập hợp nhiều người đủ phẩm chất, năng lực nhưng khơng có một cơ cấu đồng bộ, hài hòa, đáp ứng đầy đủ mọi nhiệm vụ của một tập thể thì sẽ khơng phát huy được sức mạnh tối đa của một tập thể. Chính vì vậy, coi trọng tiêu chuẩn trong cơng tác cán bộ phải đảm bảo một cơ cấu hợp lý.
Trong cơ cấu CBCC CQCX hiện nay tỉnh Bình Phước cần nhấn mạnh các yếu tố: Tuổi đời, trình độ, thành phần dân tộc, giới, nguồn xuất phát, trong đó yếu tố trình độ giữ vị trí quan trọng. Cụ thể trong cơ cấu cần hướng tới là:
- Về tuổi đời: Hiện nay tuổi bình quân của CBCC CQCX tỉnh Bình Phước còn cao (40 tuổi), trong cơ cấu cần hướng tới tuổi bình qn khơng q 40 tuổi, trong đó đạt trên 40% từ 35 tuổi trở xuống.
- Về trình độ:
+ Văn hóa: 100% có trình độ văn hóa THPT hoặc tương đương trở lên + Chuyên môn: Các phường, thị trấn ở khu vực thị xã 100% đạt trình độ Đại học trở lên, các xã đạt 100% trình độ trung cấp trở lên. Với các xã thuộc vùng dân tộc thiểu số và miền núi (được công nhận theo Quyết định số 301/2006/QĐ-UBDT ngày 27/11/2006 của Ủy ban dân tộc) đạt 100% trình độ trung cấp trở lên.
+ Lý luận chính trị: 100% CBCC CQCX phải có trình độ trung cấp lý luận chính trị trở lên.
- Về giới tính: Phấn đấu tỷ lệ nữ tham gia CBCC CQCX đạt bằng hoặc cao hơn so với quy định của Trung ương, chú trọng cán bộ nữ tham gia các chức danh chủ chốt của CQCX.
- Nguồn xuất phát: Cán bộ chủ chốt có ít nhất 2/3 trưởng thành từ cơ sở. Đối với các xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, nên có ít nhất 1/3 cán bộ chủ chốt là người dân tộc thiểu số; đối với các xã có đơng đồng bào theo đạo nên có đại diện tiêu biểu vào đội ngũ cán bộ chủ chốt và khoảng 15% trong đội ngũ CBCC CQCX.