1.3 QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ HỢP ĐỒNG
1.3.7.2 Bảo đảm cân đối ngoại tệ
Vấn đề mua bán và quy đổi ngoại tệ hiện nay đang được nhà nước siết chặt nhằm giảm thiểu lạm phát, ổn định giá cả thị trường. Tuy nhiên, đối với các dự án BOT, việc đảm bảo quyền mua ngoại tệ và hỗ trợ cân đối ngoại tệ đối với các nhà đầu tư theo hình thức hợp đồng BOT luôn được nhà nước đảm bảo35. Trước đây, trong luật đầu tư nước ngoài chỉ quy định việc nhà nước hỗ trợ cân đối ngoại tệ như Nghị định 108/2009/NĐ – CP và luật đầu tư 2005. Theo đó, chính phủ bảo đảm cân đối hoặc hỗ trợ cân đối ngoại tệ đối với một số dự án quan trọng trong lĩnh vực năng lượng, kết cấu hạ tầng giao thông, xử lý chất thải. Nhà đầu tư hoặc doanh nghiệp dự án được quyền mua ngoại tệ tại tổ chức tín dụng được phép hoạt động ngoại hối để đáp ứng các giao dịch vãng lai, giao dịch vốn và các giao dịch khác theo quy định của pháp luật về quản lý ngoại hối, gồm có: chi trả tiền thuê thiết bị, máy móc từ nước ngồi; thanh tốn các khoản nợ (gồm cả nợ gốc và lãi) vay ngân hàng bằng
33 Đinh Trọng Thắng và Phạm Thiên Hồng (2015), Cơ chế tài chính thúc đẩy hợp tác cơng tư trong đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông giai đoạn 2016 – 2020, Hội thảo “Vốn cho phát triển hạ tầng giao thông: Nhu cầu và giải pháp”, tháng 9/2015
34 Huỳnh Thị Thúy Giang (2012), Hình thức hợp tác cơng – tư để phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ, Luận án tiến sĩ, Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh
35 Điều 42, nghị định 108/2009/NĐ – CP
ngoại tệ để nhập khẩu máy móc, thiết bị và các sản phẩm, dịch vụ khác để thực hiện dự án; chuyển vốn, lợi nhuận, các khoản thanh lý đầu tư, các khoản thanh toán cho việc cung cấp kỹ thuật, dịch vụ, sở hữu trí tuệ và các khoản thu nhập hợp pháp khác ra nước ngoài (áp dụng đối với nhà đầu tư nước ngoài). Việc cân đối ngoại tệ thơng thường được chính phủ chỉ đạo cho ngân hàng nhà nước bảo lãnh việc cân đối ngoại tệ. Chẳng hạn, theo công văn 747/CP – CN ban hành ngày 16 tháng 08 năm 2001 quy định rằng ngân hàng nhà nước Việt Nam phải cam kết bảo lãnh chuyển đổi ngoại tệ cho dự án Phú Mỹ 2 36
Bảo đảm cân đối ngoại tệ được quy định tại điều 64 nghị định 63/2018/NĐ CP về đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư“Nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án được mua ngoại tệ tại tổ chức tín dụng được phép hoạt động ngoại hối để đáp ứng nhu cầu giao dịch vãng lai, giao dịch vốn và các giao dịch khác hoặc chuyển vốn, lợi nhuận, các khoản thanh lý đầu tư ra nước ngoài theo quy định của pháp luật về quản lý ngoại hối”.
Căn cứ định hướng phát triển KTXH, chính sách quản lý ngoại hối, khả năng cân đối ngoại tệ trong từng thời kỳ và mục tiêu, tính chất của dự án, bộ, ngành, ỦyBan nhân dân cấp tỉnh phối hợp ngân hàng nhà nước Việt Nam trình thủ tướng chính phủ quyết định việc bảo đảm đáp ứng yêu cầu ngoại tệ đối với dự án đầu tư thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của quốc hội, Thủ tướng chính phủ và những dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng quan trọng khác.