- Nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm, ngành, vùng và toàn bộ nền kinh tế, thúc đẩy phát triển kinh tế đối ngoại.
1- Dân số trung bình 819.600 823.300 826.200 831.000 834.100 2 Số người trong độ tuổ
3.2.1.1. Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo nguồn nhân lực
Trong điều kiện chất lượng NNL còn thấp, đặc biệt về trình độ chun mơn cùng với cơ cấu chưa phù hợp theo ngành và cung - cầu về lao động... thì đẩy mạnh đào tạo và đào tạo lại là giải pháp cơ bản để phát triển NNL chất lượng cao nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế. Để nâng cao chất lượng giáo dục – đào tạo hiện nay ở tỉnh, cần thực hiện các bước như sau:
Một là, đánh giá lại chất lượng NNL tỉnh Hà Nam.
Chất lượng NNL là yếu tố căn bản thúc đẩy kinh tế phát triển nhanh, bền vững, vì vậy việc quan tâm tạo lập NNL có chất lượng phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế và nâng cao chất lượng NNL luôn là nhiệm vụ cấp thiết đối với tồn bộ xã hội nói chung và từng địa phương nói riêng. Tuy nhiên, để phát triển NNL đúng hướng, nhằm phát huy tối đa vai trò của NNL đối với phát triển kinh tế, tỉnh Hà Nam phải xác định đúng trình độ phát triển NNL của mình.
Chất lượng NNL được đánh giá thông qua rất nhiều các tiêu chí bao gồm thể lực, trí lực của lực lượng lao động của xã hội, chỉ số HDI, kinh nghiệm sống, năng lực hiểu biết thực tiễn, phẩm chất đạo đức, thái độ và phong cách làm việc của người lao động. Tuy nhiên, phần lớn các tiêu chí nêu trên chưa được định lượng rõ ràng, hơn thế nữa thực tiễn công tác thống kê của từng địa phương chưa phản ánh đầy đủ về NNL theo các tiêu chí kể trên. Tình hình đó đã gây khó khăn cho cơng tác đánh giá chất lượng NNL.
Để có bức tranh tồn cảnh về chất lượng NNL cho phát triển kinh tế cần phải thực hiện việc đánh giá lại về chất lượng NNL. Để q trình đánh giá có thể cho kết quả chính xác hơn về chất lượng NNL cần phải tiếp tục hoàn thiện hệ thống các chỉ tiêu phản ánh chất lượng NNL của nền kinh tế theo hướng toàn diện, đầy đủ theo những chuẩn mực quốc tế và quan trọng hơn là thực hiện nghiêm chỉnh thường xuyên công tác thống kê hàng năm về chất lượng NNL, tạo cơ sở tin cậy cho công tác đánh giá về chất lượng NNL cho phát triển kinh tế.
Hai là, đánh giá lại công tác giáo dục - đào tạo.
Chất lượng giáo dục thể hiện nhân cách của người học ở các khía cạnh: ý thức chính trị, năng lực tự học và năng lực hoạt động thực tiễn. Thông thường, chất lượng giáo dục được đánh giá thông qua mức độ thực hiện các mục tiêu giáo dục, chất lượng đào tạo được đánh giá qua mức độ đạt được mục tiêu đào tạo đã đề ra đối với một chương trình đào tạo.
Đánh giá chất lượng giáo dục tức là đánh giá sản phẩm cụ thể của nó. Đó là học sinh ở từng cấp học; sinh viên tốt nghiệp. Đánh giá chất lượng giáo dục là đo lường chất lượng đầu ra của hệ thống giáo dục, do đó người đánh giá có thẩm quyền nhất chính là những người sử dụng lao động và sự đánh giá được thực hiện trên thị trường lao động. Chất lượng sinh viên cao hay thấp được định nghĩa ở thị trường, sinh viên đó được thị trường chấp nhận ở mức nào, công việc nào.
Tại tỉnh Hà Nam cho đến nay vẫn có nhiều học sinh tốt nghiệp các trường nghề, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học khó tìm được việc làm, khơng đáp ứng được các yêu cầu của cơ sở tuyển dụng, không theo kịp với các tiến bộ của khoa học kỹ thuật và quản lý. Có doanh nghiệp tuyển lao động có trình độ vào vị trí quản lý, cơng nhân kỹ thuật nhưng trên thực tế không tuyển được. Nguyên nhân cơ bản của thực trạng trên là chất lượng giáo dục đào tạo chưa đạt yêu cầu, nội dung và phương pháp giảng dạy ở các cơ sở
giáo dục và đào tạo còn lạc hậu, chưa kịp đổi mới, còn xa rời thực tế, chưa theo kịp thời đại...
Từ thực trạng đánh giá chất lượng giáo dục kể trên, để có bức tranh chân thực về chất lượng giáo dục cần phải thực hiện đánh giá lại chất lượng công tác giáo dục và đào tạo. Việc đánh giá lại chất lượng nền giáo dục đào tạo với tư cách là nhân tố chủ yếu quyết định chất lượng NNL cho phát triển kinh tế, cần căn cứ vào các yếu tố như: mục tiêu giáo dục; quan điểm của Đảng về giáo dục; nhu cầu phát triển NNL; mức kinh phí đầu tư cho giáo dục; so sánh quá trình trước và sau; so sánh với chuẩn mực quốc tế. Trong đánh giá lại chất lượng giáo dục có thể sử dụng các tiêu chí của UNESSCO như mục tiêu, giá trị, tầm nhìn, kỹ năng. Đồng thời, phải tính tới sự phát triển và sử dụng NNL theo cơ chế thị trường, do đó cần đánh giá lại chất lượng giáo dục và đào tạo trên cơ sở nghiên cứu, tham khảo các yêu cầu về kiến thức, kỹ năng, phẩm chất đối với NNL từ phía những người sử dụng lao động.
Ba là, không ngừng nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo.
Phát triển NNL đáp ứng yêu cầu tăng trưởng và phát triển kinh tế của tỉnh Hà Nam cần phải nâng cao hơn nữa chất lượng giáo dục và đào tạo ở tất cả các bậc học: phổ thông, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề, đại học và cao đẳng:
- Nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục. Tiếp tục thực hiện Quyết định số 161/2002/QĐ-TTg của Chính phủ về một số chính sách phát triển giáo dục mầm non; thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khố IX) về Xây dựng, nâng cao chất lượng
đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục, tạo bước chuyển cơ bản về chất
lượng giáo dục, hướng tới xây dựng một xã hội học tập. Chất lượng dạy học phải được chú trọng nhiều hơn nữa, hàng năm đội ngũ giáo viên đều được đào tạo, đào tạo lại để nâng cao trình độ. Phấn đấu đến năm 2015 có 90% số giáo viên tiểu học, trung học cơ sở, giáo viên trung học phổ thông vượt chuẩn, 91,4% giáo viên mầm non đã qua đào tạo; chất lượng học sinh các cấp học
được nâng lên, thể hiện là số học sinh khá, chăm ngoan, số học sinh đoạt giải trong các kỳ thi học sinh giỏi cấp tỉnh, quốc gia và thi đỗ vào các trường đại học, cao đẳng ngày càng tăng lên.
- Đổi mới cơ cấu tổ chức, cơ chế quản lý, phương pháp giáo dục theo hướng “chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá”; coi trọng hàng đầu việc đảm bảo và nâng cao chất lượng dạy và học. Chuyển dần mơ hình giáo dục hiện nay sang mơ hình giáo dục mở - mơ hình xã hội học tập với hệ thống học tập suốt đời, đào tạo liên tục, thực hiện sự liên thông giữa các bậc học, một số ngành học; xây dựng và phát triển hệ thống học tập cho người từ trung niên trở lên và những hình thức học tập, thực hành linh hoạt mềm dẻo hơn, đáp ứng nhu cầu học tập thường xuyên; tạo ra nhiều khả năng, cơ hội khác nhau cho người học, bảo đảm sự công bằng xã hội trong giáo dục, gắn với phát triển nghề nghiệp của người dân.
- Kiên quyết khắc phục phương pháp giảng dạy cũ, lạc hậu. Nội dung chương trình phải tinh giản nhưng hiện đại, trang bị cho người học những kiến thức cơ bản nhất và giúp người học biết nhân lên vốn tri thức cho mình, hướng dẫn người học phương pháp tiếp thu tri thức mới, bồi dưỡng cho họ những kỹ năng cần thiết, phương pháp tư duy sáng tạo, phương pháp tự đào tạo... thông qua các trường hợp điển hình để bồi dưỡng phương pháp và năng lực giải quyết vấn đề. Tăng cường sự tương tác giữa thầy giáo và học sinh, sử dụng công nghệ thông tin. Tăng cường dạy công nghệ thông tin trong tất cả các bậc học, tiến tới hội nhập với chương trình giáo dục kỹ thuật nghề nghiệp và giáo dục đại học của các nước trong khu vực và thế giới.
- Đẩy mạnh đầu tư xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật trường học, trang bị thiết bị dạy - học, phịng thí nghiệm, thư viện ở tất cả các bậc học, cấp học. Thực hiện chính sách hỗ trợ cho các trung tâm dạy nghề công lập, trường dạy nghề đủ tiêu chuẩn về mặt bằng (35 học sinh lớp học lý thuyết, 18 học sinh/lớp thực hành và 4 m2/hs đối với phịng thực hành); đảm bảo phịng học
thống mát, đủ ánh sáng và phương tiện giảng dạy. Tập trung xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật trường chất lượng cao ở từng ngành, từng cấp học (mẫu giáo, tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề). Ngồi nguồn kinh phí hàng năm của trung uơng và địa phương dành cho công tác đào tạo nghề, cần có cơ chế chính sách để thu hút từ các nguồn đóng góp của người học, từ các đơn vị sử dụng lao động.
- Tập trung đầu tư đào tạo NNL chất lượng cao bằng cách tăng cường liên thông, liên kết từ giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp đến cao đẳng, đại học; gắn kết chặt chẽ giữa đào tạo nghề với sử dụng NNL qua đào tạo nghề, trên cơ sở đó kiểm định, đánh giá chất lượng và hiệu quả công tác đào tạo.
- Quan tâm đúng mức đến việc lựa chọn những học sinh đặc biệt xuất sắc cho đi học trước khi tốt nghiệp trung học phổ thông, định hướng rõ ngành nghề đào tạo và nơi đào tạo. Hội đồng đào tạo tỉnh xây dựng kế hoạch đào tạo NNL có chất lượng cao có trình độ sau đại học, cử đi đào tạo trong nước và nước ngoài. Chủ động tăng cường phối hợp với các trường đại học trong cơng tác đào tạo NNL có chất lượng cao để phục vụ cho nhu cầu phát triển chung của tỉnh.
- Tổ chức, sắp xếp lại các trường dạy nghề, cơ sở dạy nghề, các trung tâm dạy nghề có chất lượng cao; khuyến khích tư nhân mở cơ sở dạy nghề trên cơ sở đảm bảo điều kiện về cơ sở vật chất - kỹ thuật trang thiết bị và đội ngũ giáo viên cơ hữu. Chú trọng đào tạo giáo viên dạy nghề có trình độ kỹ thuật cao chun gia đầu đàn trong từng lĩnh vực, ngành nghề đào tạo.
- Tổ chức phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý đào tạo, cơ sở đào tạo với các đơn vị sử dụng lao động để có thơng tin kịp thời về yêu cầu, chất lượng tay nghề; tăng cường liên kết đào tạo giữa các cơ sở đào tạo trong và ngoài nước; giữa các doanh nghiệp. Chú trọng thực hành trên các cơng nghệ tiên tiến và hiện đại nhằm góp phần nâng cao chất lượng đào tạo. Duy trì và tổ chức các hội thi tay nghề, thi nâng bậc thợ, đào tạo lại, nâng cao trình độ cho cơng nhân.
Để phát huy vai trò của NNL trong mở rộng và nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại, cần đặc biệt coi trọng việc bồi dưỡng rèn luyện năng lực, phẩm chất của đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ làm công tác kinh tế đối ngoại và quản lý doanh nghiệp, để đủ sức, đủ bản lĩnh thực hiện tốt các nhiệm vụ theo đúng đường lối, quan điểm chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, xem đây là một yếu tố có tính chất quyết định để bảo đảm độc lập tự chủ trong hội nhập. Việc rèn luyện, bồi dưỡng này một mặt, tăng cường việc học tập thấm nhuần đường lối, quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng, luật pháp của Nhà nước, nâng cao bản lĩnh và trình độ chính trị, chun mơn nghiệp vụ; mặt khác, cũng rất quan trọng là phải thông qua thực tiễn sản xuất, kinh doanh, cọ sát với thị trường trong và ngồi nước. Khuyến khích tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm. Có như vậy mới mau chóng có một đội ngũ cán bộ đáp ứng nhu cầu và nhiệm vụ.