Xuất phát từ yêu cầu khách quan thì thực hiện pháp luật BHXH là để hội nhập quốc tế. Việt Nam gia nhập WTO chính là sự gắn kết nền kinh tế nước ta với nền kinh tế thế giới, từng bước đưa nền kinh tế nước ta trở thành bộ phận cấu thành của nền kinh tế thế giới và thị trường nước ta trở thành bộ phận cấu thành của thị trường thế giới. Việc gia nhập WTO đã mở ra một cơ hội rộng lớn cho sự tác động trực tiếp, toàn diện vào các thị trường hàng hóa, thị trường tiền tệ và thị trường lao động trong nước. Sự tác động này sẽ tạo ra một động lực mới, một không gian mới cho sự cạnh tranh và phát triển.
Mặt khác, việc gia nhập WTO chính là yếu tố thúc đẩy nhanh chóng cho mục tiêu đưa nước ta trở thành nước cơng nghiệp vào năm 2020 trở thành hiện thực. Sự thúc đẩy nhanh chóng q trình cơng nghiệp hóa sẽ kéo theo tác động chuyển đổi cơ cấu kinh tế tương ứng và phân bố lại lao động và dân cư. Đồng thời thị trường lao động tăng lên, tiền lương và thu nhập bình qn
chung của người lao động được nâng cao chính là điều kiện để mở rộng và tăng cường hệ thống bảo hiểm xã hội.
Những tác động tiêu cực của quá trình này cũng đồng thời khiến cho sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp ngày càng quyết liệt sẽ dẫn đến nhiều doanh nghiệp bị thua lỗ, phá sản, một bộ phận lao động bị thất nghiệp, sức ép về việc làm ngày càng lớn, cường độ lao động gia tăng, điều kiện sống của một bộ phận lao động sẽ khó khăn hơn. Hậu quả của vấn đề lao động nghỉ việc, mất việc làm từ các lĩnh vực, các ngành có sức cạnh tranh kém và người lao động không đáp ứng nhu cầu công nghệ mới sẽ diễn ra khá mạnh trong thời kỳ đầu hội nhập, hậu quả của việc ra tăng giãn cách giàu nghèo, hậu quả của bệnh tật khơng được chữa trị... là bài tốn đặt ra đối với hệ thống an sinh xã hội.
Thực tế hơn 20 năm đổi mới ở nước ta cho thấy, Nhà nước đã thực sự trở thành trung tâm của các hoạt động điều tiết xã hội, điều tiết, phân phối lại thu nhập giữa những người lao động có mức thu nhập cao, thấp khác nhau, điều tiết giữa các nhóm dân cư có điều kiện sống, điều kiện sức khỏe, giữa các vùng, miền khác nhau nhằm giữ gìn mức sống cho một bộ phận dân cư “yếu thế” hơn trong xã hội (những người bị hạn chế về sức khỏe, hạn chế về năng lực nghề nghiệp, gia đình đơng con...), góp phần tạo ra sự ổn định và bình đẳng trong xã hội. Do vậy, cùng với các công cụ điều tiết khác như: chính sách thuế, chính sách an sinh xã hội, thì bảo hiểm xã hội đang trở thành một công cụ đắc lực của Nhà nước ta trong việc điều tiết cân bằng xã hội, vì nó liên quan đến nhiều lĩnh vực cấp thiết của đời sống xã hội và được nhiều tầng lớp dân cư hưởng ứng.
Xuất phát từ thực trạng hiện nay thì việc thực hiện pháp luật BHXH còn một số hạn chế, vướng mắc như: việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc cịn chậm. Trong q trình triển khai thực hiện Luật BHXH cịn nhiều vướng mắc phát sinh cần tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, ban hành văn
bản hướng dẫn thi hành. Tình trạng nợ đọng BHXH của các doanh nghiệp còn tràn lan và làm ảnh hưởng không nhỏ đến quyền lợi của người lao động... Cho nên, việc thực hiện tốt các quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội nhằm hạn chế vi phạm pháp luật BHXH, bảo đảm quyền lợi của người lao động trong và sau quá trình lao động là yêu cầu hết sức cấp thiết của mỗi quốc gia nói chung và của Việt Nam nói riêng trong giai đoạn hiện nay.
Kết luận chương 1
Thực hiện pháp luật BHXH là q trình hoạt động có mục đích làm cho các quy phạm pháp luật trong một lĩnh vực cụ thể là BHXH đi vào cuộc sống, trở thành những hành vi thực tế hợp pháp của các chủ thể pháp luật nhằm phát huy tính tích cực, chủ động trong thực hiện pháp luật BHXH, khắc phục tình trạng coi thường pháp luật, hạn chế và ngăn ngừa những hành vi vi phạm pháp luật BHXH.
Thực hiện pháp luật BHXH có đặc điểm và các hình thức riêng. Để pháp luật BHXH được bảo đảm thực hiện trong đời sống xã hội, phát huy được tác dụng, đòi hỏi các chủ thể thực hiện phải nhận thức đầy đủ, vị trí, vai trị và ý nghĩa thiết thực của nó, từ đó chủ động có các biện pháp thích hợp để tổ chức thực hiện tốt những quy định của pháp luật BHXH.
Làm được như vậy sẽ góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người lao động, người sử dụng lao động và lợi ích của Nhà nước; đảm bảo cơng bằng xã hội; có vai trị quan trọng đối với sự phát triển kinh tế, sự ổn định và phát triển xã hội, góp phần giữ vững ổn định chính trị; bảo đảm, giữ gìn bản chất nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của dân, do dân và vì dân; góp phần hồn thiện thể chế kinh tế thị trường, thúc đẩy quá trình hội nhập quốc tế của Việt Nam. Song, để bảo đảm cho pháp luật bảo hiểm xã hội được thực hiện trong cuộc sống phụ thuộc nhiều yếu tố như: sự hoàn thiện của hệ thống pháp luật bảo hiểm xã hội; ý thức chấp hành pháp luật và trách
nhiệm của các chủ thể tham gia quan hệ pháp luật BHXH; năng lực tổ chức thực hiện pháp luật BHXH của các cơ quan quản lý nhà nước về BHXH, hệ thống BHXH Việt Nam và đội ngũ cán bộ, cơng chức ngành BHXH.
Đó là tồn bộ nội dung của Chương 1- Cơ sở lý luận về thực hiện pháp luật bảo hiểm xã hội. Trên nền tảng lý luận đó, tác giả đánh giá thực trạng thực hiện pháp luật bảo hiểm xã hội ở nước ta hiện nay trong phần tiếp theo của luận văn.
Chương 2