- Chi phí quản lý bảo hiểm xã hội (bao gồm tiền lương và chi phí hành
2.2.1.4. Về thu và quản lý quỹ bảo hiểm xã hộ
Theo Điều 92 Luật BHXH, quỹ BHXH được hình thành từ nguồn đóng góp của người lao động, người sử dụng lao động, tiền sinh lời từ hoạt động đầu tư của quỹ, sự hỗ trợ của Nhà nước và các nguồn khác. Nếu cả một thời kỳ dài trước đây, nguồn quỹ để thực hiện các chế độ bảo hiểm xã hội chủ yếu do ngân sách Nhà nước bảo đảm thì đến nay nguồn quỹ này chủ yếu là do các bên tham gia BHXH đóng góp.
Năm 2006 thu quỹ BHXH đạt khoảng 19.000 tỷ đồng thì năm 2007 đã đạt tới 23.824 tỷ đồng, tăng 27% so với năm 2006 và tăng 5,1% so với chỉ tiêu giao dự toán thu BHXH năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ. Năm 2008, số thu là 29.329 tỷ đồng, tăng 23% so với năm 2007 và cũng tăng 2,9% so với
chỉ tiêu giao dự toán thu năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ. Đến năm 2009, số thu đạt là 39.873,6 tỷ đồng (trong đó có 65,5 tỷ đồng thu BHXH tự nguyện; 2.796,6 tỷ đồng thu bảo hiểm thất nghiệp) tăng 29,6% tương ứng 9.052 tỷ đồng so với năm 2008 [17], [18].
Bảng 2.1: Tình hình thu BHXH, BHTN năm 2008 - 2009
Đơn vị: triệu đồng
Chỉ tiêu 2008 2009 2009 so với 2008Mức tăng năm
BHXH bắt buộc 30.810.213 37.011.406 6.201.193 (20,13%)
BHXH tự nguyện 10.800 65.582 54.782
BH thất nghiệp - 2.796.600 2.796.600
Tổng 30.821.013 39.873.588 9.052.575
Nguồn: [18].
Như vậy, quỹ BHXH đã tăng rất nhanh với số thu năm 2009 tăng gấp 2 lần so với trước khi có Luật BHXH (năm 2006).
Bên cạnh việc quỹ BHXH tăng nhanh do đối tượng tham gia BHXH đã được mở rộng theo quy định của Luật thì việc thực hiện đầu tư, tăng trưởng quỹ cũng có hiệu quả khá rõ. Thực hiện quy định của Luật BHXH, Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã thực hiện quản lý quỹ tập trung, thống nhất trên cơ sở sử dụng vốn tạm thời nhàn rỗi của quỹ để đầu tư như cho ngân sách nhà nước vay, mua trái phiếu Chính phủ, mua cơng trái giáo dục, và cho các ngân hàng thương mại vay. Số lãi thu được có sự tăng vọt từ 4.795 tỷ đồng năm 2007 lên 7.501 tỷ năm 2008 và năm 2009 đạt trên 9.000 tỷ đồng [38, tr.33].
Có thể nói, đến nay về cơ bản quỹ BHXH đã đủ sức bảo đảm cho các khoản chi theo chế độ mới cho người lao động theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội và đã xoá bỏ được chế độ bao cấp từ ngân sách Nhà nước đối với bảo hiểm xã hội.