- Chi phí quản lý bảo hiểm xã hội (bao gồm tiền lương và chi phí hành
2.2.1.3. Về mở rộng và quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hộ
Mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội nhằm thực hiện “bảo hiểm xã hội đối với tất cả mọi người lao động và bảo hiểm y tế đối với toàn dân” [43, tr.42] là yêu cầu và mục tiêu chiến lược của ngành bảo hiểm xã hội Việt Nam. Kết quả thực hiện pháp luật BHXH trong việc mở rộng và quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội trong thời gian qua theo Báo cáo tình hình thực hiện Luật BHXH của Bộ LĐ-TB&XH như sau:
- Về BHXH bắt buộc: nếu năm 2006 có 6,745 triệu người tham gia
BHXH thì năm 2007 tổng số đối tượng tham gia BHXH bắt buộc đạt 8,172 triệu người, tăng 21,1% so với năm 2006, chiếm 67% so với số lao động thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc theo Luật định. Năm 2008, số người tham gia BHXH là 8,527 triệu người, tăng trên 355.000 người (tăng 4,3%) so với năm 2007, chiếm gần 70% so với số lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc, số lao động tham gia BHXH tăng chủ yếu trong khu vực kinh tế ngoài quốc doanh, đầu tư nước ngồi, hợp tác xã, lao động làm việc có thời hạn ở nước ngoài. Số đối tượng tham gia BHXH bắt buộc năm 2009 là 9.101.040 người, tăng 6,6% (tương ứng 561.573 người) so với năm 2008 [17], [18].
- Về BHXH tự nguyện: Số đối tượng tham gia năm 2009 là 34.669
người, tăng 28.559 người so với năm 2008, trong đó có trên 14.000 người thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội nông dân Nghệ An chuyển sang.
- Về BHXH thất nghiệp: Số đối tượng tham gia năm 2009 là
5.411.886 người. Đây là năm đầu tiên triển khai chính sách bảo hiểm thất nghiệp, nhưng số người tham gia tương đối sát so với dự báo [17], [18].
Tóm lại, sau 3 năm thực hiện Luật BHXH, số đối tượng tham gia bắt buộc theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 2 Luật BHXH đã tăng từ 6.748 triệu người năm 2006 lên 9.101 triệu người năm 2009 (tăng 35% so với thực hiện năm 2006). Trong đó, lao động khu vực doanh nghiệp ngồi quốc doanh tăng 30,0%, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi ăng 26,4%, hợp tác xã tăng 24,4%, ngồi cơng lập tăng 22,4%. Như vậy, số lao động tham gia BHXH đã tăng lên đáng kể, đặc biệt tăng mạnh ở khu vực ngoài quốc doanh và khu vực có vốn đầu tư nước ngồi. Tuy nhiên, theo số liệu khảo sát năm 2009 nước ta có khoảng 54 triệu người trong độ tuổi lao động, số lượng tham gia BHXH bắt buộc hiện nay mới chiếm trên 9 triệu là con số quá thấp [17], [18].