- Chi phí quản lý bảo hiểm xã hội (bao gồm tiền lương và chi phí hành
g) Bảo hiểm thất nghiệp:
3.2.4. Thực hiện một cách có hiệu quả sự phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan và cơ quan quản lý tại từng địa phương để nắm đầy đủ
cơ quan liên quan và cơ quan quản lý tại từng địa phương để nắm đầy đủ số lượng đơn vị và người lao động phải tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc và bảo hiểm thất nghiệp nhằm mở rộng hơn nữa đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội
Mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội là mục tiêu hàng đầu trong cơng tác thu bảo hiểm xã hội, có vậy người lao động mới sớm được thụ hưởng quyền lợi BHXH, bảo đảm khả năng cân đối quỹ. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng khẳng định: “Mở rộng chế độ BHXH đối với người lao động thuộc các thành phần kinh tế, áp dụng bắt buộc đối với các cơ quan, các doanh nghiệp” [23, tr.204].
Trong thời gian vừa qua, cơ chế phối hợp thực hiện pháp luật BHXH nói chung và trong cơng tác mở rộng và quản lý đối tượng thuộc diện phải
tham gia BHXH theo Luật nói riêng cịn thiếu sự đồng bộ và bất cập. Cơ quan BHXH cũng như các ngành chức năng chưa nắm chắc được tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh, tình hình sử dụng lao động của doanh nghiệp nhất là các doanh nghiệp ngồi quốc doanh. Cịn nhiều doanh nghiệp “ma” có đăng ký thành lập nhưng khơng có trụ sở giao dịch, khơng hoạt động theo nội dung đăng ký, giải thể sau khi thành lập hoặc hoạt động một thời gian ngắn, không đăng ký sử dụng lao động… Nhưng các cơ quan quản lý cũng không nắm được. Do vậy, việc quản lý, theo dõi, yêu cầu người sử dụng lao động thực hiện chính sách BHXH cho người lao động theo luật định ở các đơn vị này thực sự khó khăn. Chính vì vậy, tăng cường hơn nữa cơ chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước ở trung ương và địa phương là một biện pháp hữu hiệu trong việc bảo đảm thực hiện pháp luật bảo hiểm xã hội.
Một số giải pháp cụ thể trong việc quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc có thể tính tới như:
- Bổ sung chỉ tiêu điều tra số lao động làm cơng, ăn lương có hợp đồng lao động từ đủ 3 tháng trở lên trong các cuộc điều tra hàng năm về lao động do Tổng cục thống kê, Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì làm cơ sở cho việc quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc theo Luật định.
- Mở rộng và áp dụng các kinh nghiệm trong việc thực hiện công tác thu BHXH và khởi kiện đối với các doanh nghiệp trốn đóng, nợ đóng BHXH kéo dài tại thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai.
- Nghiên cứu, đề xuất thành lập bộ phận xử lý nợ BHXH, do Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ đạo để bảo vệ quyền lợi người lao động khi các đơn vị sử dụng lao động gặp khó khăn hoặc có biểu hiện cố tình trốn đóng BHXH có hệ thống.
- Phân, tách cụ thể các cấp, ngành quản lý nắm rõ các doanh nghiệp, đơn vị đóng trên địa bàn mình về số lượng lao động, hợp đồng lao động, thang, bảng lương… để có cơ sở khai thác, phát triển BHXH đến người lao động và kiểm tra việc thực hiện BHXH đối với người lao động.