CHƢƠNG 3 : THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ BÁO CHÍ Ở VIỆT NAM
4.1. Xu hƣớng phát triển của báo chí ở Việt Nam và tính tất yếu phả
4.1.1. Các yếu tố tác động tới phát triển của báo chí ở Việt Nam
Sự tồn tại, phát triển của báo chí ở mỗi quốc gia luôn chịu sự tác động của điều kiện chính trị, kinh tế - xã hội, truyền thống, văn hóa và những yếu tố tác động từ bên ngoài thông qua mối quan hệ quốc tế với các nƣớc trên thế giới. Từ đó cho thấy, muốn xây dựng, hoàn thiện PLVBC, cần phải nghiên cứu tìm ra đƣợc những yếu tố khách quan, chủ quan tác động, ảnh hƣởng đến sự phát triển của báo chí. Trong thời gian tới, hoạt động báo chí ở Việt Nam tiếp tục phát triển và chịu sự tác động của các yếu tố cơ bản sau đây:
Thứ nhất, toàn cầu hóa là một xu thế tất yếu đang cuốn hút hầu hết các quốc gia trên thế giới tham gia, trong đó toàn cầu hóa kinh tế là trọng tâm. Nhƣ Đảng ta đã nhận định: “Toàn cầu hoá kinh tế là một xu thế khách quan, lôi cuốn ngày càng nhiều nước tham gia, vừa có mặt tích cực, vừa có mặt tiêu cực, vừa có hợp tác, vừa có đấu tranh” [56, tr.64]. Quá trình toàn cầu hóa cùng với sự phát triển của khoa học công nghệ đã tạo ra sự biến đổi trong hệ thống truyền thông hiện nay, nổi bật là hai xu hƣớng: truyền thông đa phƣơng tiện và truyền thông đa chiều.
Truyền thông đa phương tiện là việc ứng dụng công nghệ thông tin trong việc sáng tạo, thiết kế những sản phẩm mang tính “đa phƣơng tiện” và tƣơng tác ứng dụng trong các lĩnh vực truyền thông, quảng cáo, giáo dục và giải trí. Cơ cấu hoạt động “đa phƣơng tiện” đã trở thành đặc trƣng cơ bản của truyền thông hiện đại trong bối cảnh toàn cầu hóa. Sự xuất hiện của thông tin điện tử đã góp phần mạnh mẽ vào sự phong phú, “đa phƣơng tiện” của truyền thông. Với khả năng tích hợp cả 3 loại hình báo chí đi trƣớc là báo in, phát thanh và truyền hình, cùng với khả năng tƣơng tác mạnh mẽ, báo điện tử đã thu hút một lƣợng đông độc giả ngay từ khi mới ra đời.
Sự chuyển hƣớng từ các phƣơng tiện truyền thông truyền thống sang hệ thống truyền thông đa phƣơng tiện không chỉ bao hàm ý nghĩa về sự thay đổi hình thức chuyển tải thông tin mà quan trọng hơn báo hiệu cuộc cách mạng về phong cách làm báo. Ngoài ra, truyền thông đa phƣơng tiện cũng đòi hỏi những vấn đề mới liên quan đến khung pháp lý điều chỉnh các vấn đề nhƣ: bản quyền thông tin, chuyển giao các dịch vụ truyền thông, sự tham gia của các tập đoàn, công ty, nhóm xã hội và cá nhân vào hoạt động truyền thông.
Truyền thông đa chiều. Trong những năm gần đây, sự ra đời của báo điện tử, Website cá nhân (blog) và đặc biệt là mạng xã hội Facebook đã tạo ra một diện mạo mới cho không gian truyền thông đa chiều.
Thông tin đa chiều tạo điều kiện thuận lợi để mọi ngƣời ở những khu vực địa lý khác nhau có thể hiểu biết, chia sẻ thông tin với nhau. Sự phát triển của thông tin đa chiều, đặc biệt là truyền thông trực tuyến cũng tạo điều kiện để mở rộng quá trình dân chủ trong xã hội. Tuy nhiên, truyền thông đa chiều cũng đặt ra các thách thức cần giải quyết. Đó là là ranh giới rất mỏng manh từ tính đa chiều của truyền thông đến sự nhiễu loạn thông tin. Việc “mọi cƣ dân mạng” đều có thể tham gia vào quá trình sáng tạo, làm thay đổi và chuyển tải các thông điệp khiến cho ngƣời nhận khó phân biệt và xử lý chính xác đƣợc những vấn đề của thực tiễn. Vì vậy, truyền thông đa chiều đặt ra những thách thức đối với pháp luật trong việc kiểm soát thông tin, hạn chế những tiêu cực trong truyền thông.
Thứ hai, thực hiện công cuộc đổi mới, đất nƣớc Việt Nam đã đạt đƣợc những thành tựu to lớn trên các mặt kinh tế - xã hội; chính trị ổn định, đời sống nhân dân đƣợc cải thiện và từng bƣớc nâng cao, an ninh - quốc phòng đƣợc củng cố, uy tín quốc tế của đất nƣớc ngày một cao... đã tạo ra những thời cơ, thuận lợi mới cho công tác báo chí. Cùng với xu thế ổn định và phát triển của đất nƣớc, trên lĩnh vực quản lý nhà nƣớc với hoạt động báo chí cũng có những chuyển biến rõ rệt. Đảng và Nhà nƣớc đã khẳng định rõ: “Phát triển phải đi đôi với quản lý tốt hệ thống thông tin đại chúng”.
Thứ ba, những biến đổi mạnh mẽ cơ cấu giai cấp - xã hội ngày càng đa dạng, phức tạp hơn, sự đa dạng về lợi ích kinh tế, sự chênh lệch về trình độ phát triển giữa
các vùng, phân hoá giàu - nghèo giữa các tầng lớp dân cƣ, các tiêu cực và tệ nạn xã hội nhƣ: quan liêu, tham nhũng, lãng phí… tạo ra những khó khăn và thách thức lớn đối với sự ổn định, phát triển đất nƣớc và đối với công tác báo chí.