Hợp đồng lao động là cơ sở để giải quyết rất nhiều vấn đề trong quan hệ lao động như việc làm, tiền lương, BHXH, trợ cấp và cỏc điều kiện lao động khỏc. Cỏc quy định của HĐLĐ tương đối rừ ràng, thậm chớ Bộ LĐTBXH cũn ban hành Thụng tư số 21/2003/TT-BLĐTBXH về mẫu hợp đồng lao động.
Việc ban hành mẫu hợp đồng cú cỏi lợi đú là cỏc bờn cú thể dựa vào mẫu đú để lập hợp đồng cho đầy đủ cỏc nội dung và tiện cho việc kiểm tra của cơ quan quản lý lao động và cơ quan BHXH. Tuy nhiờn, chớnh việc ban hành mẫu khiến cho việc ỏp dụng mẫu HĐLĐ trở nờn mỏy múc. Cụ thể là nếu khụng soạn đỳng hợp đồng theo mẫu thỡ một số cơ quan nhà nước và BHXH khụng chấp nhận, cú nơi cũn bắt buộc phải lập theo "hợp đồng xanh". Nếu cú lấy nguyờn mẫu hợp đồng từ Thụng tư nờu trờn nhưng khụng cú màu xanh thỡ cũng khụng được chấp nhận. Trong khi đú, rất nhiều thuật ngữ của hợp đồng mẫu mà Thụng tư số 21/2003/TT-BLĐTBXH quy định nhưng nhiều người khụng hiểu như khỏi niệm sổ lao động, thỏa ước lao động tập thể, phộp năm, phụ cấp … Thậm chớ cú cụm từ nằm trong hợp đồng mẫu cũn bị ghi sai như "bồi thường vi phạm và vật chất". Như vậy, nếu khụng phải là người cú chuyờn mụn thỡ việc đọc hiểu hợp đồng mẫu đó gặp nhiều khú khăn và càng khú khăn hơn khi phải điền theo một mẫu cú sẵn mà khụng hiểu được nội dung của nú. Hợp đồng mẫu, theo nhiều cỏn bộ Nhà nước, nú phải được ỏp dụng đối với tất cả cỏc tỡnh huống, cho dự quan hệ lao động đú là đơn giản hay phức tạp. Điều đú hết sức bất hợp lý và khụng tụn trọng quan hệ mang tớnh chất dõn sự này.
Theo phõn tớch của tỏc giả tại mục 2, phần I, Chương II nờu trờn thỡ người lao động CTN thường khụng làm việc cho những đơn vị cú quy mụ lớn và cú kinh nghiệm quản lý cao. Trong khi đú, hợp đồng mẫu đưa ra một số nội dung mà nhiều điểm khụng phự hợp với hoàn cảnh của người lao động CTN. Mặt khỏc, cũng cần phải xem xột lại định nghĩa về người lao động quy định tại điều 6 của BLLĐ năm 1994 "người lao động là người ớt nhất đủ 15 tuổi, cú khả năng lao động và cú giao kết hợp đồng lao động" vỡ rất người hiểu khụng đỳng rằng HĐLĐ chỉ ỏp dụng đối với người đủ 15 tuổi trở lờn (xem thờm mục 2, phần II, chương II).
Túm lại, theo tỏc giả, phỏp luật nờn quy định rừ ràng, HĐLĐ của người CTN thỡ phải lập thành văn bản để làm cơ sở để thực hiện cỏc quyền và
nghĩa vụ của cỏc bờn tham gia, đồng thời dễ dàng hơn trong việc xử lý vi phạm và giải quyết tranh chấp (nếu cú).
Hiện tại, tiểu mục a, mục 1 phần I của Thụng tư số 21/2003/TT- BLĐTBXH quy định rằng tất cả cỏc HĐLĐ cú thời hạn từ 3 thỏng trở lờn và HĐLĐ khụng xỏc định thời hạn "phải ký kết bằng văn bản theo Mẫu số 1 kốm theo Thụng tư này. Người sử dụng lao động chuẩn bị hợp đồng lao động theo mẫu quy định trờn khổ giấy A4 và đúng dấu giỏp lai giữa cỏc trang để sử dụng trong đơn vị". Tỏc giả cho rằng việc quy định như vậy là khụng hợp lý và cần phải hủy bỏ để thay thế bằng một quy định khỏc phự hợp hơn. Bởi lẽ việc bắt buộc lập HĐLĐ theo mẫu là vi phạm nguyờn tắc thỏa thuận và nguyờn tắc tự nguyện vốn là đặc trưng của hợp đồng núi chung và HĐLĐ núi riờng. Khụng phải quan hệ lao động nào cũng sử dụng hết cỏc nội dung mà hợp đồng mẫu quy định và khụng phải lỳc nào nội dung trong hợp đồng mẫu cũng đều thỏa món nhu cầu thỏa thuận của tất cả cỏc bờn giao kết. Theo tỏc giả, phỏp luật chỉ nờn quy định rằng: mẫu hợp đồng chỉ cú giỏ trị tham khảo, cỏc bờn cú thể lựa chọn cỏch lập hợp đồng bằng văn bản khỏc phự hợp với hoàn cảnh nhưng phải đảm bảo cỏc điều khoản cơ bản được quy định tại khoản 1, điều 29, Bộ luật Lao động năm 1994.
Thờm nữa, việc quy định phải sử dụng cỡ giấy A4 để ghi hợp đồng và hợp đồng phải đúng dấu giỏp lai là khụng phự hợp với hoàn cảnh thực tế của người sử dụng lao động. Hỡnh thức của văn bản thể hiện nội dung của hợp đồng khụng làm nờn giỏ trị phỏp lý của hợp đồng. Khụng ai cú thể phủ nhận giỏ trị của hợp đồng được viết trờn giấy A5, giấy giú, vở học sinh hoặc trờn một mảnh bỡa carton … nếu nội dung của hợp đồng phự hợp với yờu cầu của phỏp luật. Chỳng ta cũng biết rằng, người lao động chưa thành niờn khụng phải lỳc nào cũng làm việc cho tổ chức cú tư cỏch phỏp nhõn, cú con dấu mà cỏc em lại làm việc chủ yếu cho cỏc cỏ nhõn, hộ gia đỡnh. Vậy, việc quy định bắt buộc đúng dấu giỏp lai hợp đồng cú phải chăng đó làm khú cho người sử dụng lao động?
Về thủ tục thay đổi nội dung của HĐLĐ cũng như văn bản thụng bỏo quy định tại mục 3, phần I Thụng tư số 21/2003/TT-BLĐTBXH cũng cần phải xem xột sửa đổi. Vỡ việc quy định như vậy mang tớnh chất hành chớnh, rất rườm rà, phức tạp khụng phự hợp với quan hệ lao động vốn là việc dõn sự. Mặt khỏc, để trỏnh việc chỉ cú một quan hệ lao động nhưng lại cú nhiều HĐLĐ điều chỉnh thỡ phải thống nhất việc kiểm tra và lưu trữ về HĐLĐ thống nhất vào một cơ quan. Chẳng hạn, cơ quan BHXH và cơ quan quản lý lao động sử dụng cỏc thụng tin về SDLĐ tại cơ quan thuế mà đơn vị đó bỏo cỏo.