lao động chƣa thành niờn
Tiền lương là một vấn đề hết sức nhạy cảm, nú là mục tiờu mà người lao động hướng tới khi họ phải chuyển sức lao động của mỡnh thành giỏ trị kết tinh trong hàng húa. Với người SDLĐ, tiền lương là phần chi phớ cố định mà hàng thỏng họ phải mất để được hưởng dụng khả năng lao động mà họ đó mua. Người SDLĐ thường tỡm mọi cỏch để giảm chi phớ của mỡnh, đặc biệt là việc hạn chế trả lương cao nhằm tỡm kiếm lợi nhuận. Vỡ vậy, tiền lương là lĩnh vực chủ yếu bị người SDLĐ vi phạm. Việc vi phạm thể hiện ở nhiều dạng như chậm trễ trả lương, trả lương thấp, trả lương cao nhưng tỡm cỏch để phạt hoặc khấu trừ, khụng trả lương làm thờm giờ hoặc trả nhưng khụng đạt ở mức tối thiểu. Tiền lương làm thờm giờ là loại bị vi phạm nhiều nhất, mà theo cỏc chủ SDLĐ thỡ mức lương làm thờm giờ mà phỏp luật đưa ra là quỏ cao, khụng phự hợp với thực tế. Một số chủ sử dụng cũn cho rằng, việc Nhà nước quy định lương làm thờm giờ quỏ cao chứng tỏ sự khụng quan tõm đến hoàn cảnh và nguyện vọng của họ cũng như thực sự khụng dựa trờn cơ sở kinh tế- xó hội của Việt Nam. Vỡ vậy, bằng cỏch này hay cỏch khỏc, cỏc chủ sử dụng sẽ tỡm cỏch nộ trỏnh nghĩa vụ trả lương làm thờm giờ như chuyển lương làm theo thời gian sang lương khoỏn và hạ thấp đơn giỏ tiền lương. Với vấn đề này, người lao động CTN cũng bị đối xử như người lao động thành niờn, thậm chớ cũn tồi tệ hơn so với họ.
Thực trạng hiện nay, để kiếm sống và trợ giỳp gia đỡnh, một số trẻ em đang làm thuờ trong cỏc cơ sở dịch vụ như nhà hàng, khỏch sạn, quỏn ăn của cỏc cơ sở tư nhõn, đi ở trong cỏc gia đỡnh ở đụ thị cú mức thu nhập trung bỡnh dưới mức lương tối thiểu là 540.000 đ/thỏng. Trong khi đú, rất nhiều em bị ộp phải làm thờm giờ kể cả ngày lễ, tết hoặc ban đờm hoặc làm cỏc cụng việc nặng nhọc, hoặc trong mụi trường độc hại, nguy hiểm mà khụng được trả tiền phụ cấp và tiền lương làm thờm giờ. Nhiều khi cỏc em phải cựng làm việc như người lớn nhưng tiền lương của cỏc em được hưởng khụng ngang bằng với người lao động đó thành niờn khỏc. Do đú, việc đảm bảo cho tỏi sản xuất sức lao động và sự phỏt triển bỡnh thường của cỏc em sẽ bị ảnh hưởng. Tỏc giả xin được trớch dẫn dưới đõy một số hỡnh thức cắt xộn tiền lương của người SDLĐ ỏp dụng đối với người lao động núi chung và người lao động CTN núi riờng.
Một số chủ cửa hàng ăn uống trả lương cho người lao động CTN bằng cỏch tớnh tiền lương cố định hàng thỏng phải trả cộng với tiền ăn, tiền ở. Như vậy, nếu cỏc em ăn, ở tại chỗ thỡ cuối thỏng được nhận lương cố định rất thấp, thậm chớ dưới mức tối thiểu bởi đó bị trừ đi tiền ăn, ở. Tuy nhiờn, theo điều tra riờng của tỏc giả thỡ việc cho cỏc em ăn, ở tại chỗ cú lợi cho chủ sử dụng. Bởi lẽ, khi cỏc em ăn, ngủ và sinh hoạt tại cửa hàng, nhà chủ sẽ khụng phải mất tiền để thuờ bảo vệ. Trong quỏ trỡnh sinh hoạt, cỏc em cú trỏch nhiệm bảo vệ tài sản, nếu để xảy ra hư hỏng hay mất mỏt đồ đạc, cỏc em vẫn phải đền bự hoặc bị phạt tiền. Hơn nữa, việc cỏc em ăn ở tại chỗ sẽ thuận lợi cho chủ khi muốn kộo dài thời gian lao động và làm thờm cỏc cụng việc phụ. Rất nhiều em phải làm việc từ lỳc tỉnh dậy cho đến khi đi ngủ và khụng cú thời gian để ra khỏi nơi làm việc. Cỏc em được nhà chủ cho ăn bằng cỏc đồ ăn thừa của khỏch nhằm tiết kiệm chi phớ. Như vậy, việc tớnh thờm tiền ăn, ở vào tiền lương khụng phải là một phần của tiền cụng mà sự thực cỏc em đó bị cắt xộn tiền cụng.
Một số chủ SDLĐ hiện nay khụng ỏp dụng lương thử việc mà ỏp dụng lương khởi điểm. Sau mức lương khởi điểm này một thời gian rất dài người
lao động mới được tăng lương. Ban đầu, lương khởi điểm được ỏp dụng cho một số lao động cú chuyờn mụn và trỡnh độ cao khụng phải trải qua thời gian thử việc. Về sau, lương khởi điểm được ỏp dụng cho cả người lao động cú thời gian thử việc. Như vậy, thực tế là người lao động khi thử việc mà ỏp dụng lương khởi điểm thỡ cú nghĩa là họ đó bị kộo dài thời gian thử việc đối với tiền lương mặc dự họ đó được chấp nhận làm việc chớnh thức. Lương khởi điểm hiện được cỏc chủ sử dụng tư nhõn ỏp dụng rất nhiều trong đú cú cả đối với người lao động CTN.
Vấn đề tiền lương cũn đang vướng mắc ở một số điểm mà theo tỏc giả nghĩ rằng trong thời gian sắp tới cần cú sự sửa đổi. Rất nhiều cỏc doanh nghiệp hiện nay đang thực hiện trả lương vào tài khoản của người lao động. Thậm chớ, cỏc cơ quan nhà nước cũng được khuyến khớch thực hiện hỡnh thức trả lương văn minh này. Bởi lẽ, việc trả lương bằng tiền mặt chỉ phự hợp với những đơn vị SDLĐ cú quy mụ nhỏ với tiền lương khụng lớn và một nền kinh tế cú nhu cầu sử dụng tiền mặt trong giao dịch cao. Cũn đối với cỏc đơn vị cú quy mụ lao động hàng ngàn cụng nhõn, hoặc với những người lao động được trả lương hàng chục ngàn đụ la Mỹ quy ra tiền Việt Nam đồng và với một nền kinh tế đang cú xu hướng sử dụng cỏc phương tiện thanh toỏn qua ngõn hàng như hiện nay thỡ hỡnh thức trả lương như BLLĐ quy định sẽ là gỏnh nặng đối với chủ sử dụng bởi dễ dàng cú sự sai sút và thiếu an toàn.
Cuộc khảo sỏt về tiền lương năm 2007 của cụng ty tư vấn nhõn sự Navigos Group cho thấy dự mức lương bỡnh quõn ở cỏc doanh nghiệp trong nước đang ngày càng tăng lờn nhưng vẫn cũn thấp hơn đỏng kể so với cỏc doanh nghiệp nước ngoài khoảng 14% [69]. Trong khi đú, do tớnh chất độ tuổi mà bản thõn người lao động CTN khụng cú nhiều cơ hội làm việc cho cỏc doanh nghiệp nước ngoài. Điều đú là một thiệt thũi lớn cho cỏc em mặc dự cú thể cú một số em vẫn cú khả năng đỏp ứng cỏc cụng việc cho cỏc doanh nghiệp nước ngoài. Cỏc doanh nghiệp nước ngoài dường như cú tõm lý khỏ dố dặt trong việc sử dụng lao động CTN.
Một điều đỏng quan tõm hiện nay là mỗi khi tăng lương thỡ người lao động lại càng cảm thấy bị thiệt nhiều hơn vỡ giỏ tăng. Khi Nhà nước mới ban hành chủ trương tăng lương thỡ bờn ngoài thị trường cỏc mặt hàng sinh hoạt thiết yếu đó tăng trước. Điều này càng đỳng vào thời điểm hiện nay, khi mà ỏp lực tăng giỏ vốn đó rất lớn lại gặp phải tỡnh hỡnh kinh tế trong nước và thế giới cú nhiều biến chuyển sõu sắc. Vị thế của người lao động CTN là rất bộ nhỏ trong xó hội do cỏc em cũn non nớt và thiếu kinh nghiệm sống. Việc đàm phỏn với chủ sử dụng để tăng lương là rất khú khăn và thường là khụng đạt kết quả. Do vậy, việc đứng vững trong thời kỳ "bóo giỏ" thực sự là thử thỏch lớn cho cỏc em.
Vấn đề tiền lương hiện nay đang rất bức xỳc do tỡnh hỡnh lạm phỏt ở mức chúng mặt khiến những khoản tiền lương mà người lao động nhận được khụng đủ để trang trải cuộc sống. Do đú, rất nhiều cuộc đỡnh cụng của người lao động diễn ra, đặc biệt là cỏc cuộc đỡnh cụng lớn tại cỏc Khu cụng nghiệp phớa Nam. Mặc dự nhiều doanh nghiệp mức lương trả cho người lao động là khụng vi phạm phỏp luật nhưng lại là quỏ thấp cho mức sống tối thiểu của người dõn. Chớnh quyền địa phương như Hà Nội, Thành phố Hồ Chớ Minh, Đồng Nai, nơi cú sự tập trung lớn cỏc khu cụng nghiệp đang cố gắng thuyết phục cỏc chủ doanh nghiệp nõng lương cho cụng nhõn. Tuy vậy, nếu doanh nghiệp tăng lương mà giỏ vẫn cứ tăng thỡ việc tăng lương khụng mang lại lợi ớch thiết thực cho người lao động. Vỡ vậy, trỏch nhiệm của Nhà nước khụng nờn chỉ dừng lại ở việc vận động hay đẩy trỏch nhiệm đảm bảo cuộc sống của người lao động cho cỏc doanh nghiệp mà cần phải ghộ vai gỏnh vỏc trỏch nhiệm đú với doanh nghiệp và người lao động.
Để kiểm soỏt tiền lương mà cỏc đơn vị SDLĐ trả cho người lao động, chỳng ta cú rất nhiều cỏc cơ quan khỏc nhau. Qua thực tế làm việc và tỡm hiểu ở một số đơn vị SDLĐ là doanh nghiệp ngoài quốc doanh, tỏc giả nhận thấy những đơn vị này đang sử dụng 3 hệ thống lương. Một là, hệ thống lương dựng để bỏo cỏo với cơ quan thuế. Hai là hệ thống lương để bỏo cỏo cho cơ
quan BHXH. Ba là hệ thống lương thực tế trả cho người lao động. Cú xảy ra hiện tượng này là do cơ quan thuế, cơ quan BHXH và cơ quan quản lý lao động chưa thực sự "bắt tay" với nhau trong việc kiểm soỏt hệ thống tiền lương của doanh nghiệp. Mỗi cơ quan đều tự định cho mỡnh một tiờu chớ xỏc định và cỏch thức làm việc trong việc kiểm soỏt tiền lương chi trả cho người lao động. Sự quản lý yếu kộm, khụng hiệu quả của bộ mỏy Nhà nước gõy lóng phớ và gõy thiệt hại đối với người lao động và xó hội. Vỡ vậy, để đảm bảo quyền lợi cho người lao động CTN về tiền lương thỡ cần phải xem xột cỏc cơ chế giỏm sỏt và đảm bảo thi hành cỏc quy định của phỏp luật.