8. Tổng quan về đề tài nghiên cứu
3.1. CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN
3.1.1. Sự cần thiết hoàn thiện công tác kế toán
Cùng với xu thế hội nhập kinh tế quốc tế và yêu cầu của quá trình tham gia vào WTO đã tạo ra một môi trƣờng cạnh tranh gay gắt giữa các thành phần kinh tế. Các đơn vị sự nghiệp đang đứng trƣớc những thách thức to lớn trong một môi trƣờng đang có nhiều đổi mới. Thực tế hiện nay, các đơn vị sự nghiệp nói chung và các bệnh viện công lập nói riêng phần lớn còn thụ động, thiếu sáng tạo trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn. Nguyên do là vì các hoạt động ở lĩnh vực công cộng thƣờng thiếu sức ép cạnh tranh; tƣ duy trông chờ vào nguồn lực tài chính từ NSNN còn nặng nề nên hiệu quả hoạt động thƣờng không cao. Đứng trƣớc tình hình đó, các bệnh viện công lập cần nhận thức và nhanh chóng thích nghi với môi trƣờng cạnh tranh để tự nâng cao năng lực. Việc áp dụng cơ chế quản lý tài chính mới và không ngừng hoàn thiện công tác kế toán là một yếu tố góp phần đảm bảo hiệu quả hoạt động của đơn vị.
Trong những năm qua, cơ chế quản lý tài chính của các đơn vị sự nghiệp nói chung và các đơn vị sự nghiệp y tế nói riêng đã có thay đổi đáng kể theo hƣớng trao quyền tự chủ cho các đơn vị ngày càng cao hơn trong công tác quản lý tài chính. Từ những thay đổi đó xuất hiện nhiều bất cập từ quan điểm đến công tác tổ chức thực hiện. Bởi những quan điểm chƣa rõ ràng, chƣa phù hợp mà công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp chƣa chặt chẽ, hợp lý. Điều đó càng làm cho cơ chế quản lý tài chính của nhà nƣớc đối với các đơn vị này trong giai đoạn hiện nay không phát huy đƣợc tác dụng, không
đảm bảo nhiệm vụ quản lý NSNN đồng thời thúc đẩy các đơn vị phát triển. Tuy với việc tạo điều kiện cho đơn vị đƣợc chủ động, tự quyết định và tự chịu trách nhiệm về hoạt động của mình, cơ chế mới đã khuyến khích các đơn vị đa dạng hóa các hoạt động, khai thác các tiềm năng đội ngũ và cơ sở vật chất, cải thiện và nâng cao thu nhập cho ngƣời lao động. Nhƣng, khi thực hiện cơ chế tự chủ về tài chính, các đơn vị không còn đƣợc Nhà nƣớc cấp kinh phí hoặc chỉ đƣợc khoán một phần kinh phí hoạt động thƣờng xuyên cho các đơn vị sự nghiệp, từ đó bắt buộc các đơn vị một mặt phải tích cực khai thác nguồn thu, mặt khác phải chủ động sử dụng các nguồn kinh phí cho hoạt động đảm bảo tiết kiệm và hiệu quả thông qua việc áp dụng các giải pháp tích cực để tiết kiệm chi, xây dựng các định mức chi phí và lao động hợp lý. Vì vậy công tác kế toán tốt giúp cho các đơn vị sự nghiệp đánh giá đúng đắn , kiểm soát đƣợc tình hình tài chính, tình hình sử dụng kinh phí, tình hình chấp hành dự toán thu – chi của đơn vị để có thể đƣa ra quyết định đúng đắn cho sự phát triển của đơn vị. Hơn nữa, công tác tài chính đƣợc tổ chức tốt còn giúp cho đơn vị sử dụng có hiệu quả nguồn kinh phí đƣợc cấp và nguồn thu sự nghiệp tại đơn vị, kiểm soát việc sử dụng nguồn kinh phí đúng nguyên tắc, đúng chế độ.
Đứng trƣớc những yêu cầu đó, công tác quản lý tài chính nói chung đòi hỏi phải hoàn thiện và đổi mới, công tác kế toán cần phải khoa học, phù hợp với đặc điểm, tình hình hoạt động của đơn vị.
Nhƣng hiện nay, công tác kế toán tại BVĐK tỉnh Đắk Lắk còn nhiều hạn chế trong công tác vận dụng chứng từ kế toán, công tác xây dựng hệ thống tài khoản kế toán, sổ kế toán và công tác lập BCTC. Do vậy, việc hoàn thiện công tác kế toán nhằm mục tiêu đảm bảo thông tin kế toán đầy đủ, chính xác, kịp thời, giúp Lãnh đạo BV có cơ sở trong các quyết định quản lý là rất cần thiết.
3.1.2. Định hƣớng hoàn thiện
Để công tác kế toán thực sự là một phân hệ hoạt động hữu hiệu của quản lý kinh tế, tài chính trong các đơn vị sự nghiệp nói chung và bệnh viện công lập nói riêng thì việc hoàn thiện công tác kế toán phải dựa trên một số nguyên tắc cơ bản sau:
+ Hoàn thiện công tác kế toán tại BVĐK tỉnh Đắk Lắk phải đƣợc sự quan tâm của Lãnh đạo trong việc triển khai thực hiện, phải đi đôi với việc hoàn thiện quản lý tài chính, nâng cao nhận thức, phát huy vai trò quan trọng của kế toán trong công tác quản lý tài chính và có sự phối hợp đồng bộ của các phòng chức năng có liên quan trong lĩnh vực kế toán tài chính của đơn vị,
+ Nội dung tổ chức công tác kế toán phải hƣớng đến mục tiêu là tuân thủ theo đúng quy định của Luật kế toán, Chế độ kế toán HCSN, các thông tƣ, văn bản hƣớng dẫn có liên quan, trên cơ sở tuân thủ và góp phần hoàn thiện pháp luật kế toán hiện hành.
+ Hoàn thiện công tác kế toán phải phù hợp với đặc điểm tình hình của đơn vị nhằm đảm bảo cho việc triển khai đƣợc thuận lợi, có tính khả thi và mang tính lâu dài.
+ Hoàn thiện công tác kế toán phải có tính đồng bộ trong tất cả các khâu có liên quan, phải đƣợc thiết lập một cách chặt chẽ và khoa học trên những nền tảng pháp lý vững chắc, đảm bảo cho sự vận hành với chất lƣợng cao nhất.
+ Hoàn thiện công tác kế toán phải dựa trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại, đảm bảo tiết kiệm chi phí kế toán, nâng cao năng suất lao động kế toán. Công nghệ thông tin phải luôn đƣợc ƣu tiên, đầu tƣ một cách thỏa đáng và đúng hƣớng, có nhƣ vậy thì việc ứng dụng CNTT mới thật sự phát huy hết hiệu quả và đem lại những lợi ích thiết thực trong quản lý, trong đó có công tác kế toán tại đơn vị.
+ Giải quyết các bất cập trong công tác kế toán thông qua các giải pháp về tổ chức hệ thống chứng từ, tài khoản kế toán, sổ kế toán, hệ thống báo cáo kế toán trên cơ sở các đặc điểm và điều kiện hiện có tại BVĐK tỉnh Đắk Lắk.