8. Tổng quan về đề tài nghiên cứu
3.2.5.Hoàn thiện tổ chức cơng tác kiểm tra kế tốn
3.2. GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BỆNH VIỆN
3.2.5.Hoàn thiện tổ chức cơng tác kiểm tra kế tốn
Với cơ chế quản lý tài chính tự chủ, bên cạnh những yếu tố tích cực tác động đến sự phát triển của đơn vị, cịn khơng ít yếu tố tiêu cực tác động đến quá trình hoạt động sự nghiệp, đến việc quản lý tài sản và tình hình sử dụng kinh phí của đơn vị. Do đó, trong q trình hoạt động khó tránh khỏi những sai phạm về pháp luật, những quy định của Nhà nƣớc về chế độ quản lý kinh tế tài chính, chế độ kế tốn. Điều đó địi hỏi BV cần sớm nâng cao chất lƣợng cơng tác kiểm tra kế tốn, đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế tài chính của đơn vị.
Để thực hiện tốt và nâng cao chất lƣợng cơng tác kiểm tra, kiểm sốt, các đơn vị cần quán triệt và thực hiện nghiêm túc Quy chế về tự kiểm tra tài chính, kế tốn tại các cơ quan, đơn vị có sử dụng kinh phí NSNN của Bộ Tài chính ban hành kèm theo Quyết định số 67/2004/QĐ - BTC ngày 13/8/2004. Cụ thể các đơn vị cần thực hiện tốt các vấn đề sau:
Thứ nhất, đơn vị cần thành lập bộ phận làm cơng tác kiểm tra nội bộ có trình độ, năng lực chuyên môn và phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, chịu sự chỉ đạo trực tiếp của lãnh đạo đơn vị. Tùy tình hình thực tế và hồn cảnh cụ thể để vận dụng các hình thức kiểm tra nhƣ kiểm tra theo thời gian (tự kiểm tra thƣờng xuyên theo kế hoạch, tự kiểm tra thƣờng xuyên trong mọi hoạt động kinh tế tài chính, hoặc kiểm tra đột xuất); kiểm tra theo phạm vi công việc (kiểm tra toán diện hay kiểm tra đặc biệt).
Thứ hai, đơn vị phải xây dựng quy chế kiểm tra liên quan đến các nội dung:
+ Các khoản thu chi ngân sách, thu chi hoạt động của đơn vị, chênh lệch thu- chi và trích lập các quỹ: BV phải tự kiểm tra việc thực hiện thu ngân sách, kiểm tra các khoản thu hoạt động sản xuất kinh doanh, cung ứng dịch vụ, kiểm tra tính hợp pháp của các khoản chi kể cả trong dự tốn và ngồi dự toán, xác định nội dung, nguyên nhân thay đổi dự toán, kiểm tra việc chấp hành các thủ tục chi NSNN, nội dung chi thƣờng xuyên theo đúng định mức, tiêu chuẩn quy định của Nhà nƣớc và quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.
+ Việc quản lý và sử dụng TSCĐ, dụng cụ, vật tƣ y tế: BV phải tự kiểm tra việc mua sắm TSCĐ, phân loại TSCĐ tại đơn vị, việc ghi chép trong hồ sơ gốc của TSCĐ, tình hình huy động và sử dụng có hiệu quả TSCĐ; kiểm tra việc tính hao mịn TSCĐ, kiểm tra việc tính khấu hao cho hoạt động sản xuất, cung ứng dịch vụ; kiểm tra việc sửa chữa lớn TSCĐ, việc thực hiện các quy định của Nhà nƣớc; kiểm tra tình hình TSCĐ đã thanh lý, chờ thanh lý,…
Đối với vật liệu, dụng cụ đơn vị tự kiểm tra từ khâu thu mua, vận chuyển, bốc xếp, đến khâu nhập kho và xuất kho đƣa vào sử dụng; kiểm tra tính hợp lý của việc xây dựng các định mức sử dụng, dự trữ và hao hụt vật liệu.
Đơn vị phải tự kiểm tra việc chấp hành đúng quy định về quỹ lƣơng, kiểm tra việc trích nộp BHXH, BHYT, BHTN và các khoản trích nộp khác theo quy định hiện hành. Đối với quỹ tiền mặt, tiền gửi cần kiểm tra số lƣợng tiền mặt thực có trong quỹ, đối chiếu với số lƣợng trong sổ kế toán, số dƣ tiền gửi của đơn vị tại Kho bạc, Ngân hàng; đối chiếu số liệu giữa số dƣ tiền gửi với số liệu trên sổ kế toán, kiểm tra các khoản đầu tƣ tài chính mà đơn vị nắm giữ, kiểm tra về mặt giá trị, tính hợp pháp và thời gian còn lại của những khoản đầu tƣ này.
+ Công tác đầu tƣ xây dựng cơ bản: Tự kiểm tra công tác đầu tƣ xây dựng cơ bản là nội dung đƣợc các đơn vị hết sức chú ý trọng điều kiện hiện nay. Làm tốt công tác này, đơn vị phải tự kiểm tra quy trình xây dựng kế hoạch đầu tƣ và việc triển khai cấp phát vốn cho từng dự án tại đơn vị. Kiểm tra quy trình thẩm định dự án, thiết kế kỹ thuật và lập tổng dự tốn cho từng dự án, kiểm tra cơng tác đấu thầu tuyển chọn đơn vị tƣ vấn và nhà thầu của từng dự án, kiểm tra công tác giám sát, quản lý của đơn vị tƣ vấn, nhà thầu của chủ đầu tƣ, kiểm tra việc thực hiện các thủ tục thanh toán liên quan đến hoạt động đầu tƣ. Khi cơng trình hồn thành đƣa vào sử dụng đơn vị tự kiểm tra việc quyết tốn, nghiệm thu và bàn giao đƣa cơng trình vào sử dụng kể cả việc kiểm tra quá trình chạy thử. Ngoài ra, đơn vị tự kiểm tra việc chấp hành và tuân thủ các quy định về chế độ quản lý đầu tƣ xây dựng cơ bản của Nhà nƣớc; việc chấp hành chế độ báo cáo của đơn vị đối với cơ quan quản lý các cấp.