* Nghị quyết của Đảng bộ Tỉnh:
Trong việc xây dựng “Kế hoạch cán bộ dự nguồn từ năm 2010 – 2015” và thực hiện xây dựng “Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức, viên chức” cụ thể cho từng năm, Sở GD – ĐT đã bám sát, thực hiện theo nội dung: Nghị quyết số 25/2010/NQ – HĐND “Đề án quy hoạch phát triển giáo dục và đào tạo tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2010 – 2015, tầm nhìn đến năm 2020”; Quyết định số 358/QĐ – UBND “Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2011 – 2020” và “Chiến lược phát triển giáo dục 2011 – 2020” được Thủ tướng Chính phủ thơng qua; hàng năm cịn cử cán bộ quản lý tham gia các lớp bồi dưỡng thường xuyên của Bộ GD - ĐT.
Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Nhiệm kỳ 2010-2015 nhấn mạnh những vấn đề phát triển con người, cán bộ và chiến lược cán bộ, quan tâm đến việc nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo.
Phát huy tối đa nhân tố con người, coi con người là chủ thể, nguồn lực chủ yếu và mục tiêu của sự phát triển; nâng cao trình độ học vấn, mức thụ hưởng văn hóa tinh thần, chất lượng cuộc sống người dân. Đảm bảo an sinh xã hội và phúc lợi xã hội.
Nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo. Tăng mức đầu tư của ngân sách cho sự nghiệp giáo dục đào tạo, đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa, đầu tư cho phát triển giáo dục. Bồi dưỡng lý luận, chính trị cho 100% cán bộ, đảng viên. Đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, quản lý nhà nước từ 30% trở lên. Triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình đào tạo thạc sĩ tiến sĩ, trong và ngoài nước.
Đẩy mạnh việc thực hiện Chiến lược cán bộ đến năm 2020. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, kết hợp các độ tuổi, đảm bảo tính liên tục, kế thừa, tăng tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ dân tộc thiểu số.
Nâng cao chất lượng công tác đánh giá cán bộ, công tác phân loại đảng viên và cơng tác bảo vệ chính trị nội bộ. Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng và xây dựng đội ngũ cán bộ cấp ủy các cấp. Tập trung kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện các chỉ thị, nghị quyết, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước; phẩm chất đạo đức, lối sống, tinh thần phục vụ nhân dân của cán bộ, đảng viên; việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, thực hiện dân chủ trong đảng, đồn kết nội bộ và cơng tác cán bộ; việc thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí.
Tiếp tục thực hiện Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên.
Thực hiện theo Kế hoạch số 31- KH/TU ngày 6/8/2007 của Ban thường vụ Tỉnh ủy về việc thực hiện Nghị quyết số 42 – NQ/TW ngày 30/11/2004 của Bộ Chính trị và hướng dẫn số 10 – HD/TC ngày 22/8/2007 của Ban Tổ chức Tỉnh uỷ về công tác quy hoạch cán bộ dự nguồn từ 2010 – 2015.
* Quyết định của Ủy ban nhân dân Tỉnh:
Quyết định số 358/QĐ – UBND ngày 01 tháng 3 năm 2012 của UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu về phê duyệt Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2011 – 2020”.
Tạo hệ thống khuôn khổ pháp lý và chính sách khuyến khích, kích thích phát triển nhân lực, thực hiện các chương trình phổ cập giáo dục bắt buộc, hỗ trợ bồi dưỡng phát triển nhân tài và thực hiện công bằng xã hội trong phát triển nhân lực, hỗ trợ phát triển các nhóm nhân lực đặc thù, nhất là đối với những chính sách xã hội, đồng bào các dân tộc thiểu số nhóm dân cư dễ bị tổn thương (người tàn tật, người nghèo…).
Quy hoạch hệ thống đào tạo đồng bộ, đáp ứng điều kiện về: đội ngũ giáo viên, giảng viên, chương trình, phương pháp giảng dạy, cơ sở vật chất – kỹ thuật phục vụ cho phát triển nhân lực trên các lĩnh vực có lợi thế theo kịp trình độ trong khu vực và hội nhập quốc tế. Tăng cường vai trò quản lý nhà nước trong phát triển nhân lực theo quy hoạch; huy động nhiều nguồn nhân lực đầu tư thông qua các cơ chế, chính sách thu hút, liên kết, hợp tác trong và nước ngoài.
Mục tiêu tổng quát phát triển nhân lực tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đến năm 2020 là phát triển nhân lực bảo đảm đủ về số lượng, có cơ cấu phù hợp có trình độ chun mơn cao, có phẩm chất, nhân cách và năng lực nghề nghiệp, thành thạo về kỹ năng tác phong chuyên nghiệp, năng động, sáng tạo đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế.
Mục tiêu cụ thể đến năm 2015, là đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2011 – 2015, trong đó đội ngũ tinh hoa (lãnh đạo, tham mưu,…) khoảng 1.100 người theo Quyết định số 2418/QĐ – UBND ngày 27 tháng 10 năm 2011 của UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.
Đối với đội ngũ cán bộ công chức, viên chức: tiếp tục thực hiện Chương trình đào tạo 150 thạc sĩ, tiến sĩ ở nước ngoài giai đoạn 2011 – 2015; khai thác tốt các chương trình đào tạo của Trung ương (Đề án 322. 165), kết hợp đào tạo dài hạn tập trung với các loại hình đào tạo khác phù hợp với yêu cầu, ưu tiên đào tạo sau đại học. Bên cạnh việc đào tạo mới, tỉnh sẽ tổ chức các lớp đào tạo lại, các lớp bồi dưỡng, cập nhật kiến thức mới nhằm nâng cao trình độ chun mơn và kỹ năng thực thi nhiệm vụ, công vụ cho đội ngũ cán bộ công chức. Ưu tiên đầu tư đào tạo đội ngũ lãnh đạo, cán bộ lãnh đạo đầu ngành, cán bộ quản lý, đội ngũ tham mưu…
Đặc biệt nhấn mạnh nguồn nhân lực ở khu vực sự nghiệp: nhân lực cho ngành giáo dục và đào tạo, nhân lực cho các cơ sở đào tạo: tiếp tục đầu tư xây dựng các trường đại học, cao đẳng, dạy nghề, phổ thông chất lượng cao… sẽ thu hút khoảng trên 10000 giáo viên, giảng viên có trình độ chun mơn, trình độ quản lý cao. Chuẩn hóa và trên chuẩn 100% đội ngũ giáo viên phổ thông các cấp; phấn đấu đến năm 2020 có ít nhất 25% giáo viên ở các trường trung cấp chuyên nghiệp, trung cấp nghề, 40% giáo viên, giảng viên ở các trường cao đẳng nghề có trình độ thạc sỹ trở lên; có ít nhất 50% giảng viên cao đẳng có trình độ thạc sỹ, trong đó ít nhất có 10% có trình độ tiến sỹ; có 100% giảng viên đại học có trình độ thạc sỹ trở lên, trong đó có ít nhất 40% là tiến sỹ.
Xây dựng đội ngũ giảng viên, giáo viên đủ về số lượng, chất lượng và có trình độ cao; chuẩn hóa và trên chuẩn đội ngũ giáo viên phổ thông các cấp. Đến năm 2020 xây dựng đội ngũ giảng viên, giáo viên đội ngũ cán bộ quản lý giáo
dục đủ về số lượng và chất lượng, trình độ chun mơn cao, có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp.
Quyết định số 44/2012//QĐ – UBND ngày 18/12/2012 của UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu về việc Ban hành quy định về chính sách, chế độ đào tạo,
bồi dưỡng ở trong nước đối với cán bộ, công chức, viên chức (Quyết định này
thay thế Quyết định số 56/2008/QĐ – UBND ngày 26/8/2008 của UBND Tỉnh). Nội dung quyết định này có 3 chương: chương I - quy định chung, điều 1 phạm vi và đối tượng áp dụng, điểm c viết: công chức, viên chức (bao gồm cả các trường hợp đang thực hiện chế độ tập sự) đang làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập; chương II – nội dung mức hỗ trợ và hình thức chi trả, thanh tốn chế độ hỗ trợ; chương III – tổ chức thực hiện.
* Các văn bản của Sở Nội Vụ, Sở GD – ĐT của Tỉnh
Các văn bản của SNV và Sở GD - ĐT về xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ, cơng chức, viên chức có nội dung chủ yếu sau:
Tiến hành rà sốt và đánh giá tình hình thực hiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng của đơn vị trong thời gian đã qua. Trước khi lập danh sách CBCCVC được đề nghị cử đi đào tạo, bồi dưỡng cần căn cứ vào thực tế nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng đơn vị mình để tránh tình trạng đề nghị điều chỉnh, bổ sung sau khi lập danh sách CBCCVC được cử đi đào tạo, bồi dưỡng đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Căn cứ vào nội dung, điều kiện, tiêu chuẩn, đối tượng đào tạo, bồi dưỡng đã được quy định cụ thể tại Quyết định số 2418/QĐ - UBND ngày 27/10/2011 của UBND tỉnh về việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC giai đoạn 2011 – 2015. Chú ý ưu tiên đưa vào danh sách được đề cử đi đào tạo, bồi dưỡng đối với các trường hợp đang giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý nhưng chưa hoàn chỉnh tiêu chuẩn chức danh theo quy định và các trường hợp được cấp thẩm quyền quy hoạch vào các chức vụ lãnh đạo, quản lý.
Thủ trưởng đơn vị phải bảo đảm mỗi CBCCVC được tham gia bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ chuyên ngành đạt ít nhất 40 tiết trên năm (5 ngày học, mỗi ngày 8 tiết) theo quy định tại khoản 4 điều 4 Nghị định số 18/2010/NĐ – CP ngày 5/3/2010 của Chính Phủ.
Các trường hợp trong danh sách đào tạo, bồi dưỡng được cấp có thẩm quyền phê duyệt, quyết định cử đi học ở những năm trước, nhưng chưa hồn thành chương trình khóa học, thì tiếp tục đưa vào danh sách đào tạo, bồi dưỡng để làm cơ sở cho việc cấp phát, thanh quyết tốn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng.
Việc bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước đối với CCVC các đơn vị sự nghiệp chỉ áp dụng cho các trường hợp đang xếp lương ngạch hành chính: ngạch cán sự 01.004, ngạch chuyên viên 01003, ngạch chuyên viên chính 01002, ngạch chuyên viên cao cấp 01001.
Các trường hợp đã được tuyển dụng qua kỳ thi tuyển công chức, nhưng chưa theo học lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước ngạch chuyên viên, ngạch cán sự, đề nghị đơn vị đưa vào danh sách đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC nhằm tạo điều kiện để các trường hợp trên có đủ tiêu chuẩn ngạch công chức theo quy định.
Các trường hợp CBCCVC được đơn vị dự kiến cử đi thi nâng ngạch, thăng hạng chức danh nghề nghiệp, nhưng còn thiếu một số tiêu chuẩn (chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ, chứng chỉ bồi dưỡng quản lý Nhà nước, chứng chỉ ngoại ngữ, chứng chỉ tin học…) đề nghị đơn vị đưa vào danh sách đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC nhằm tạo điều kiện để các trường hợp trên hội đủ các điều kiện dự thi ngạch, thăng hạng chức danh nghề nghiệp theo quy định.
Thủ trưởng các đơn vị, điều kiện thuận lợi để CBCCVC có tên trong danh sách phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền được tham gia đầy đủ các khóa, lớp đào tạo, bồi dưỡng do các cơ quan, đơn vị chức năng. Đồng thời tích cực đơn đốc, giám sát, kiểm tra CBCCVC trong thời gian đào tạo, bồi dưỡng, tránh tình trạng đã đăng ký và được cử đi học, nhưng thực tế không đi học gây lãng phí kinh phí, thời gian đối với các đơn vị chức năng tổ chức lớp.
2.2.2. Một số giải pháp cụ thể đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ quản lý ngành giáo dục tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu ngành giáo dục tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu