Người cán bộ quản lý phải làm được cầu nối giữa Đảng, Chính phủ và quần chúng nhân dân. Là cầu nối cán bộ quản lý mới nắm bắt được ước muốn của nhân dân, hiểu nguyện vọng của dân, sự khổ cực của dân, phải hiểu tâm lý của dân, học sáng kiến của dân – vì nhân dân là người có thực tiễn kinh nghiệm và thực tiễn kiểm chứng các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Chính phủ. Khi hiểu được nhân dân, cán bộ phải đem những tình hình đó báo cáo Đảng, Chính phủ để xây dựng chính sách cho đúng với nguyện vọng nhân dân, chính sách là phải làm lợi cho nhân dân, phục vụ nhân dân, phục vụ lợi ích đa số: “Cán bộ là những người đem chính sách của Đảng, của Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ và thi hành. Đồng thời đem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt chính sách cho đúng” [49, tr. 309]. Để làm cầu nối tốt giữa Đảng, Chính phủ với quần chúng nhân dân, cán bộ phải một lòng phục vụ nhân dân, phải đi sâu sát vào mọi việc mà người dân đang làm, đang thực hiện và phải kiên quyết chống nạn quan liêu, mệnh lệnh, tham ơ, lãnh phí – vì đây là tài sản, là sức dân, ngân sách của Chính phủ là do người dân đóng: “Phải nắm vững chính sách của Đảng, đi đúng đường lối quần chúng. Phải đi sâu đi sát mọi việc. Kiên quyết chống quan liêu, mệnh lệnh, chống tham ơ, lãng phí” [57, tr. 47]. Như vậy, theo Chủ tịch Hồ Chí Minh thì cán bộ lãnh đạo, quản lý là cầu nối giữa Đảng, Chính phủ với quần chúng nhân dân trong thực hiện các chủ trương, đường lối, chính sách.