5 Hiệu quả kinh doanh đầu tư
4.2.2.7. Xây dựng cơ chế giám sát và kiểm soát độc lập trực thuộc Quốc hộ
Kiểm tra và giám sát là một tất yếu khách quan, là hoạt động có ý thức của mọi tổ chức, của con người trong xã hội. Muốn đạt được kết quả trong thực tiễn phải kiểm tra; kiểm tra, giám sát toàn bộ từ chủ trương kế hoạch đến hoạt động thực tiễn, Tuy nhiên hiện nay chưa có quy định cụ thể về giám sát của Quốc hội đối với các TĐKTNN, cho tới nay Quốc hội giám sát nền kinh tế quốc dân bằng việc thành lập đoàn giám sát về "Việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn,
tài sản nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước" theo
từng giai đoạn cụ thể.
Từ những yêu cầu cấp thiết của điều kiện thực tiễn khách quan là có sự giám sát và kiểm soát độc lập trực thuộc Quốc hội, ta thấy việc áp dụng giám sát hợp nhất đối với các TĐKTNN tại Việt Nam là cần thiết và cần phải được khẩn trương tiến hành, Nghiên cứu sinh xin đề xuất một số giải pháp sau đây để thúc đẩy quá trình áp dụng phương pháp giám sát và kiểm sốt độc lập TĐKTNN tại Việt Nam:
- Đối với Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam: Xây dựng Luật Giám sát TĐKT theo hướng tuân thủ đầy đủ các thông lệ và chuẩn mực quốc tế để từ đó tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho việc thực hiện giám sát TĐKTNN.
- Đối với Chính phủ: xây dựng lộ trình cải cách hệ thống các cơ quan giám sát các TĐKTNN ở Việt Nam theo hướng thống nhất, xây dựng văn bản hướng dẫn cụ thể về giám sát TĐKTNN.
- Đối với Ủy ban quản lý vốn: (1) Nghiên cứu ban hành các văn bản hướng dẫn những quy định về bảo toàn vốn nhà nước theo hướng áp dụng nguyên tắc giám sát việc xác định các chỉ tiêu về bảo toàn vốn; Ban hành những văn bản hướng dẫn cụ thể hóa cách tổng hợp số liệu kế tốn của các tập đồn để xác định các chỉ tiêu bảo toàn vốn; (3) Giám sát chặt chẽ việc thực hiện lập và nộp báo cáo tài chính hợp nhất của các TĐKTNN.