Chƣơng 2 CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA LUẬN ÁN
4.2. Một số vấn đề đặt ra trong giáo dục pháp luật đối với phạm nhân
4.2.1. Đánh giá chung
Nƣớc ta đang trong thời kỳ phát triển mở rộng nền kinh tế thị trƣờng theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa với nhiều thành phần kinh tế, tiếp tục đẩy mạnh cải cách kinh tế theo hƣớng thu hút các nguồn đầu tƣ của các doanh nghiệp trong và ngoài nƣớc, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hoá đất nƣớc. Với đƣờng lối phát triển đất nƣớc đó, chúng ta đã thu đƣợc nhiều thành tựu to lớn, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân không ngừng đƣợc cải thiện, kim ngạch xuất khẩu tăng nhanh, trình độ nhận thức pháp luật của ngƣời dân cũng đƣợc cải thiện đáng kể. Tuy nhiên, bên cạnh những thuận lợi cũng có những khó khăn nhất định nhƣ: Sự phân hoá giàu nghèo càng lớn, lối sống thực dụng, ích kỷ, coi trọng giá trị vật chất, xem thƣờng giá trị đạo đức, thuần phong mỹ tục… Việc triển khai các hoạt động phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh xử lí, tấn cơng trấn áp tội phạm, cơng tác quản lí xã hội, quản lí văn hố, quản lí con ngƣời cịn gặp nhiều khó khăn, hiệu quả chƣa cao, đây chính là những nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh, phát triển các loại tội phạm hình sự “Những năm gần đây, tình hình tội phạm diễn biến ngày càng phức tạp, xuất hiện nhiều phạm nhân phạm tội mới. Các trại giam, phân trại quản lí phạm nhân trong các trại giam có số lƣợng phạm nhân đến chấp hành án phạt tù ngày càng tăng” [9, tr.207-208].
Đối với Trại giam Nam Hà, ngồi số ít phạm nhân đƣợc điều chuyển đến từ các trại giam thuộc các khu vực khác theo yêu cầu giam giữ, yêu cầu nghiệp vụ, phần lớn phạm nhân đang đƣợc quản lí, giam giữ ở Trại giam Nam Hà đều là những ngƣời đăng ký nhân khẩu thƣờng trú ở các tỉnh Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình, Thành phố Hà Nội và một số tỉnh miền núi phía Bắc. Thống kê theo các tội danh cho thấy số phạm nhân ở đây các tội về ma tuý chiếm tới 60,13%; tội cƣớp tài sản chiếm 15,12%, tội giết ngƣời chiếm 5,61%...
Do đó, dự báo tình hình tội phạm sẽ tiếp tục diễn biến phức tạp, gây áp lực cho công tác giam giữ, giáo dục cải tạo phạm nhân nói chung, cơng tác giáo dục pháp luật đang chấp hành án tại các trại giam trong đó có Trại giam Nam Hà. Tình hình đó địi hỏi Trại giam Nam Hà phải có sự chủ động chuẩn bị các điều kiện cần thiết về nhân lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị cần thiết khác nhằm đảm bảo thực hiện tốt công tác giáo dục pháp luật cho phạm nhân trong các trại giam nói riêng. Bên cạnh đó, đối tƣợng phạm tội sẽ đa dạng, phức tạp hơn, trong cơ cấu tội phạm do phạm nhân thực hiện thì các tội cố ý gây thƣơng tích, tội trốn khỏi nơi giam, các tội phạm về ma tuý, tội gây rối trật tự công cộng sẽ tăng (chiếm khoảng 80 - 90% trong tổng số vụ phạm tội trong trại giam hàng năm); các vụ án xảy ra trong trại giam thƣờng xuyên do lỗi; nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ cố ý; mâu thuẫn giữa các nhóm phạm nhân với phạm nhân; do muốn thể hiện lối sống “giang hồ” của mình.
Tình hình phạm nhân đang chấp hành án tại Trại giam Nam Hà đang có diễn biến phức tạp và không ổn định. Số phạm nhân đến chấp hành án tính chất, mức độ nguy hiểm cũng cao hơn. Đặc biệt là ở Trại giam Nam Hà quản lí giam giữ những phạm nhân có mức án cao, có nhiều tiền án, tiền sự. Điều này địi hỏi phải nâng cao chƣơng trình, nội dung giáo dục pháp luật cho phù hợp.