(Đơn vị: kịp/người)
TT Nội dung các phúc lợi Mức hƣởng
1 Ngày Tết truyền thống của Lào (ngày 14-16/4) 200.000
2 Ngày Tết dương lịch 100.000
3 Ngày Quốc khánh Lào (ngày 02/12) 100.000
4 Ngày Quốc tế thiếu nhi (ngày 1/6) 50.000
5 Ngày Quốc tế lao động (ngày 1/5) 100.000
6 Ngày truyền thống của ngành (ngày 15/8) 100.000
7 Người lao động ốm đau 300.000
8 Người lao động cưới 200.000
9 Người lao động mất 500.000
10 Cha mẹ ốm đau 200.000
(Nguồn: Trích Quy chế phúc lợi Văn phòng Quốc hội, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào)
Như vậy, có thể thấy chế độ phúc lợi của trung tâm tin học và Văn phòng Quốc hội, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào đã có những tác dụng tích cực trong việc tạo động lực cho công chức thông qua các kích thích vật chất, hỗ trợ cuộc sống của họ. Tuy nhiên, cùng với thời gian, đòi hỏi chế độ phúc lợi của trung tâm và Văn phòng Quốc hội Lào cũng cần phải được điều chỉnh cho phù hợp với thực tế hiện nay nhằm duy trì và phát huy vai trò trong tạo động lực làm việc cho công chức.
2.2.4. Công tác phân tích công việc và thiết kế lại công việc
Hiện nay, các văn bản phân tích công việc tại trung tâm tin học, Văn phòng Quốc hội Lào bao gồm bản phân công nhiệm vụ cho các chức danh công việc trong phòng ban, bản tiêu chuẩn công chức chuyên môn nghiệp vụ.
Nội dung các văn bản phân tích công việc đang áp dụng tại trung tâm tin học như sau:
+ Mỗi phòng ban trong trung tâm đều có bản phân công nhiệm vụ cho các chức danh công việc của đơn vị. Trong đó qui định các nhiệm vụ chính của mỗi chức danh.
+ Bản tiêu chuẩn công chức chuyên môn nghiệp vụ các nội dung liên quan đến công việc của mỗi chức danh theo 4 nội dung:
Chức trách: qui định các trách nhiệm phải thực hiện của mỗi chức danh. Hiểu được: qui định những nội dung kiến thức mà cán bộ, chức cần phải nắm được khi đảm nhiệm chức vụ.
Làm được: qui định một cách cụ thể hơn các nhiệm vụ mà cán bộ, công chức phải thực hiện.
Yêu cầu trình độ: qui định các yêu cầu về trình độ đào tạo.
Qua việc nghiên cứu công tác phân tích công việc tại trung tâm tin học có thể rút ra một số nhận xét:
- Trung tâm tin học đã có quan tâm đến công tác phân tích công việc, đã tiến hành phân tích công việc cho mỗi chức danh, tuy nhiên còn thực hiện một cách đơn giản, sơ sài.
+ Bản mô tả công việc tại trung tâm được gọi là bản phân công nhiệm vụ mới chỉ thống kê nhiệm vụ chính của người lao động, chưa có các qui định về trách nhiệm của họ, các trang thiết bị máy móc, các mối quan hệ, các điều kiện làm việc của họ.
+ Các yêu cầu đối với người thực hiện công việc của mỗi chức danh được qui định trong bản tiêu chuẩn công chức chuyên môn nghiệp vụ. Tuy nhiên, các yêu cầu này còn rất đơn giản ở phạm vi hẹp bao gồm yêu cầu về trình độ đào tạo mà chưa chi tiết cụ thể đòi hỏi các kiến thức, kỹ năng nào, kinh nghiệm làm việc ra sao…
+ Tiêu chuẩn thực hiện công việc của mỗi chức danh chưa được xác định rõ ràng, cụ thể mà lẫn chung với phần nhiệm vụ do đó sẽ gây khó khăn
trong việc đánh giá kết quả thực hiện công việc của người lao động.
- Công tác phân tích công việc và thiết kế công việc tại trung tâm không được tiến hành thường xuyên. Các công việc được thiết kế từ rất lâu và
hầu như không có sự thay đổi, mà chỉ tiến hành xây dựng khi xuất hiện thêm một công việc mới trong khi các yêu cầu về nhiệm vụ, về trình độ của người lao động để đáp ứng yêu cầu công việc không ngừng thay đổi, phức tạp hơn.
Bảng 2.3. Đánh giá về nội dung công việc đƣợc giao
(Đơn vị: %)
Hoàn Không Không
Gần Hoàn
toàn hài có ý
nhƣ toàn
Câu hỏi không lòng kiến Tổng
hài hài
hài một rõ
lòng lòng
lòng phần ràng
Rất hài lòng với nội dung công việc 12,9 10,0 17,1 31,4 28,6 100
Nội dung công việc phong phú, đa dạng 8,6 10,0 20,4 34,3 26,8 100
Công việc đang làm có trách nhiệm rõ 11,8 6,5 18,32 28,7 34,8 100
ràng và hợp lý
Qua kết quả khảo sát những công chức về nội dung công việc cho thấy có tới 22,9% số người được hỏi trả lời công việc hiện nay họ đang làm có khối lượng công việc quá nhiều áp lực, họ phải làm việc trong trạng thái căng thẳng; 18,6% cho rằng công việc đơn giản lặp đi lặp lại; 18,7% trả lời rằng không thấy hứng thú với công việc đang làm; 18,3% trả lời rằng công việc họ đang làm không có trách nhiệm rõ ràng, có sự chồng chéo với nhiệm vụ của người khác. Với những đặc điểm về công việc tại trung tâm tin học, Văn phòng Quốc hội Lào như vậy chưa thể đáp ứng được nhu cầu bậc cao của công chức đó là nhu cầu tự hoàn thiện, được làm những công việc, phù hợp với năng lực, sở trường, có sự hấp dẫn thách thức để họ có thể phát huy được những khả năng và lợi thế của bản thân, từ đó khẳng định năng lực của mình thỏa mãn nhu cầu được tôn trọng. Mặt khác, một khi công việc không được phân công trách nhiệm rõ ràng sẽ dẫn đến tình trạng có công chức ỷ lại, làm ít nhưng vẫn hưởng nhiều do đó không đảm bảo sự công bằng nếu không có hệ thống đánh giá chính xác.
Như vậy, công tác phân tích công việc tại trung tâm tin học, Văn phòng Quốc hội Lào còn bộc lộ nhiều hạn chế, điều này sẽ ảnh hưởng khó khăn đến công tác đánh giá thực hiện công việc, công tác bố trí nhân lực, từ đó ảnh hưởng mức độ hài lòng đối với công việc và động lực làm việc của công chức. Vì vậy, trong thời gian tới, trung tâm tin học, Văn phòng Quốc hội Lào cần hoàn thiện lại công tác phân tích công việc, tiến hành xây dựng đầy đủ các văn bản phân tích công việc cho từng chức danh công việc.
2.2.5. Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực
Trung tâm tin học, Văn phòng Quốc hội Lào luôn quan tâm đến việc trao dồi văn hóa, nâng cao kiến thức và rèn luyện học tập nghiệp vụ, chính trị cho đội ngũ công chức trong đơn vị nhằm phát hiện những nhân tố tích cực, có năng lực để có thể quy hoạch, đào tạo đội ngũ kế thừa.
Bảng 2.4. Số lƣợng công chức đƣợc đào tạo tại trung tâm giai đoạn 2012- 2015
(Đơn vị tính: người)
Các lớp đào tạo và bồi dƣỡng Năm Năm Năm Năm Ngành học
2012 2013 2014 2015
-Đang đào tạo cao học 0 2 3 Quản lý kinh tế
-Đang đào tạo đại học (tại
12 Công nghệ thông tin chức) -Lớp lý luận chính trị 24 Cao cấp 15 Trung cấp -Lớp nghiệp vụ công nghệ 39 Quản trị mạng thông tin -Lớp nghiệp vụ hành chính 0 18 9 Hành chính công công Tổng cộng 39 24 33 34
(Nguồn: Vụ tổ chức cán bộ, Văn phòng Quốc hội Lào)
Qua các chương trình đào tạo trên, đơn vị đã hỗ trợ một số kinh phí theo đúng quy chế của nhà nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào.
Qua việc hỗ trợ đào tạo và bồi dưỡng công chức, trung tâm tin học, Văn phòng Quốc hội Lào đã tạo được công cụ động lực về đào tạo nguồn nhân lực, công chức có điều kiện rèn luyện nâng cao kiến thức, đồng thời cơ quan cũng tạo được công cụ tâm lý, tinh thần giúp người lao động ý thức, tự giác hăng say làm việc góp phần tăng thêm hiệu quả trong công việc.
2.2.6. Cơ hội phát triển của công chức
Thăng tiến trong công việc là một hình thức thể hiện sự công nhận từ phía lãnh đạo đối với năng lực, thành quả phấn đấu của người lao động, đồng thời thỏa mãn nhu cầu tâm lý về sự thành đạt của bản thân người lao động .
Biểu đồ 2.5.Cơ hội thăng tiến của công chức
(Nguồn số liệu điều tra tại trung tâm tin học tháng 5/2016) Kết quả nghiên cứu số liệu điều tra ở biểu đồ 2.5 cho thấy: có 46% công chức tin rằng có nhiều cơ hội thăng tiến sẽ tác động rất nhiều đến động lực làm việc, 39% công chứcđánh giá có nhiều cơ hội thăng tiến tác động nhiều đến động lực làm việc, chỉ có 15% cho rằng yếu tố này tác động vừa phải.
Tuy nhiên trong thực tiễn hiện nay, yếu tố này ở trung tâm tin học, Văn phòng Quốc hội Lào vẫn chưa thực sự phát huy tối đa hiệu quả, chưa tạo nhiều cơ hội phát triển cho công chức.
Biểu đồ 2.6: Cơ hội thăng tiến của công chức
(Nguồn số liệu điều tra tại trung tâm tin học tháng 5/2016) Số liệu tại biểu đồ 2.6 phản ánh có tới 37% ý kiến cho rằng thỉnh thoảng hài lòng với cơ hội thăng tiến mà trung tâm tin học, Văn phòng Quốc hội Lào tạo ra cho công chức, 7% ý kiến cho rằng không hài lòng, còn lại là tương đối hài lòng với cơ hội thăng tiến. Như vậy, trung tâm tin học cũng đã
chú trọng tới phát triển chính sách thúc đẩy, tạo nhiều cơ hội thăng tiến, phát triển cho cán bộ, công chức. Tuy nhiên, giải pháp này chưa phát huy hiệu quả tối đa nên vẫn còn nhiều ý kiến chưa thực sự hài lòng với những cơ hội đó.
2.2.7. Môi trường và điều kiện làm việc
Trung tâm luôn chú trọng công tác tổ chức bố trí công việc cho đội ngũ công chức phù hợp với chuyên ngành được học. Các công chức chuyên môn nghiệp vụ tại trung tâm đều là những kỹ sư công nghệ thông tin được đào tạo bài bản ở các trường đại học, cao đẳng chính quy. Khi tham gia công tác tại trung tâm tin học, Văn phòng Quốc hội Lào, họ tiếp tục được tham gia các khóa học điều hướng chuyên ngành và nâng cao chuyên môn tại nơi làm việc hoặc được cử đi học các chứng chỉ cao cấp về công nghệ thông tin tại các trường lớp, tổ chức công nghệ bên ngoài của trung tâm.
Bảng 2.5. Bảng thống kê phân bố chuyên ngànhcông chức đã đƣợc đào tạo tại Trung tâm tin học, Văn phòng Quốc hội Lào năm 2015
(Đơn vị tính: người)
TT Phòng, ban Số công Chuyên ngành đƣợc đào tạo
chức
1 Phòng quản trị mạng 8 Quản trị mạng
2 Phòng hệ thống thông tin 10 Quản lý tông tin
3 Phòng lưu trữ 6 Lập trình hệ thống
4 Phòng cơ sở dữ liệu 18 Quản trị cơ sở dữ liệu
5 Phòng hỗ trợ kỹ thuật 5 Hệ thống công nghệ thông tin 6 Ban chỉ đạo Công nghệ thông tin 2 Quản lý thông tin
các cơ quan của Quốc hội
7 Ban thẩm định dự án công nghệ 4 Quản lý thông tin thông tin cơ quan của Quốc hội
8 Ban chỉ đạo đề án tin học hóa hoạt 7 Quản lý thông tin động của toàn khối cơ quan của
Ban lãnh đạo trung tâm luôn tạo mọi điều kiện làm việc tốt nhất, trang bị phương tiện thuận lợi cho công chức công nghệ thông tin cũng góp phần tạo được tâm lý an tâm trong công tác của người lao động. Ban lãnh đạo, công đoàn luôn quan tâm về tâm lý cán bộ, công chức, luôn thăm hỏi đến gia đình khi có hữu sự hay ốm đau của người thân hay trong lúc gặp phải hoàn cảnh khó khăn. Ngoài ra, các nhà quản lý luôn quan tâm thăm hỏi đến các nhân viên khi phải tham gia công tác xa nhiều ngày, thường quan tâm đến sức khỏe, đời sống nơi ăn, chốn ở của nhân viên, tạo mọi điều kiện tốt nhất để gia đình cảm thông và nhân viên an tâm công tác. Đây cũng là công cụ hỗ trợ, tạo động lực phát huy năng lực cho công chức và công chức cảm thấy luôn gắn bó lâu dài với đơn vị.
Môi trường làm việc tại các phòng ban tại trung tâm đều được trang bị trang thiết bị đủ tiêu chuẩn cho công chức công nghệ thông tin có thể làm việc trong điều kiện tốt nhất: máy vi tính cấu hình cao cho mỗi người, nối mạng nội bộ, nối mạng Internet, máy điện thoại... tạo thuận lợi, nhanh chóng và hiệu quả trong quá trình làm việc. Lãnh đạo trung tâm luôn có những nhận định sáng suốt đối với năng lực của mỗi công chức, nhân viên để từ đó giao những công việc phù hợp. Đối với người lao động, cần có đánh giá khách quan, ghi nhận đúng những đóng góp cho tổ chức, cần khích lệ thăng tiến theo đúng kết quả công việc hoàn thành.
Trung tâm tin học, Văn phòng Quốc hội Lào luôn quan tâm đến nếp sống văn hóa văn minh nơi công sở, vấn đề trang phục giản dị lịch sự, thể hiện một phong cách riêng, thanh lịch với nếp sống và làm việc văn minh hiện đại hòa nhập với cộng đồng, luôn cập nhật và nhạy bén với thời cuộc diễn biến trong xã hội hàng ngày, nhất là nhạy bén với sự thay đổi từng phút của công nghệ thông tin, luôn tạo mọi điều kiện vật chất, phương tiện, công cụ hiện đại để phục vụ và phát huy năng lực trong công tác, đáp ứng kịp thời các yêu cầu của công chức để đạt hiệu quả cao nhất trong công việc.
2.3. Đánh giá kết quả tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức tạiTrung tâm tin học, Văn phòng Quốc hội, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào Trung tâm tin học, Văn phòng Quốc hội, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào
2.3.1. Những kết quả đã đạt được
Trung tâm tin học, Văn phòng Quốc hội Lào đã quan tâm rất nhiều trong việc quản lý, điều hành hoạt động đơn vị, nhất là hiệu quả qua các năm đều có sự thay đổi đáng kể về chất lượng hệ thống công nghệ thông tin của Văn phòng Quốc hội nói riêng và mạng lưới các cơ quan của Quốc hội nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào nói chung. Từ đó, trình độ chuyên môn của các cán bộ, công chức công tác trong ngành công nghệ thông tin được trau dồi cải thiện đáng kể bắt kịp xu hướng chung của xã hội và thế giới.
Trung tâm cũng có chế độ thưởng nóng cho công chức khi có những sáng tạo đột phá trong công việc (thưởng trong quỹ lương). Trung tâm tin học, Văn phòng Quốc hội Lào có nhiều cố gắng như trang bị những thiết bị công nghệ hiện đại, cập nhật nhanh xu hướng phát triển của công nghệ thông tin.
Để khuyến khích, kích thích đội ngũ công chức làm việc tích cực hơn, trung tâm thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn, các kỳ thi nghiệp vụ có giải thưởng động viên. Do đó cán bộ, công chức có cơ hội giao lưu học hỏi lẫn nhau, tăng tinh thần đoàn kết, kiến thức chuyên môn được nâng cao mở rộng, sau khi các lớp học, kỳ thi được tổ chức, các công chức hầu như làm việc tốt hơn, sáng tạo hơn, nhất là nghĩ việc rất ít nên công việc không còn bị động như trước. Từ đó làm việc tạo được hiệu quả cao.
Các biện pháp, chính sách mà trung tâm tin học, Văn phòng Quốc hội Lào sử dụng đã nâng cao động lực cho đội ngũ công chức, tuy nhiên, từng lúc từng nơi vẫn chưa đạt được mức duy trì thường xuyên mà có tính cục bộ, chưa tạo được ý thức tự giác cao trong công việc được giao mà phải thường xuyên tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để răn đe, kỷ luật nếu làm việc vi phạm các quy trình trong công việc. Nếu đạt được mục tiêu đề ra về năng suất lao động, về thời gian, về chất lượng công việc, về thời gian nghỉ việc không phép và sự hài lòng của người lao động với các biện pháp, chính sách
tạo động lực đó cao... thì đó là những ưu điểm, cần phải phát huy hơn.
Trung tâm tin học cũng đã tạo được môi trường làm việc khá thoải mái, điều kiện làm việc cơ bản được đánh giá tốt. Trung tâm thường xuyên củng cố và xây dựng công tác Đảng, nâng cao tinh thần đoàn kết của tập thể cán bộ, công chức trong đơn vị, quan tâm đến đời sống vật chất và giúp họ yên tâm, ổn định. Vì thế công chức nói riêng, tập thể người lao động nói chung tại trung tâm tin học, Văn phòng Quốc hội Lào đã tận tụy trong công việc. Trung tâm tin học đã tìm ra được những chủ trương, phương hướng hoạt động trong