IV. Hệ thống phân vị.
b. Vùng kinh tế hành chính (cấp 1).
- Ở các nước xã hội chủ nghĩa, phân vùng kinh tế là để quản lí nền kinh tế theo lãnh thổ được thuận lợi. Nhưng, các vùng kinh tế cơ bản lại không phải là các đơn vị hành chính. Vì thế, ở dưới cấp “vùng kinh tế cơ bản”, cần thiết phải đồng nhất hoá “vùng kinh tế” với “đơn vị hành chính”, nghĩa là phải xây dựng những đơn vị lãnh thổ vừa có chức năng kinh tế vừa có chức năng hành chính. Đó là những vùng kinh tế - hành chính .
Ở Việt Nam, các tỉnh và thành phổ trực thuộc trung ương có thể coi là những đơn vị tương đương với các vùng kinh tế hành chính.
- Quy mô về diện tích và dân số của các vùng kinh tế - hành chính tuỳ thuộc vào yêu cầu và trình độ phát triển, trình độ quản lí kinh tế của mỗi nước trong từng giai đoạn phát triển kinh tế nhất định: trong từng giai đoạn phát triển kinh tế, người ta có thể điều chỉnh ranh giới sao cho mỗi đơn vị hành chính có đủ tiềm lực tương ứng với yêu cầu phát triển
của đơn vị ở cấp “vùng kinh tế - hành chính” và với trình độ quản lí của chính quyền.
Ở nước ta, diện tích trung bình các tỉnh là 10.000km2, số dân trung bình là 1.500.000 người.
Như vậy, so với tổng diện tích và tổng dân số cả nước thì diện tích và số dân của mỗi vùng kinh tế - hành chính cũng khá lớn.
Trình độ hoàn chỉnh của vùng kinh tế - hành chính tất nhiên là thấp hơn trình độ của vùng kinh tế cơ bản, sản xuất chuyên môn hoá của nó thường là bộ phận của cơ cấu sản xuất chuyên môn hoá của vùng kinh tế cơ bản mà nó là bộ phận cấu thành nhiều ngành sản xuất chuyên môn hoá của vùng kinh tế - hành chính cũng có ý nghĩa vượt ra ngoài phạm vi của vùng kinh tế cơ bản: đó là khi một ngành sản xuất chuyên môn hoá nào đó của vùng kinh tế cơ bản nằm trọn vẹn hay gần như trọn vẹn trong lãnh thổ vùng kinh tế - hành chính này.Yêu cầu phát triển tổng hợp của vùng kinh tế - hành chính cũng thấp hơn so với vùng kinh tế cơ bản. Tuy vậy, mức độ hoàn chỉnh của vùng kinh tế - hành chính - mặc dù thấp hơn vùng kinh tế cơ bản - vẫn khá cao, cơ cấu sản xuất nói chung vẫn lấy sản xuất công nghiệp làm trong tâm.