- Theo quy định của Luật Cán bộ, công chức Qua kiểm tra thực tế
3. Học sinh THPT của thành phố có quá trình học tập và rèn luyện tốt, có triển vọng phát triển chuyên môn nghiệp vụ, có nguyện
tốt, có triển vọng phát triển chuyên môn nghiệp vụ, có nguyện vọng được đào tạo và phát triển chuyên môn nghiệp vụ phục vụ
cho bộ máy nhà nước của thành phố.
0 0 40.8 59.2 0
Nguồn: Kết quả khảo sát của NCS năm 2013.
Bảng 3.9 và 3.10 cho thấy, phần lớn người trả lời, bao gồm cả nhà quản lý và các đối tượng chính sách đều cho điểm đánh giá cao (3/5 điểm đến 5/5 điểm, trong đó, 3 là thang điểm đánh giá trung bình) về việc quy hoạch đã chứng tỏ việc quy hoạch NLCLC trên của Tp. Đà Nẵng là phù hợp.
- Hình thức quy hoạch: Việc quy hoạch NNLCLC của Tp. Đà Nẵng hiện nay
được thực hiện theo hình thức quy hoạch dài hạn (giai đoạn 2011-2015 và 2016-2020). Việc quy hoạch dài hạn này là cơ sở pháp lý quan trọng cho việc thực hiện kế hoạch nhân lực của các cơ quan trong bộ máy HCNN trong từng giai đoạn đến năm 2020.
3.3.2.3 Kết quả thực hiện chính sách
Việc quy hoạch NLCLC của Tp. Đà Nẵng hiện nay được theo các tiêu chuẩn về
trình độ chuyên môn cao (ĐH, ThS và TS) đối với chức danh công chức trong bộ máy nhà nước của thành phốđến năm 2020, thể hiện trong Bảng 3.11 và Bảng 3.12:
Bảng 3.11 Quy hoạch NLCLC trong bộ máy nhà nước của Tp. Đà Nẵng đến năm 2020
Đơn vị tính: Người Trình độđào tạo 2011 2015 2020 - Tiến sỹ 10 11 12 - Thạc sỹ 204 270 345 - Đại học 1172 1213 1300 Nguồn: Sở Nội vụ Tp. Đà Nẵng năm 2013
Bảng 3.12 Quy hoạch NLCLC trong bộ máy HCNN của Tp. Đà Nẵng đến năm 2020
Đơn vị tính: Người
Trình độđào tạo
2011 2015 2020
Cấp
tỉnh huyCấệp n Cxã ấp Ctỉnh ấp huyCấệp n Cxã ấp tCỉnh ấp huyCấệp n Cxã ấp
- Tiến sỹ 3 1 0 5 2 0 6 3 1
- Thạc sỹ 108 67 2 197 104 4 415 148 10
- Đại học 531 220 166 623 269 183 509 280 207
Tổng số 642 288 168 825 375 187 930 431 218
Nguồn: Sở Nội vụ Tp. Đà Nẵng năm 2013
- Về hình thức quy hoạch: Có thể thấy, việc quy hoạch NLCLC trong các cơ
quan HCNN cấp tỉnh của Tp. Đà Nẵng hiện nay là quy hoạch dài hạn, được thực hiện trên cơ sở tính toán về xu hướng chất lượng nhân lực xã hội của thành phố(Bảng 3.8), dựa trên tính toán về tỷ lệ công chức nghỉ hưu trong giai đoạn 2011-2015 và 2016- 2020, đồng thời dựa trên cơ sở mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của thành phố: “phát triển nhanh về NLCLC phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế-xã hội của thành phốđến năm 2020” mà Đảng và chính quyền thành phốđã đề ra.
Việc quy hoạch NLCLC trên đã tạo cơ sở pháp lý quan trong cho các cấp, các ngành của thành phố xây dựng và thực hiện kế hoạch nhân lực của mình theo từng giai
đoạn đến năm 2020. Tuy nhiên, việc quy hoạch NLCLC của Tp. Đà Nẵng chưa chú ý
đến xây dựng quy hoạch ngắn hạn và trung hạn, trong khi đây là hai nội dung quan trọng và cần thiết giúp cho các cơ quan có thể điều chỉnh chủ động và linh hoạt về kế
- Về chỉ tiêu quy hoạch: Việc đặt ra các chỉ tiêu quy hoạch theo trình độđào tạo như trên được thực hiện trên cơ sở nhu cầu về NLCLC của bộ máy HCNN đến năm 2020, dựa trên cơ sở mục tiêu đã đề ra của chính sách:
+ Chỉ tiêu đến năm 2015: trong tổng số 988 công chức, có 825 người đạt trình
độĐH và SĐH (chiếm 83.5%), trong đó, 202 người có trình độ SĐH (chiếm 20.4%). + Chỉ tiêu đến năm 2020: trong tổng số 1017 công chức, có 930 người đạt trình
độĐH và SĐH (chiếm 91.4%), trong đó, 421 người có trình độ SĐH (chiếm 41.4%). So sánh các chỉ tiêu NLCLC trên với các mục tiêu của chính sách đến năm 2015 (20% công chức có trình độ SĐH) và đến 2020 (40% công chức có trình độ
SĐH), có thể thấy, việc đặt ra các chỉ tiêu trên được đảm bản theo nguyên tắc thống nhất, hướng đến thực hiện các mục tiêu của từng giai đoạn và mục tiêu chung trong chính sách quy hoạch NLCLC của thành phố.
3.3.3 Thực trạng chính sách tuyển dụng nhân lực chất lượng cao
Chính sách tuyển dụng NLCLC của Tp. Đà Nẵng được ban hành đầu tiên vào 2000 kèm theo Quyết định số 86/2000/QĐ-UBND, tiếp đó được điều chỉnh bằng Quyết định số 34/2007/QĐ-UBND, Quyết định số 21/2009/QĐ-UBND, Quyết định số
17/2010/QĐ-UBND và đến nay là “Đề án phát triển nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của Tp. Đà Nẵng đến năm 2015” ban hành kèm theo Quyết định số 1901/QĐ-UBND ngày 15/3/2012 của UBND Tp. Đà Nẵng.
3.3.3.1 Mục tiêu, nguồn và tiêu chí tuyển dụng
- Mục tiêu chính sách: Trong các văn bản chính sách của Tp. Đà Nẵng, việc tuyển dụng NLCLC nhằm mục tiêu thu hút và duy trì nhân lực có chất lượng cao cho bộ máy HCNN góp phần chủ động nhân lực phục vụ cho sự nghiệp CNH, HĐH của thành phố. Để thực hiện được mục tiêu này, một số nhiệm vụ được các nhà lãnh đạo Tp. Đà Nẵng xác định là:
+ Tuyển dụng được những người có năng lực hoặc có triển vọng phát triển năng lực chuyên môn đáp ứng tốt nhất yêu cầu của từng công việc trong bộ máy HCNN.
+ Bố trí vào những công việc phù hợp với chuyên môn nhằm phát huy tối đa năng lực của những người được tuyển dụng.
- Nguồn tuyển dụng: Trong các chính sách của Tp. Đà Nẵng, nguồn tuyển dụng
được xác định rõ bao gồm cả nguồn bên trong và bên ngoài thành phố, theo đó, các
đối tượng chính sách phải có quốc tịch Việt Nam, không phân biệt hộ khẩu. Kết quả
Biểu đồ 3.4 Xuất xứ của đối tượng chính sách khi được tiếp nhận công tác tại Đà Nẵng
66%34% 34%
Có HK tại Tp. Đà Nẵng
Ngoại tỉnh
Nguồn: Điều tra, khảo sát của nghiên cứu sinh năm 2013.
Việc tuyển dụng NLCLC không phân biệt hộ khẩu là cách làm mới so với nhiều
địa phương khác đầu những năm 2000, đã làm cho nguồn tuyển dụng trở nên phong phú, cả nguồn bên trong và nguồn bên ngoài, từ đó, thành phố có nhiều cơ hội để lựa chọn những người có trình độ cao, có năng lực công tác tốt vào bộ máy HCNN.
- Tiêu chí tuyển dụng: Trong các chính sách NLCLC của Tp. Đà Nẵng, tiêu chí tuyển dụng được xác định rõ với những yêu cầu cụ thể về trình độ, bao gồm các đối tượng đã qua đào tạo (được tuyển vào làm việc ngay) và chưa qua đào tạo nhưng có