Nghiên cứu về chính sách NLCLC trong các cơ quan HCNN là vấn đề rất phức tạp và khó, bởi vì NLCLC là một bộ phận đặc biệt, tinh hoa của NNL xã hội, chính sách NLCLC là phương thức hành động của nhà quản lý để thu hút, duy trì và phát triển nhân lực có trình độ chuyên môn cao, có tài năng cho tổ chức, đồng thời nâng cao chất lượng đội ngũ nhân sự của tổ chức. Và khi đặt trong nền hành chính, thì vấn đề về
NLCLC và chính sách NLCLC sẽ chịu sự tác động của các yếu tố chính trị, thể chế
nhà nước cũng như đặc điểm của nền HCNN. Do đó, việc nghiên cứu chính sách NLCLC trong các cơ quan HCNN có liên quan đến nhiều ngành khoa học, cả khoa học chính trị, khoa học hành chính, khoa học nhân lực, khoa học chính sách, v.v.
Trong phạm vi nghiên cứu của luận án, NCS thực hiện việc tiếp cận vấn đề
nghiên cứu dựa trên nền tảng cơ sở lý luận của một số ngành khoa học chủ yếu như: khoa học hành chính, khoa học nhân lực, khoa học chính sách. Trên phương diện khoa học hành chính, việc nghiên cứu xác định NLCLC trong các cơ quan HCNN cấp tỉnh dựa vào đặc điểm của nền HCNN, đó là tính phục vụ nhân dân, v.v., theo đó, một tiêu chí quan trọng để xác định NLCLC trong các cơ quan HCNN là phụng sự cho mục tiêu của nhà nước, phục vụ xã hội. Dưới góc độ khoa học nhân lực và khoa học chính sách, việc nghiên cứu chính sách NLCLC cũng được thực hiện trên những nguyên tắc khoa học cơ bản, theo đó, quá trình của chính sách nhân lực nói chung, chính sách NLCLC nói riêng bao gồm nhiều khâu, bắt đầu từ khâu quy hoạch, tuyển dụng cho
đến là đánh giá, đãi ngộ nhân lực.
Từ mục đích và phạm vi nghiên cứu đã đề ra cùng với các nội dung nghiên cứu trọng tâm của Luận án được xác định trên cơ sở tổng quan các công trình nghiên cứu trong nước và nước ngoài có liên quan đến NLCLC, NCS có thể xác định được khung lý thuyết nghiên cứu của Luận án, cụ thể dưới đây:
Sơđồ 1.1Khung lý thuyết nghiên cứu chính sách NLCLC trong cơ quan HCNN cấp tỉnh