- Về thực tiễn:
Ở TỈNH THÁI NGUYÊN
4.2.6. Những kiến nghị đề xuất với với các Bộ, Ngành để thực hiện hài hòa quan hệ lợi ích trong thu hút FDI vào phát triển công nghiệp ở tinht Thá
Nguyên Những khó khăn vướng mắc cần giải quyết ở tầm vĩ mô để sát đúng với
thực tiễn ở tỉnh Thái Nguyên với đề xuất cụ thể:
Một là, đối với các Bộ, Ngành
mới hoặc điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư hoặc giấy phép đầu tư nếu sau thời gian quy định mà cơ quan được gửi văn bản lấy ý kiến thẩm tra không trả lời.
Thứ hai, với Bộ Giao thông vận tải. Phối hợp với tỉnh Thái Nguyên kêu gọi
đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, giao thông trọng điểm, đồng bộ hóa hạ tầng KT- XH của địa phương kết nối với các địa phương khác để dễ dàng thu hút FDI đồng thời cải thiện môi trường hoạt động cho doanh nghiệp địa phương cùng NLĐ, người dân trong tỉnh.
Thứ ba, với Bộ Tài chính. Điều chỉnh cơ chế, chính sách tạo nguồn thu cho
tỉnh Thái Nguyên. Tạo thuận lợi cho tỉnh được sử dụng ngân sách nhà nước nhàn rỗi để đẩy nhanh đơ thị hóa ở địa phương hay giúp địa phương phát triển kết cấu hạ tầng. Điều tiết hợp lý cho ngân sách địa phương bảo đảm tương ứng với vai trị đóng góp ngân sách của từng tỉnh.
Thứ tư, với Bộ Thông tin và Truyền thông. Giúp đỡ hồn thiện hạ tầng thơng
tin hiện đại. Gíup đỡ cử chuyên gia để xây dựng chương trình và thực hiện chuyển đổi số cũng như triển khai các phân mềm quản lý hiên đại. Nội dung này đã được thực hiện đang giúp cho Thái Nguyên thúc đẩy nhanh quá trình chuyển đổi số. Đây là giải pháp tích cực cần được ủng hộ và nhân rộng
Hai là, đối với Quốc hội Chính phủ và chính quyền tỉnh
Về mặt luật pháp, Quốc hội cần sửa đổi, bổ sung trước hết những bất cập trong luật đất đai (về thẩm quyền xác định khung giá đất, về thẩm quyền và diện tích đất được chuyển đổi mục đích sử dụng) và các bộ luật khác như: Luật lao động (liên quan đến vấn đề xuất nhập cảnh của doanh nhân NLĐ nước ngoài, các vấn đề an ninh quốc gia); luật doanh nghiệp, luật đầu tư v.v… những quy định chưa được thống nhất về các vấn đề liên quan tới NLĐ, tới chủ các doanh nghiệp, tới các nhà đầu tư trong lĩnh vực công nghiệp để giúp các chủ thể này tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc nảy sinh trong vấn đề pháp luật liên quan tới thu hút đầu tư FDI trong PTCN. Phát hiện những sự chồng chéo trong quy định của luật pháp để xây dựng các quy định mạch lạc, thống nhất.
nhân ở các KCN trên địa bàn tỉnh, các doanh nghiệp được sử dụng nguồn vốn bình đẳng như nhau. Bên cạnh đó, xây dựng các cơ chế, chính sách ưu đãi về thuế để vừa khuyến khích thu hút FDI và có chế tài xử phạt nghiêm minh các gian lận trốn lậu thuế dưới các hình thức. Xây dựng cơ chế huy động vốn và các hình thức đầu tư phù hợp vào phát triển kết cấu hạ tầng giao thông liên vùng, năng lượng thông tin và hệ thống quan trắc, xử lý mơi trường
Chính quyền tỉnh Thái Nguyên cần triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp đáp ứng được các FDI lớn kiểu "Đại bàng" trong bối cảnh mới. Đẩy mạnh gắn kết liên vùng với vai trò trung tâm trên các mặt, thể hiện vai trò kiến tạo vừa giúp doanh nghiệp FDI, vừa giúp người dân chuyển đổi từ nông nghiệp sang cơng nghiệp, dịch vụ. Trong đó, làm tốt cơng tác quy hoạch phát triển có hạ tầng giao thơng, quỹ đất KCN, hạ tầng viễn thông và đặc biệt là chất lượng nguồn nhân lực mà tỉnh còn nhiều dư địa…
Với mục tiêu trở thành tỉnh công nghiệp phát triển và trung tâm kinh tế lớn ở khu vực Vùng Trung du và miền núi Bắc Bộ vào năm 2030, thu hút FDI vào PTCN ở tỉnh Thái Nguyên là giải pháp hàng đầu của địa phương. Tuy nhiên, trong bối cảnh cạnh tranh thu hút FDI trong cả nước, khu vực và trên thế giới ngày càng quyết liệt với những chiều hương mới thì thu hút FDI của tỉnh Thái Nguyên là bài tốn khó, cần phải xây dựng vững chắc các "nền tảng thu hút đầu tư" thì mới có thể đạt được mục đích đề ra. Một trong những nền tảng thu hút đầu tư đó chính là việc hài hồ lợi ích của các chủ thể liên quan trong thu hút FDI vào PTCN ở tỉnh cụ thể là: lợi ích của người dân, NLĐ, doanh nghiệp FDI, doanh nghiệp địa phương và chính quyền địa phương. Với ý nghĩa tìm kiếm những giải pháp hài hồ, song trùng lợi ích, cùng thắng để phát triển cho các mối QHLI nêu trên, luận án đã tìm hiểu lý luận và thực tiễn liên quan tới chủ đề này.
Về mặt lí luận, đã trình bày những cơ sở lí luận về QHLI trong thu hút FDI vào PTCN ở tỉnh, trong đó chủ yếu là QHLI kinh tế. Ngồi ra cịn có các lý luận về dịng vốn FDI, vai trị của thu hút FDI. Phân tích nội hàm của khái niệm LIKT trên góc độ nghiên cứu của kinh tế chính trị. Đồng thời chỉ bản chất, đặc điểm, vai trị, nhân tố ảnh hưởng, phương thức thực hiện có lồng ghép tiêu chí đánh giá về QHLI giữa các chủ thể trong thu hút FDI vào PTCN ở một tỉnh. Nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế và một số tỉnh trong nước để tìm bài học về thu hút FDI vào phát triển công nghiêp ở tỉnh dựa trên nền tảng hài hoà QHLI giữa các chủ thể.
Về mặt thực tiễn, luận án tập trung nghiên cứu thực trạng để đánh giá ba mối QHLI cơ bản trong thu hút FDI vào PTCN ở tỉnh Thái Nguyên, cụ thể:
Thứ nhất, QHLI giữa doanh nghiệp FDI và NLĐ. Trong đó, thực trạng lợi
ích của NLĐ được thể hiện qua thu nhập gồm tiền, tiền lương thưởng và các chế độ bảo hiểm cũng như các điều kiện làm việc… qua việc thực hiện HĐLĐ của doanh nghiệp, qua hoạt động của các tổ chức cơng đồn cơ sở… Cịn lợi ích của doanh nghiệp FDI có thể được nhìn thấy qua lợi nhuận của họ, qua giá lao động rẻ và chất lượng NLĐ trong doanh nghiệp.
cho người dân sau khi bị thu hồi đất để xây dựng các KCN
Thứ ba, quan hệ giữa chính quyền địa phương và doanh nghiệp FDI. Lợi ích
của doanh nghiệp là được hưởng các ưu đãi về thuế doanh nghiệp, về giá thuê đất đai, về thủ tục hành chính hay kết cấu hạ tầng các KCN ở tỉnh. Trong khi đó, lợi ích của địa phương là tăng thu ngân sách, tái cơ cấu ngành kinh tế theo hướng hiện đại và giảm tỉ lệ lao động thất nghiệp …
Nhìn chung, các mối QHLI trong thu hút FDI vào PTCN ở tỉnh Thái Nguyên cho các kết quả tích cực nhiều hơn tiêu cực. Những tồn hạn chế là khơng thể tránh khỏi song có thể khắc phục được trong tương lai để sớm đưa Thái Nguyên trở thành tỉnh công nghiệp phát triển vào năm 2030. Theo mục tiêu đó, nghiên cứu sinh đã đề xuất các giải pháp cụ thể cho từng cặp mối QHLI, trong đó nhấn mạnh tới thế mạnh đặc thù của tỉnh và vai trò của Nhà nước các cấp từ Trung ương đến địa phương vì đây là những chủ thể có năng lực quyết định lớn nhất tới QHLI của các bên.
1. Đỗ Thị Thu Trang (2020), "Giải quyết quan hệ lợi ích kinh tế trong thu hút FDI của Nhật Bản và bài học cho tỉnh Thái Ngun", Tạp chí Cơng thương, tr.133-138.
2. Đỗ Thị Thu Trang (2020), "Giải quyết quan hệ lợi ích kinh tế trong thu hút FDI của Trung Quốc và bài học cho tỉnh Thái Nguyên", Tạp chí Kinh tế Châu Á -
Thái Bình Dương, tr.51-53.
3. Đỗ Thị Thu Trang (2021), "Solutions to prevent tax loss on enterprises with foreign direct investment in Vietnam", Review of finance, pp.06-08.
1. Dương Văn An (2018), Chuyển giá trong doanh nghiệp có vốn đầu tư trực
tiếp nước ngoài: Kinh nghiệm quốc tế và bài học cho Việt Nam, Nxb Chính trị
quốc gia - Sự thật, Hà Nội.
2. Nguyễn Thị Tuệ Anh (2015), Đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Việt Nam: Thực
trạng, hiệu quả và hướng điều chỉnh chính sách, Nxb Lao động, Hà Nội. 3. Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng tỉnh Thái Nguyên (2017), Báo cáo hiện
trạng giải phóng mặt bằng xây dựng khu cơng nghiệp Thái Ngun 6 tháng cuối năm 2017, Thái Nguyên.
4. Ban Quản lý các khu công nghiệp Thái Nguyên (2015), Báo cáo tình hình
thay đổi về lao động trong các doanh nghiệp khu công nghiệp Thái Nguyên năm 2015, Thái Nguyên.
5. Ban Quản lý các khu công nghiệp Thái Nguyên (2017), Báo cáo tình hình
thay đổi về lao động trong các doanh nghiệp khu công nghiệp Thái Nguyên năm 2017, Thái Nguyên.
6. Ban Quản lý các khu công nghiệp Thái Nguyên (2020), Báo cáo tiền lương
năm 2019 và thưởng tết dương lịch, âm lịch năm 2020 của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Thái Nguyên.
7. Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam (2019), "Phát triển Khu công nghiệp là động lực tăng trưởng của Thái Nguyên", [truy cập ngày 8/9/2019].
8. Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam (2020), "Bắc Ninh: Nhiều kết quả ấn tượng trong thu hút vốn FDI", [truy cập ngày 25/9/2020].
9. Bảo hiểm xã hội (2017), Quyết định số 595/QĐ-BHXH ngày 14/4/2017 về việc
Ban hành quy trình thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp; quản lý sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế, Hà Nội.
10. Đỗ Đức Bình (2019), "Đầu tư trực tiếp nước ngồi tại Việt Nam - Những bất cập về chính sách và giải pháp hồn thiện", Tạp chí Kinh tế và Phát triển, (6).
11. Thế Bình (2019), "Thái Nguyên tăng cường thu hút đầu tư", Báo Nhân dân
13. Bộ Khoa học Công nghệ (2013), Đầu tư nước ngoài trong hoạt động đổi mới
và chuyển giao công nghệ ở Việt Nam: 25 năm đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam, Kỷ yếu Hội thảo khoa học, Nxb Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Hà Nội. 14. Bộ Tài chính (2016), Thơng tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 hướng
dẫn Nghị định 163/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật ngân sách nhà nước do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành, Hà Nội.
15. Lê Văn Bửu (2012), Vấn đề lợi ích trong nền kinh tế thị trường định hướng xã
hội chủ nghĩa ở vùng Nam bộ hiện nay, Luận án tiến sĩ triết học, Học viện
Khoa học xã hội, Hà Nội.
16. Chu Văn Cấp (2003), Nâng cao sức cạnh trạnh của nền kinh tế nước ta trong
quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
17. C.Mác và Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 18, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
18. C.Mác và Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
19. Phan Việt Châu (2015), "Kinh nghiệm thu hút FDI từ một số nước ASEAN",
Tạp chí Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương, 433(9).
20. Chính phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 08/12/2014 về công
tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người dân bị thu hồi đất, Hà Nội. 21. Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 16/6/2007 Quy định bổ
sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai, Hà Nội.
22. Chính phủ (2013), Nghị quyết số 103/NQ-CP ngày 29/8/2013 về định hướng
nâng cao hiệu quả thu hút, sử dụng và quản lý đầu tư trực tiếp nước ngoài trong thời gian tới, Hà Nội.
23. Chính phủ (2014), Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính
phủ: Quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước, Hà Nội.
24. Chính phủ (2014), Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 về bồi
tư; cơ chế quản lý và sử dụng vốn đầu tư của Nhà nước tham gia thực hiện dự án; chính sách ưu đãi, bảo đảm đầu tư và trách nhiệm quản lý nhà nước đối với dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư, Hà Nội.
26. Chính phủ (2015), Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 quy định
chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư, Hà Nội.
27. Cục Đầu tư nước ngoài (2020), ''Những điểm nhấn về thu hút FDI trong 11 tháng đầu năm 2020'', tại trang https://vneconomy.vn/nhung-diem-nhan-ve-
thu-hut-fdi-trong-11-thang-nam-2020-20201202164014026.htm, [truy cập
ngày 16/12/2020].
28. Cục Thống kê thành phố Hải Phòng (2018), Niên giám thống kê thành phố
Hải Phòng năm 2018, Nxb Thống kê, Hà Nội.
29. Cục Thống kê thành phố Hải Phòng (2019), Niên giám thống kê thành phố
Hải Phòng năm 2019, Nxb Thống kê, Hà Nội.
30. Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh (2018), Niên giám thống kê tỉnh Bắc Ninh năm
2018, Nxb Thống kê, Hà Nội.
31. Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh (2019), Niên giám thống kê tỉnh Bắc Ninh năm
2019, Nxb Thống kê, Hà Nội.
32. Cục Thống kê tỉnh Bình Dương (2018), Niên giám thống kê tỉnh Bình Dương
năm 2018, Nxb Thống kê, Hà Nội.
33. Cục Thống kê tỉnh Bình Dương (2019), Niên giám thống kê tỉnh Bình Dương
năm 2019, Nxb Thống kê, Hà Nội.
34. Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên (2005), Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên
năm 2005, Nxb Thống kê, Hà Nội.
35. Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên (2006), Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên
năm 2006, Nxb Thống kê, Hà Nội.
36. Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên (2007), Tổng quan kinh tế - xã hội Thái
Nguyên năm 2007, Nxb Thống kê, Hà Nội.
37. Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên (2008), Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên
39. Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên (2010), Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên
năm 2010, Nxb Thống kê, Hà Nội.
40. Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên (2010), Báo cáo tiền lương, thưởng của
doanh nghiệp tỉnh Thái Nguyên năm 2010, Nxb Thống kê, Hà Nội.
41. Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên (2011), Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên
năm 2011, Nxb Thống kê, Hà Nội.
42. Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên (2012), Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên
năm 2012, Nxb Thống kê, Hà Nội.
43. Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên (2013), Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên
năm 2013, Nxb Thống kê, Hà Nội.
44. Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên (2014), Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên
năm 2014, Nxb Thống kê, Hà Nội.
45. Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên (2015), Tổng quan kinh tế - xã hội Thái
Nguyên năm 2015, Nxb Thống kê, Hà Nội.
46. Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên (2016), Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên
năm 2016, Nxb Thống kê, Hà Nội.
47. Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên (2017), Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên
năm 2017, Nxb Thống kê, Hà Nội.
48. Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên (2018), Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên
năm 2018, Nxb Thống kê, Hà Nội.
49. Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên (2018), Tổng quan kinh tế - xã hội Thái
Nguyên năm 2018, Nxb Thống kê, Hà Nội.
50. Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên (2018), ''Tình hình đầu tư, sản xuất kinh doanh của khu vực có vốn đầu tư nước ngồi và những tác động đến kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên", Báo cáo phân tích chuyên đề, [cập nhật ngày 29/8/2018].
51. Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên (2019), Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên
16/11/2020].
53. Lường Đức Danh (2014), "Đẩy mạnh thu hút FDI vì sao vẫn cịn câu chuyện được - mất", Tạp chí Kinh tế & dự báo, (24), tr.16-18.
54. Vũ Hoàng Dương (2010), "Một số vấn đề về thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam", Tạp chí nghiên cứu kinh tế, (7).
55. Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên (2020), Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Thái
Nguyên lần thứ XX nhiệm kỳ (2020-2025), Hà Nội.