8. Cấu trúc của đề tài luận văn
3.2.2. Xây dựng, thành lập Ban chỉ đạo về công tác giáo dục pháp luật cho sinh
sinh viên
3.2.2.1. Mục tiêu của biện pháp
Quản lý hoạt động GDPL cho SV cần có sự phối hợp từ nhiều chủ thể khác nhau như BGH, CBQL, GV, phòng, ban, Khoa quản lý SV, Đoàn Thanh niên, Hội Sinh viên, các tổ chức bên ngoài và gia đình. Vì vậy, Trường cần xây dựng một số mô hình tổ chức quản lý hoạt động GDPL cho SV về cơ cấu tổ chức, quy chế hoạt động, quy trình quản lý sẽ tạo điều kiện nâng cao hiệu quả công tác quản lý hoạt động GDPL cho SV, đạt mục tiêu GDPL của Trường.
3.2.2.2. Nội dung của biện pháp
Thành lập Tổ công tác về hoạt động GDPL, trong đó thành viên chủ yếu là một đại diện của BGH, phòng Quản lý đào tạo, phòng Công tác SV, Khoa Luật Kinh tế và một thành viên mời từ một số cơ quan nhà nước, từ Đoàn, Hội Sinh viên; riêng đối với SV chuyên ngành Luật, BGH chỉ đạo Khoa Luật Kinh tế tổ chức một Tổ chuyên môn để phối hợp cùng Câu lạc bộ pháp luật thực hiện các hoạt động ngoại khóa.
Xây dựng cơ cấu tổ chức, cơ chế huy động lực lượng tham gia, xác định rõ và thực hiện cơ chế phối hợp các lực lượng trong và ngoài Nhà trường, phân công rõ trách nhiệm của từng thành viên, xây dựng quy trình quản lý, lập kế hoạch và tổ chức thực hiện hoạt động GDPL.
Xây dựng kế hoạch, phối hợp giữa các lực lượng GDPL trong và ngoài Nhà trường để quản lý hoạt động GDPL cho SV nhằm tăng cường sự phối hợp đồng bộ các thành viên trong nhà trường, tạo sự thống nhất từ mục đích đến nội dung, phương pháp thực hiện, phân công rõ vai trò của từng cá nhân trong Tổ công tác, Tổ chuyên môn.
3.2.2.3. Cách thức thực hiện biện pháp
Đối với việc thành lập cơ cấu tổ chức của Tổ công tác, lãnh đạo Trường cần xác định trong nhóm các thành viên, Khoa quản lý SV, Phòng Công tác SV, Phòng Quản lý đào tạo, chủ thể nào là chủ thể đầu mối tham mưu cho hoạt động GDPL. Theo quan điểm đề xuất của tác giả, giao phụ trách nội dung hoạt động GDPL cho Khoa Luật Kinh tế, đối với vận động SV tham gia các buổi sinh hoạt, tọa đàm, tổ chức các hoạt động ngoại khóa, kiểm tra, đánh giá việc tham gia của SV giao trách nhiệm quản lý đầu mối là Phòng Công tác SV; ngoài ra, Hiệu trưởng phân công thành viên BGH làm Tổ trưởng phụ trách, phân công trách nhiệm cụ thể cho từng thành viên Tổ công tác.
Đối với Tổ chuyên môn do Khoa Luật Kinh tế quản lý, thành viên từ 3 - 5 GV, chuyên sâu về lĩnh vực kinh tế, dân sự, hình sự, hành chính; hàng năm xây dựng chủ đề tổ chức Hội thảo, Hội thi, sinh hoạt chuyên môn, xây dựng bộ tài liệu tình huống pháp lý, tổ chức các phiên tòa giả định trong phạm vi Khoa nhằm hướng đến tổ chức
phiên tòa giả định cấp trường với sự tham gia từ SV của Trường. Ngoài ra, Hiệu trưởng chỉ đạo việc xây dựng các quy định về quy trình, cơ chế chính sách thực hiện công tác quản lý hoạt động GDPL cho SV.
Thực hiện cơ chế huy động lực lượng tham gia quản lý hoạt động GDPL, công tác quản lý hoạt động GDPL cho SV cần phải được chuyên môn hóa theo hướng huy động lực lượng GV của các chuyên ngành khác có hiểu biết chuyên sâu về pháp luật cùng GV Khoa Luật Kinh tế tham gia truyền tải kiến thức pháp luật chuyên ngành; Phòng Công tác SV phối hợp với Đoàn, Hội Sinh viên của Trường để huy động SV tham gia hoạt động GDPL, lựa chọn những SV có năng lực hoạt động, bồi dưỡng họ trở thành những trưởng nhóm của tổ tự quản về học tập, kiểm tra sự tham gia của SV, đó chính là sự hỗ trợ đắc lực trong công tác quản lý hoạt động GDPL. Đối với các lực lượng bên ngoài, Phòng Công tác SV phối hợp với Khoa Luật Kinh tế xây dựng và thực hiện kế hoạch huy động lực lượng bên ngoài tham gia như: chính quyền địa phương, tổ chức xã hội, công an, doanh nghiệp, công ty luật, luật sư, phụ huynh cùng tham gia hỗ trợ công tác hoạt động GDPL.
Đội ngũ những người làm công tác hoạt động GDPL đóng vai trò quyết định chất lượng hoạt động GDPL, công tác quản lý. Do vậy, BGH cần lựa chọn những người có phẩm chất, năng lực, trình độ, có khả năng tuyên truyền, có lòng nhiệt tình, say mê với công việc GDPL. Phân loại trình độ hiểu biết pháp luật để có chương trình bồi dưỡng phù hợp; đồng thời, những người làm công tác này thông thường kiêm nhiệm nên thời gian nghiên cứu ít, có trường hợp chưa hiểu đúng và do vậy, phải lập danh mục nội dung các chuyên đề pháp luật cần truyền đạt để họ tìm hiểu sâu hơn.
Xây dựng các quy định cụ thể về chức năng, nhiệm vụ, quy trình phối hợp của các bên tham gia quản lý hoạt động GDPL cụ thể:
Hiệu trưởng chịu trách nhiệm chính trong công tác quản lý, phân công đại diện BGH chịu trách nhiệm chỉ đạo hoạt động GDPL; các đơn vị, bộ phận làm đầu mối với trách nhiệm tham mưu về mục tiêu, nội dung, hình thức, kiểm tra, đánh giá trong quản lý hoạt động GDPL, vận động SV tham gia GDPL; đồng thời, xây dựng cơ chế để huy động các lực lượng bên ngoài tham gia, hỗ trợ một số nội dung của công tác quản lý hoạt động GDPL.
Đối với CBQL, GV, SV tham gia đóng góp ý kiến về kế hoạch, mục tiêu, nội dung, hình thức của hoạt động GDPL; đánh giá công tác quản lý hoạt động GDPL; cung cấp kịp thời các thông tin của SV, của cá nhân, của đơn vị trong trách nhiệm tham gia hoạt động GDPL, phát hiện sai phạm để kịp thời uốn nắn. Đối với các lực lượng bên ngoài, khi tham gia với tư cách đại diện mời làm thành viên hoặc tham gia các buổi sinh hoạt chuyên đề cần thực hiện tốt kế hoạch, các quy định liên quan đến
hoạt động GDPL, hỗ trợ kiểm tra, đánh giá hiệu quả hoạt động GDPL.
Làm rõ mối quan hệ giữa các bên tham gia hoạt động GDPL là mối quan hệ phối hợp hay mối quan hệ phụ thuộc để có những cơ chế làm việc phù hợp. Đối với mối quan hệ phối hợp chủ yếu giữa Trường và các lực lượng bên ngoài thì cơ chế làm việc chủ yếu trao đổi, bàn bạc các nội dung kế hoạch, chương trình và lựa chọn hình thức GDPL phù hợp trong hoạt động ngoại khóa; đối với mối quan hệ phụ thuộc chủ yếu giữa các bộ phận của Trường, cần tuân thủ nghiêm chỉnh kế hoạch, quy định về hoạt động GDPL.
Quy trình phối hợp của các bên tham gia quản lý hoạt động GDPL: Hiệu trưởng chỉ đạo các đơn vị chức năng xây dựng kế hoạch hoạt động GDPL cho SV và triển khai trong toàn trường để CBQL, GV và SV nghiên cứu nắm vững yêu cầu, nội dung, phương pháp và hình thức GDPL, lập kế hoạch riêng và chỉ đạo thực hiện kế hoạch. Các đơn vị làm đầu mối sẽ chỉnh sửa bản kế hoạch trên cơ sở đóng góp ý kiến của các chủ thể khác. Định kỳ phối hợp cùng nhau để thực hiện kiểm tra, đánh giá hoạt động GDPL, công tác quản lý nhằm có những điều chỉnh kịp thời, phù hợp đối với những cá nhân, đơn vị chưa thực hiện tốt trách nhiệm. Thông thường, quy trình phối hợp của các bên tham gia quản lý hoạt động GDPL nên diễn tiến theo các bước đánh giá việc thực hiện công tác hàng năm, trên cơ sở đó xây dựng kế hoạch hoạt động GDPL, huy động các lực lượng tham gia, chỉ đạo phối hợp thực hiện.
Dựa trên kế hoạch quản lý hoạt động GDPL đã được Hiệu trưởng phê duyệt và chỉ đạo thực hiện, xây dựng nội dung của phối hợp các lực lượng tham gia quản lý hoạt động GDPL như sau:
Phối hợp với chính quyền địa phương, lực lượng công an, cộng đồng, gia đình kiểm soát, ngăn chặn những hiện tượng tiêu cực, biểu hiện vi phạm pháp luật trong SV và các biện pháp phòng chống, ngăn ngừa các tệ nạn xã hội. Đối với SV chuyên ngành luật cần phối hợp với các tổ chức, doanh nghiệp, hệ thống Tòa án, cơ quan hành chính nhà nước, văn phòng luật sư nhằm tạo điều kiện cho SV làm quen với quy định pháp luật về lao động, về doanh nghiệp, quy trình làm việc của cơ quan hành chính nhà nước, quy trình tố tụng và quy trình tư vấn pháp lý.
Đối với Phòng Công tác SV thực hiện thông báo cho gia đình về kết quả học tập và rèn luyện pháp luật của SV theo định kỳ; liên hệ và tổ chức gặp gỡ, trao đổi với gia đình khi SV có thành tích hoặc vi phạm đặc biệt trong học tập và rèn luyện; kết hợp với chính quyền địa phương xây kế hoạch đảm bảo an ninh, trật tự và an toàn cho SV và hỗ trợ quản lý SV ngoại trú; giải quyết kịp thời các vụ việc liên quan đến SV. Ngoài ra, Phòng Công tác SV, Đoàn Thanh niên, Ban cán sự lớp phải phát huy được vai trò của mình trong công tác quản lý SV; thường xuyên nắm bắt tâm tư, tình cảm của SV
và khi phát hiện những vấn đề lệch lạc, nhận thức chưa đầy đủ của sinh viên cần chủ động bàn bạc, phối hợp giải quyết, kịp thời báo cáo lãnh đạo nhà trường.
Đối với Phòng Quản lý đào tạo phối hợp cùng các Khoa có chuyên ngành đào tạo đánh giá chương trình, nội dung đào tạo để có những điều chỉnh, bổ sung kịp thời một số nội dung pháp luật đã thay đổi, điều tiết nội dung phù hợp với thời lượng các học phần và phối hợp Phòng Công tác SV đánh giá, quản lý kết quả học tập của SV, việc tuân thủ thời gian đăng ký học phần, tham gia “Tuần sinh hoạt công dân - sinh viên” để có biện pháp xử lý kỷ luật đối với SV.
Riêng đối với SV chuyên ngành luật, Khoa Luật Kinh tế phối hợp Liên chi đoàn Khoa Luật Kinh tế tổ chức các buổi sinh hoạt chuyên đề về pháp luật, cách xử lý các tình huống có vấn đề về pháp lý; xây dựng bổ sung thêm mô hình tư vấn pháp lý, mô hình Quốc hội giả định; mở rộng lĩnh vực xét xử trong phiên tòa giả định; tổ chức Hội thảo khoa học để SV tham gia viết bài nghiên cứu, hùng biện nhằm nâng cao kỹ năng nghề nghiệp cho các em.
Đối với Đoàn Thanh niên, Hội Sinh viên phát động các đợt thi đua, tổ chức các sân chơi, các hoạt động thể thao, các hoạt động xã hội, văn hoá nghệ thuật, giao lưu, tuyên truyền, các hoạt động sân khấu hóa liên quan các chủ đề pháp luật mang tính thời sự hiện nay, thi tìm hiểu pháp luật để SV nắm bắt kịp thời thông tin pháp lý và nâng cao nhận thức về vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng của hoạt động GDPL cho SV.
3.2.2.4. Các điều kiện thực hiện có hiệu quả các biện pháp
BGH cần quan tâm, chỉ đạo thành lập Tổ công tác, tổ chuyên môn với một số thành viên cụ thể đã đề xuất và có những cơ chế duy trì hoạt động của Tổ công tác, tổ chuyên môn.
BGH có cơ chế, chính sách hỗ trợ cho các chủ thể tham gia công tác quản lý hoạt động GDPL; thường xuyên tổ chức các cuộc sơ kết, tổng kết đánh giá nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm của CBQL, GV để họ tự bồi dưỡng chuyên môn phù hợp với yêu cầu, với công tác hoạt động GDPL.
Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn đánh giá quản lý hoạt động giáo dục dựa trên cơ sở mục tiêu của hoạt động GDPL; hệ thống các tiêu chuẩn này sẽ được xây dựng cho toàn quy trình quản lý và tuân thủ các tiêu chuẩn này trong quá trình tổ chức hoạt động GDPL và quản lý hoạt động GDPL.