3.3.3 .Tác động của vốn đầu tư đối với phát triển KTXH tại đảo Phú Quốc
3.3.3.3 .Thu nhập bình quân của người dân địa phương
3.4. Đánh giá thực trạng vốn đầu tư cho phát triển kinh tế xã hội đảo Phú Quốc
3.4.3.2. Nguyên nhân hạn chế về sử dụng vốn đầu tư
- Chính quyền địa phương chưa chú trọng đến quy hoạch phát triển cân đối giữa các ngành: Đối với Phú Quốc hiện nay du lịch là ngành kinh tế được chú trọng
nhất và được các nhà đầu tư quan tâm nhiều nhất. Tuy nhiên xét cho cùng ngành nông – lâm, hải sản cũng là một thế mạnh của địa phương này, tuy nhiên chính quyền địa phương hầu như chưa quan tâm để có chiến lược khai thác và đầu tư đúng mức. Nguyên nhân chính là thời gian qua tại Phú Quốc du lịch được xem là ngành kinh tế mũi nhọn của địa phương, không những mang lại cho địa phương một nguồn thu lớn mà còn giúp tạo công ăn việc làm và cải thiện cuộc sống của một bộ phận lớn người dân. Ngoài ra việc sử dụng quỹ đất nông nghiệp để dùng vào các mục đích khác như mua bán sang tay, xin dự án nhưng không triển khai thực hiện cũng là nguyên nhân làm cho ngành này bị giảm sút.
- Phân bổ vốn cho giáo dục, y tế còn hạn chế: Hàng năm nguồn vốn đầu tư
dành cho lĩnh vực giáo dục và dạy nghề chiếm 1,5%, tỷ lệ này thấp hơn nhiều so với các địa phương khác. Việc đầu tư cho giáo dục nghề nghiệp còn hạn chế, nhất là việc đào tạo nghề chất lượng cao đáp ứng cho nhu cầu tuyển dụng của các công ty tại địa phương. Ngoài ra, việc đầu tư cơ sở vật chất cho ngành y tế cũng như chính sách thu hút đội ngũ cho ngành này chưa được quan tâm nhiều, cụ thể thời gian qua chính quyền địa phương chưa có chính sách thiết thực nào để thu hút đội ngũ y, bác sỹ về làm việc cho địa phương, vì vậy chất lượng phục vụ y tế cho người dân chưa được nâng cao.
- Chưa chú trọng nhiều đến công tác phát triển kinh tế với các vấn đề xã hội và bảo vệ môi trường: Thực tế việc phát triển kinh tế xã hội tại Phú Quốc chưa gắn
kết nhiều với việc giải quyết các vấn đề xã hội và bảo vệ môi trường. Hiện tại do mới phát triển trong thời gian ngắn nên nơi đây chưa thấy hết được những hậu quả do mặt trái của phát triển kinh tế thị trường đem lại. Qua nghiên cứu chưa thấy chính quyền địa phương chưa chú trọng đến vấn đề này, đặc biệt chưa có báo cáo hoặc đánh giá nào đề cập đến tác động của phát triển kinh tế đến biến đổi môi trường tại đây hay tác động đến các vấn đề xã hội khác để có giải pháp thiết thực.
- Nhà đầu tư triển khai các dự án còn chậm: Đây là nguyên nhân làm cho hiệu
quả sử dụng vốn đầu tư của Phú Quốc chưa cao. Như chúng ta biết Phú Quốc là địa phương đang trong thời kỳ đầu tư, thông thường những quốc gia hay địa phương ở giai đoạn này hệ số ICOR thường cao hơn khi kinh tế đã đi vào thời kỳ tăng trưởng, do vốn đầu tư bỏ ra nhiều nhưng GDP thu được lại thấp. Do đó việc đẩy mạnh tiến độ triển khai các dự án để đi vào khai thác sẽ góp phần cải thiện hiệu quả sử dụng vốn đầu tư của địa phương. Việc chậm tiến độ triển khai các dự án là do các nguyên nhân sau:
+ Công tác thẩm định các dự án trước khi cấp phép đầu tư còn bất cập: theo
quy định khi cấp phép đầu tư thì nhà đầu tư phải hội đủ các năng lực về vốn, chuyên môn, kinh nghiệm…Tuy nhiên, sau khi cấp phép một số nhà đầu tư thực hiện không đúng cam kết. Nguyên nhân khi dự án được cấp phép thì có tình trạng
một số nhà đầu tư chuyển nhượng vốn, cổ phần nhưng trên thực tế là chuyển nhượng dự án cho nhà đầu tư khác. Công tác kiểm tra, giám sát tiến độ đầu tư các dự án chưa thường xuyên, thiếu liên tục và chậm xử lý kịp thời những vướng mắc, chính quyền địa phương chưa kiên quyết trong việc thu hồi các dự án chậm triển khai hoặc triển khai chưa đúng tiến độ. Việc chậm trễ triển khai các dự án sẽ ảnh hưởng đến tổng GDP của Phú Quốc là nguyên nhân làm giảm hiệu quả sử dụng vốn đầu tư.
+Việc bồi hoàn, giải phóng mặt bằng giao đất sạch cho nhà đầu tư phát sinh quá nhiều khó khăn, vướng mắc: Lý do người dân khơng hài lịng với mức giá bồi
hoàn đưa ra, do thị trường bất động sản ở đây rất nóng, nhiều nhà đầu tư muốn mức giá bồi hoàn cao hơn nhiều lần so với mức giá của nhà nước đưa ra. Nhiều thay đổi về chính sách pháp luật liên quan đến đất đai, đầu tư, xây dựng… gây khó khăn trong xử lý thủ tục hồ sơ.
Kết luận chương 3
Trong chương 3, tác giả đã phân tích một cách khá sâu sắc về thực trạng vốn đầu tư cho phát triển KTXH đảo Phú Quốc giai đoạn 2011-2016 trên cả hai khía cạnh huy động và sử dụng vốn đầu tư. Qua phân tích đề tài đã làm nổi bật lên được những thành công cũng như hạn chế về thực trạng vốn đầu tư đáp ứng cho nhu cầu phát triển KTXH tại Phú Quốc thời gian qua. Một số nguyên nhân dẫn đến các hạn chế trên là do thiếu vốn ngân sách nhà nước; chưa chú trọng đến việc phát triển cân đối giữa các ngành; công tác thẩm định, kiểm tra, giám sát còn hạn chế và chưa chú trọng nhiều đến công tác bảo vệ môi trường, trật tư xã hội. Ngoài ra, các nguyên nhân liên quan đến thu hút vốn đầu tư sẽ được làm rõ hơn ở chương 4, khi phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư tại Phú Quốc.
CHƯƠNG 4: PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TẠI ĐẢO PHÚ QUỐC
Để tăng cường huy động vốn đầu tư cho phát triển KTXH ngồi việc NSNN hàng năm phải có kế hoạch phân bổ cụ thể, thì việc thu hút vốn từ các thành phần kinh tế còn lại bao gồm tư nhân và vốn đầu tư nước ngồi đóng vai trị hết sức quan trọng. Việc xác định các yếu tố tác động đến thu hút vốn đầu tư vào Phú Quốc là hết sức cần thiết, giúp chính quyền địa phương đưa ra giải pháp thu hút vốn đầu tư hiệu quả. Nhằm tìm ra các yếu tố ảnh hưởng đó, chương này tập trung nghiên cứu sâu về việc xác định các yếu tố có ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư vào Phú Quốc thông qua mơ hình phân tích định lượng.