CHƯƠNG 2 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VỐN ĐẦU TƯ
3.3. Tình hình sử dụng vốn đầu tư cho phát triển KTXH đảo Phú Quốc
3.3.1. Cơ cấu sử dụng vốn đầu tư tại đảo Phú Quốc
Phú Quốc được chính phủ phê duyệt đề án quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tổng thể từ năm 2004 theo Quyết định số 178/2004/QĐ-TTg ngày 5/10/2014, từ đó đến nay Phú Quốc được nhiều nhà đầu tư tham gia. Do đặc điểm khu kinh tế có nhiều tiềm năng cho sự phát triển vì vậy nơi đây giống như nơi khởi đầu của quá trình đầu tư. Hàng loạt các dự án đầu tư cơ sở hạ tầng được triển khai như tuyến đường vịng quanh đảo, cảng hàng khơng quốc tế, cảng biển An Thới để phục vụ cho tàu từ nhiều nước trên thế giới có thể cập cảng. Ngồi ra do nguồn vốn đầu tư đổ về đây ngày càng nhiều nên việc xây dựng các cơng trình khách sạn, khu nghỉ dưỡng, nhà ở ngày càng tăng lên, đó là điều kiện thuận lợi để nơi đây phát triển ngành xây dựng. Quan sát Bảng 3.9 ta thấy giai đoạn 2011-2016 vốn đầu tư vào lĩnh vực xây dựng và công nghiệp tăng đều qua các năm, tuy nhiên nếu so với lĩnh vực dịch vụ và các ngành khác thì tốc độ tăng thấp hơn nhiều, chiếm 12% trong tổng vốn đầu tư năm 2016.
Dịch vụ và các ngành khác có tốc độ tăng trưởng vượt trội so với các lĩnh vực khác. Năm 2016 vốn đầu tư tăng khoảng 8 lần so với năm 2011, chiếm tỷ trọng 85,5% trong tổng vốn đầu tư. Trong cơ cấu vốn đầu tư vào ngành dịch vụ và các ngành khác thì vốn đầu tư vào ngành dịch vụ ăn uống và lưu trú chiếm 54,96%, kinh doanh bất động sản 9%, dịch vụ vận tải 6%, vui chơi giải trí 4% tổng vốn đầu tư của Phú Quốc (Phụ lục 7), điều này chứng tỏ rằng nguồn vốn đổ về Phú Quốc tập trung chủ yếu vào ngành du lịch là chủ yếu.
Bảng 3.9. Cơ cấu sử dụng vốn đầu tư tại đảo Phú Quốc giai đoạn 2011-2016 giai đoạn 2011-2016 ĐVT: tỷ đồng Chỉ tiêu Năm 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Tổng 3.697 3.178 3.456 7.435 15.933 20.720 1. Nông-lâm - thủy sản 97 145 158 170 364 518 2. Công nghiệp, XDCB 814 1.079 1.271 974 1.977 2.493 3. Dịch vụ và các ngành khác 2.786 1.954 2.027 6.291 13.592 17.709 Cơ cấu sử dụng VĐT (%) 100 100 100 100 100 100 1. Nông-lâm – thủy sản (%) 2,6 4,5 4,5 2,3 2,3 2,5 2. Công nghiệp, XDCB (%) 22 34 36,8 13,1 12,4 12 3. Dịch vụ và các ngành khác (%) 75,4 61,5 58,7 84,6 85,3 85,5
(Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Kiên Giang)
Mặc dù có tỷ lệ đóng góp đáng kể vào GDP của Phú Quốc (28% năm 2016) nhưng vốn đầu tư cho lĩnh vực nông – lâm - hải sản chưa được quan tâm đầu tư, chiếm khoảng 2,5% trong tổng vốn đầu tư năm 2016. Quan sát Bảng 3.9 ta thấy rằng vốn đầu tư vào lĩnh vực này có tăng qua các năm, tuy nhiên sau 5 năm nguồn vốn này tăng không đáng kể từ 97 tỷ đồng năm 2011 lên 518 tỷ đồng năm 2016. Tuy không phải là ngành chủ lực nhưng nó hỗ trợ rất nhiều để Phú Quốc phát triển ngành du lịch. Một số mơ hình điển hình được triển khai như mơ hình ni chó Phú Quốc, vườn tiêu mơ Phú Quốc, trang trại nuôi ngọc trai…là điểm đến của nhiều du khách khi đến tham quan hòn đảo này. Với nguồn lợi hải sản phong phú đã góp phần đáng kể vào cơ cấu hàng hóa xuất khẩu của địa phương, ngồi ra nó cịn làm cho Phú Quốc được nổi tiếng hơn với nhiều món ăn ngon mà khó có nơi nào sánh được.
3.3.2. Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư tại Phú Quốc
Quan sát Bảng 3.10 hệ số ICOR tại Phú Quốc năm 2011 là 3,1 đến năm 2016 tăng lên 7,2, tính cho cả giai đoạn 2011 -2016 là 5,9. Với số liệu trên cho thấy trung bình giai đoạn 2011-2016 nhà đầu tư bỏ thêm 5,9 đồng có thể mang lại cho nhà đầu tư 1 đồng GDP tăng thêm. Nếu xét đến hiệu quả sử dụng vốn đầu tư trong các lĩnh vực tính tốn được thì lĩnh vực nông – lâm, hải sản là ngành có ICOR thấp nhất (0,6), kế đến là ngành công nghiệp và xây dựng (3,8) và cuối cùng là ngành dịch vụ (9,4). Sở dĩ ngành nơng – lâm, hải sản có chỉ số ICOR thấp là do tại Phú Quốc lĩnh vực này chủ yếu phát triển ngành đánh bắt hải sản, tiêu và chế biến hải sản. Ngành này khai thác chủ yếu là do sự ưu đãi của tự nhiên nên không cần phải đầu tư nhiều vì thế ngành này chỉ số ICOR thường thấp. Nếu xét về lâu dài, tiềm năng của ngành này không nhiều, chủ yếu để hỗ trợ để phát triển ngành du lịch của địa phương. Đối với ngành công nghiệp và xây dựng do thời gian qua Phú Quốc được sánh như đại công trường xây dựng và giá trị đạt được ngành này rất cao, cụ thể trung bình giai đoạn 2011 – 2016 hệ số ICOR là 3,8. Ngành dịch vụ là ngành có hệ số ICOR cao nhất, cụ thể trung bình giai đoạn 2011 -2016 hệ số ICOR ngành này là 5,9.
Bảng 3.10. Hệ số ICOR của đảo Phú Quốc giai đoạn 2011 - 2016
Chỉ tiêu Năm
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2011-2016
Toàn ngành 3,1 2,3 2,1 4,8 8,9 7,2 5,9
Nông-lâm - thủy sản 3,1 2,3 2,1 4,8 8,9 7,2 0,6
Công nghiệp và xây dựng 0,2 0,3 0,2 0,8 1,1 1,2 3,8
Thương mại và dịch vụ 2,2 11,1 7,1 1,5 34,7 2,0 9,4
(Nguồn: Tính tốn của tác giả dựa trên số liệu của Cục Thống kê tỉnh Kiên Giang).
Nếu so sánh với cả nước thì hệ số ICOR của Phú Quốc cao hơn, điều này cũng dễ hiểu bởi lẽ Phú Quốc mới chỉ được Chính Phủ quan tâm từ năm 2004 dựa trên quyết định 178/2015/QĐ-CP về quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế thành khu
du lịch, nghỉ dưỡng chất lượng cao. Kể từ đó nhà nước và các thành phần kinh tế mới bỏ vốn đầu tư.