I. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI
I.5. Đánh giá tình hình thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch (được UBND tỉnh Bắc Kạn phê duyệt tạ
Bắc Kạn phê duyệt tại Quyết định số 691/QĐ-UBND ngày 07 tháng 5
năm 2007)
1. Thực hiện các chỉ tiêu kinh tế
- Tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân đạt thực tế chỉ đạt 9,93% so với chỉ tiêu quy hoạch là 15,8%.
- Cơ cấu GRDP không đạt so với chỉ tiêu quy hoạch: thực tế năm 2015 tỷ trọng NLTS vẫn cao (50,11%) hơn 2,86% so với quy hoạch, trong khi tỷ trọng CNXD, TMDV thấp hơn nhiều so với quy hoạch.
- Tỷ lệ huy động ngân sách chỉ đạt 1,89% GDP so với chỉ tiêu quy hoạch là 10% GDP (giảm 8,11%).
- GRDP bình quân đầu người: năm 2015 đạt 22,68 triệu đồng cao hơn so với chỉ tiêu quy hoạch là 17 triệu đ/năm (giá thực tế).
2. Thực hiện các chỉ tiêu xã hội
- Tỷ lệ hộ nghèo còn 6,60% thấp hơn nhiều chỉ tiêu quy hoạch (15%). - Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 25,43% cao hơn so với mục tiêu quy hoạch là 25%.
- Công tác an ninh quốc phịng,trật tự an tồn xã hội được giữ vững.
3. Thực hiện các chỉ tiêu môi trường
- Tỷ lệ che phủ rừng hiện nay là 76% thấp hơn so với mục tiêu quy hoạch là 81%.
- Tỷ lệ hộ được dùng NSHHVS đạt 92,01 cao hơn so với chỉ tiêu quy hoạch là 2,01%.
Bảo tồn và sử dụng hợp lý các nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ đa dạng sinh học, các di sản văn hoá vật thể và phi vật thể của địa phương được bảo tồn và tôn tạo.
Bảng 10: Đánh giá thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch đến 2015
STT Địa phương, cơ sở Đơn vị
tính Chỉ tiêu QH đến 2015 (QĐ691) Thực hiện 2015 So sánh TH/QH đến 2015 A CHỈ TIÊU KINH TẾ
I Tốc độ tăng trưởng GRDP %/năm 15,8 9,93 -5,87
II Cơ cấu GRDP % 100
1 Nông lâm thủy sản % 47,25 50,11 2,86 2 Công nghiệp và XD % 20,25 9,39 -10,86 3 Thương mại và dịch vụ % 32,5 40,50 8,00
Ủy ban nhân dân huyện Bạch Thông 40
STT Địa phương, cơ sở Đơn vị
tính Chỉ tiêu QH đến 2015 (QĐ691) Thực hiện 2015 So sánh TH/QH đến 2015
III Cơ cấu GTSX %
1 Nông lâm thủy sản % 55,49 2 Công nghiệp và XD % 15,62 3 Thương mại và dịch vụ % 28,90 IV Tỷ lệ huy động GRDP vào NS % 10 1,89 -8,11 V GRDP bình quân/người/năm Triệu đ 17 22,7 5,69 VI Tổng SL lương thực có hạt tấn 19590 19355 -235,00 L.Thực BQ/người/năm kg 612 609,7 -2,30 B CHỈ TIÊU XÃ HỘI
1 Dân số trung bình người 32000 31.742
2 Tỷ lệ hộ nghèo % 15 6,6 -8,40 3 Tỷ lệ LĐ qua đào tạo nghề % 25 25,43 0,43 4 Tỷ lệ hộ dùng điện lưới QG % 90 99,75 9,75
C CHỈ TIÊU MÔI TRƯỜNG
1 Tỷ lệ che phủ rừng % 81 76 -5,00 2 Tỷ lệ dùng nước SH hợp VS % 90 92,01 2,01 3 Tỷ lệ thu gom và sử lý chất thải
- Khu vực thành thị % 90 >90
- Khu vực nông thôn % 60 60
(Nguồn: Quyết định 691, Niên giám thống kê huyện, số liệu các ngành)
Như vậy, đến năm 2015 huyện Bạch Thông đã phấn đấu thực hiện các chỉ tiêu được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định 691/QĐ-UBND với kết quả cụ thể:
- Chỉ tiêu kinh tế: 2 chỉ tiêu đạt và vượt; 6 chỉ tiêu chưa đạt - Chỉ tiêu xã hội: đạt và vượt cả 4 chỉ tiêu
- Chỉ tiêu môi trường: đạt và vượt 3 chỉ tiêu; 1 chỉ tiêu chưa đạt Tổng hợp: có 9 chỉ tiêu đạt và vượt; cịn lại 7 chỉ tiêu chưa đạt * Phân tích nguyên nhân các chỉ tiêu đạt và chưa đạt
- Về chỉ tiêu kinh tế: quy hoạch trước đây được lập trong bối cảnh vốn
đầu tư từ ngân sách giai đoạn 2001-2006 tăng nhanh, bối cảnh trong nước và
thế giới thuận lợi vì vậy chỉ tiêu tốc độ tăng trưởng xác định quá cao. Tuy nhiên đến 2008 khủng hoảng tài chính tồn cầu đã ảnh hưởng nặng nề đến nền kinh tế trong nước, vốn đầu tư giảm mạnh, hàng hóa khó tiêu thụ … cuộc khủng hoảng tài chính kéo dài đến năm 2012 làm phần lớn các chỉ tiêu kinh tế đều khơng đạt. Chỉ tiêu GDP bình qn/người được tính theo giá thực tế nên chịu ảnh hưởng của tốc độ trượt giá (có những năm tới 11-12%) nên vượt so với chỉ tiêu (với tốc độ trượt giá dự kiến 6%/năm).
Ủy ban nhân dân huyện Bạch Thông 41 - Về chỉ tiêu xã hội: đạt và vượt cả 4 chỉ tiêu do giai đoạn này trên địa bàn được đầu tư một số Chương trình mục tiêu QG (CT 135 giai đoạn II từ 2006-2010; giai đoạn III từ 2012-2015) đã tập trung xây dựng CSHT, xóa đói giảm nghèo …. Giai đoạn này huyện cũng được đầu tư về điện thông qua Chương trình điện nơng thơn (do WB tài trợ).
- Về chỉ tiêu môi trường: 1 chỉ tiêu chưa đạt (tỷ lệ che phủ rừng) do xác
định chỉ tiêu quá cao, không khả thi do quỹ đất trồng rừng khơng cịn nhiều.
Tỷ lệ che phủ rừng cũng chỉ đạt tối đa khoảng 78%.