Công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế luôn được cơ quan thuế coi trọng và được tổ chức thường xuyên, liên tục bằng nhiều hình thức đến các đối tượng liên quan như: tuyên truyền, phổ biến trên các phương tiện thông tin đại chúng (báo hình, báo nói, báo viết, mở trang thông tin điện tử,…); tổ chức tập huấn cho cán bộ thuế làm công tác quản lý thuế, các cán bộ làm công tác thuế tại các doanh nghiệp, Nhà thầu dầu khí; tổ chức hội nghị đối thoại với doanh nghiệp; trả lời vướng mắc bằng văn bản; hướng dẫn hỗ trợ trực tiếp qua điện thoại hoặc trả lời vướng mắc trực tiếp tại CQT (Phòng Tuyên truyền - Hỗ trợ NNT);…Các nội dung tuyên truyền tập trung vào tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật thuế, quản lý
thuế, các sửa đổi, bổ sung của các Luật thuế nói chung và thuế TNDN nói riêng nhằm đảm bảo các đối tượng liên quan kịp thời nắm bắt được chính sách thuế, hiểu và thực hiện nghĩa vụ thuế đúng quy định pháp luật. Công tác tiếp nhận và xử lý hồ sơ của người nộp thuế được thực hiện tại bộ phận một cửa và hiện nay ngành thuế đang đẩy mạnh việc tiếp nhận, xử lý hồ sơ điện tử từ khâu đăng ký thuế, đăng ký hóa đơn đến kê khai, nộp thuế; qua đó giải quyết nhanh gọn, trả kết quả đúng thời gian quy định, vì vậy đã tạo thuận lợi, giảm chi phí, tiết kiệm thời gian cho người nộp thuế.
Thực tế trong quá trình hoạt động, các Nhà thầu dầu khí hầu hết là các doanh nghiệp nước ngoài, có quy mô lớn, tính tuân thủ pháp luật cao do đó luôn có nhu cầu tìm hiểu pháp luật, đặc biệt là pháp luật thuế của Việt Nam để có thể chấp hành nghĩa vụ với nhà nước đảm bảo đúng, đủ, kịp thời. Tuy nhiên, hoạt động dầu khí là hoạt động có tính đặc thù cao, vì vậy, việc hỗ trợ các Nhà thầu dầu khí được cơ quan thuế tổ chức thực hiện từ trung ương đến địa phương, cụ thể Cục Thuế địa phương là đơn vị quản lý thuế trực tiếp, Vụ DNL tại Tổng cục Thuế là đơn vị hỗ trợ PVN, Nhà thầu dầu khí trên cả nước về chính sách thuế và quản lý thuế. Qua đó kịp thời tháo gỡ những vướng mắc về cơ chế chính sách, giúp công tác quản lý thuế TNDN đối với dầu khí được thực hiện thống nhất, hiệu quả, tránh việc áp dụng khác nhau giữa các địa phương đối với những vướng mắc phát sinh trong thực tiễn nhưng chưa được quy định cụ thể tại các văn bản quy phạm pháp luật.
Thời gian qua, công tác tuyên truyền hỗ trợ, hướng dẫn về chính sách thuế đối với hoạt động khai thác dầu khí luôn được quan tâm thực hiện, đặc biệt trong giai đoạn 2015-2019 có rất nhiều văn bản quy phạm pháp luật về thuế được ban hành mới, sửa đổi, bổ sung, trong đó có việc ban hành Thông tư số 36/2016/TT- BTC hướng dẫn riêng về nghĩa vụ thuế đối với hoạt động tìm kiếm, thăm dò, khai thác dầu khí. Việc tổ chức tuyên truyền, phổ biến đối với người nộp thuế là các nhà thầu dầu khí được triển khai thường xuyên đã giúp các nhà thầu cập nhật kịp thời các thay đổi, điều chỉnh trong chính sách thuế nói chung và các văn bản quy định chính sách đặc thù đối với lĩnh vực dầu khí. Bên cạnh các hình thức tuyên truyền chính sách pháp luật, việc hỗ trợ người nộp thuế trong lĩnh vực dầu khí thông qua trả
lời, hướng dẫn các vướng mắc về chính sách thuế cũng được cơ quan thuế đặc biệt chú trọng, đảm bảo hướng dẫn kịp thời, đúng pháp luật, trong đó rất nhiều nội dung vướng mắc đặc thù, không có quy định cụ thể, vượt thẩm quyền của cơ quan thuế đã được báo cáo Bộ Tài chính, Thủ tướng Chính phủ để giải quyết. Qua đó, người nộp thuế thực hiện tốt nghĩa vụ thuế vào NSNN, đồng thời góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý thuế của cơ quan thuế các cấp.
Kết quả công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế trong lĩnh vực dầu khí bằng các hình thức trong giai đoạn 2015-2019 như sau:
Bảng 3.6. Kết quả công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT giai đoạn 2015-2019
STT Hình thức ĐVT Kết quả
2015 2016 2017 2018 2019
1 Đối thoại DN Cuộc 4 3 3 3 5 2 Tập huấn chính sách Lớp 15 20 16 21 22
3
Tin, bài, ảnh tuyên truyền các loại trên báo, tạp chí,
website Tin 90 100 150 160 180 4 Phát thanh trên Đài Lượt 150 200 250 285 305 5 Phát sóng trên truyền hình Lượt 70 80 85 100 105 6
Cung cấp ấn phẩm, tờ rơi
tuyên truyền Lượt 300 450 350 375 370 7
Giải đáp vướng mắc qua
đường dây nóng Lượt 50 75 90 120 200 8
Hướng dẫn, giải đáp bằng
văn bản Lượt 205 240 315 350 392
[Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác thuế các năm 2015-2019 của Tổng cục Thuế]
Trong đó, kết quả cụ thể về công tác tập huấn và hướng dẫn giải đáp các vướng mắc về thuế bằng văn bản do Tổng cục Thuế và các Cục Thuế địa phương có nhà thầu dầu khí giai đoạn 2015-2019 được thể hiện qua số liệu sau:
Bảng 3.7. Kết quả tổ chức tập huấn, hội nghị đối thoại doanh nghiệp dầu khí giai đoạn 2015-2019
Năm ĐVT 2015 2016 2017 2018 2019
Số cuộc tập huấn Cuộc 4 3 3 3 5 Số lượt NNT tham gia Lượt 55 56 55 56 57 Số NNT đang hoạt động 56 56 56 56 57 Tỷ lệ số lượt NNT tham
gia/Số NNT đang hoạt động % 98 100 98 100 100
[Nguồn: Tác giả tổng hợp từ Báo cáo tổng kết công tác thuế các năm 2015-2019 của Tổng cục Thuế, Vụ DNL và các Cục Thuế]
Bảng 3.8. Kết quả trả lời văn bản của doanh nghiệp dầu khí giai đoạn 2015-2019
Năm 2015 2016 2017 2018 2019
Số văn bản đã trả lời 205 240 315 350 392
Số văn bản đã trả lời đúng hạn 180 190 230 255 311
Số văn bản phải báo cáo cấp trên 45 62 55 65 70
Số văn bản NNT gửi 220 285 330 368 415
Tỷ lệ % văn bản đã trả lời/số văn
bản NNT gửi 93% 84% 95% 95% 94% Tỷ lệ % văn bản đã trả lời đúng
hạn/số văn bản NNT gửi 82% 67% 70% 69% 75% Tỷ lệ % văn bản phải báo cáo cấp
trên/số văn bản NNT gửi 20% 22% 17% 18% 17%
[Nguồn: Tác giả tổng hợp từ Báo cáo tổng kết công tác thuế các năm 2015-2019 của Tổng cục Thuế, Vụ DNL và các Cục Thuế]
Qua các bảng trên, có thể thấy, việc tổ chức tập huấn chính sách thuế mới được các nhà thầu dầu khí rất quan tâm thể hiện qua tỷ lệ số lượt tham dự các cuộc tập huấn trên tổng số người nộp thuế trong hoạt động dầu khí đều đạt tỷ lệ rất cao (98%-100%). Các vấn đề vướng mắc của các nhà thầu dầu khí hầu hết là các vấn đề vướng mắc đặc thù, nhiều vấn đề khó, vượt thẩm quyền nhưng trong thời gian qua các cơ quan thuế đã tập trung giải quyết, hướng dẫn, tháo gỡ cho người nộp thuế thể hiện qua tỷ lệ số văn bản đã trả lời so với số văn bản NNT gửi đều đạt khá cao (từ 84%-95%), trong đó tỷ lệ văn bản trả lời đúng hạn đạt từ 67%-82%.