5. Kết cấu của luận văn
3.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản tri ̣nhân lực ta ̣i Chi cục
Quản lý thi ̣ trường tỉnh Hà Giang
3.4.1. Các yếu tố thuộc môi trường bên ngoài
- Một là: Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước
Trình độ phát triển kinh tế của mỗi quốc gia là xuất phát điểm cơ bản cho chất lượng của nhân lực, vị sự phát triển của kinh tế và trình độ nhân lực luôn có mối quan hệ tương hỗ lẫn nhau. Trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2010-2020, Đảng ta đã nêu rõ nhiệm vụ trọng tâm của nước ta là thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa để phát triển kinh tế nhằm đưa nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp trung bình vào năm 2020, quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa tác động mạnh làm thay đổi cơ cấu nguồn lực, chuyển từ lao động thủ công bán cơ khí sang tự động hóa với việc tăng nhanh tỷ trọng sử dụng lao động có trình độ cao trong tất cả các lĩnh vực, từ sản xuất, dịch vụ đến quản lý. Thực hiện sự công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước chúng ta đang thực hiện quá trình đổi mới khoa học công nghệ dưới nhiều dạng khác nhau, ở nhiều cấp bậc của nền kinh tế là yếu tố tác động vào cả hai phía cung và cầu của phát triển nhân lực. Những ngành nghề cũ không còn nhu cầu sẽ bị thay thế bởi những ngành nghề mới, điều đó tác động mạnh đến công tác quản trị nhân lực phù hợp với nhu cầu của sản xuất và đời sống ở các ngành và các vùng khác nhau. Do vâ ̣y, để phát triển bền vững đòi hỏi Chi cục QLTT Hà Giang cần phải chú trọng đến công tác quản trị nhân lực.
Ngoài ra, đối với những cán bộ công tác tại các tổ chức nhà nước nói chung và Chi cục QLTT Hà Giang nói riêng tiền lương được chi trả theo từng
cấp bậc và trình độ theo nguyên tắc lương cơ bản nhân với hệ số lương và các chỉ tiêu này do nhà nước quy định. Mức lương cơ bản thay đổi khi có sự biến đổi mạnh mẽ của giá tiêu dùng song sự thay đổi này diễn ra rất chậm.
Trước thực tế này cộng với tỷ lệ lạm phát và giá tiêu dùng ở nước ta ngày càng tăng cao đã làm cho đời sống cán bộ công tác trong Chi cu ̣c QLTT Hà Giang gặp nhiều khó khăn. Từ đó có một số cán bộ đã không giữ vững được vị trí công tác, điều này đã ảnh hưởng trực tiếp đến công tác quản trị nguồn nhân lực tại Chi cu ̣c, đặc biệt là công tác ổn định nhân sự.
- Hai là: Chính sách, pháp luật của nhà nước
Luật pháp ảnh hưởng đến quản trị nhân lực trong việc tuyển dụng, đãi ngộ người lao động, giải quyết tốt mối quan hệ về lao động. Các đơn vị trong quá trình hoạt động của mình cần phải tuân thủ và tôn trọng các quy định của pháp luật. Đặc biệt là các chính sách của nhà nước để bảo vệ người lao động như: chế độ lương, thưởng, bảo hiểm, phúc lợi xã hội. Hiểu được điều đó, Chi cục QLTT Hà Giang luôn tuân thủ và thực hiê ̣n đúng chính sách của Nhà nước dành cho người lao đô ̣ng.
- Ba là: Dân số, lực lượng lao động
Cũng như mọi tổ chức khác, cung nhân lực của lực lượng QLTT tỉnh hà Giang là từ những công dân Việt Nam đủ điều kiện, tiêu chuẩn được tuyển dụng. Do vậy, chất lượng nhân lực của đất nước ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển nhân lực của lực lượng QLTT Hà Giang với các yếu tố sau: Chất lượng dân số, tỷ lệ tăng dân số, sức khỏe, trí lực, môi trường, chất lượng giáo dục, các yếu tố truyền thống, văn hóa… Tình hình phát triển dân số với lực lượng lao động tăng đòi hỏi phải tạo thêm việc làm mới; ngược lại sẽ làm lão hóa đội ngũ lao động trong cơ quan và khan hiếm nhân lực.
Những nhân tố ảnh hưởng trực tiếp, lớn nhất đến chất lượng cung nhân lực là chất lượng dân số (thể lực) và môi trường giáo dục-đào tạo (đạo đức, trí lực). Môi trường giáo dục-đào tạo hiện nay cũng còn nhiều bất cập, chương trình đào tạo còn nặng về lý thuyết, ít có môi trường, điều kiện cho sinh viên
tiếp cận công việc thực tế để nâng cao trình độ chuyên môn, rèn luyện các kỹ năng làm việc, kỹ năng sống nên có nhiều sinh viên tốt nghiệp được tuyển dụng vào Chi cu ̣c QLTT hà Giang nhưng trình độ chuyên môn, kỹ năng làm việc còn yếu. việc rèn luyện đạo đức, tác phong cho sinh viên trong các nhà trường còn chưa được quan tâm đúng mức nên một số sinh viên mới khi được tuyển dụng vào chi cu ̣c phải có một thời gian dài mới thích nghi và chấp hành tự nguyện, nghiêm túc các nội quy, kỷ luật lao động của Chi cu ̣c QLTT.
Bả ng 3.16. Số cán bô ̣ đươ ̣c tuyển vào chi cu ̣c là sinh viên mới tốt nghiê ̣p
ĐVT: Ngườ i
Nội dung Năm 2013 2014 2015
Số cán bộ được tuyển vào chi cục là sinh viên mới tố t nghiệp
2 3 3
(Nguồ n: Phò ng Tổ chức - Hành chính chi cục QLTT tỉnh Hà Giang)
- Bốn là: Sự phát triển mạnh mẽ của khoa học kỹ thuật công nghệ
Với sự gia tăng mạnh mẽ của ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất đã góp phần nâng cao mức sống vật chất và tinh thần cho con người, đưa nền kinh tế chuyển từ kinh tế công nghiệp sang kinh tế tri thức. Do tác động của kinh tế tri thức con người trở nên văn minh hơn và nhu cầu xã hội cũng cao hơn. Trong điều kiện mới, sự phát triển của quốc gia phụ thuộc trở lại vào nguồn nhận lực thay vì dựa vào nguồn tài nguyên, vốn vật chất như trước đây. Trong nền kinh tế tri thức, nhân lực không chỉ đơn thuần là lao động sống mà phải là nhân lực có chất lượng cao có trình độ và khả năng nắm vững khoa học công nghệ để áp dụng vào sản xuất, đời sống. Chi cu ̣c QLTT Hà Giang muốn bắt kịp với sự phát triển của đất nước đồng thời đảm bảo công tác quản trị đạt hiệu quả phải không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ nhân viên đang công tác tại Chi cu ̣c. Trước sự phát triển trên Chi cu ̣c QLTT Hà Giang cũng tự trang bị cho mình những thiết bị hiện đại, đáp ứng được những
yêu cầu quản tri ̣. Đồng thời chú trọng đến công tác đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ Chi cu ̣c, tích cực triển khai ứng dụng công nghệ thông tin vào việc thực hiện các nhiệm vụ được giao.
- Năm là: Cạnh tranh của các tổ chức khác cũng là những nhân tố ảnh hưởng đến quản trị nhân lực. Đó là cạnh tranh về tài nguyên nhân lực, đơn vị phải biết thu hút, duy trì và phát triển lực lượng lao động, không để mất nhân tài vào tay đối thủ. Tất cả những tổ chức trong chiến lược phát triển của mình đều cần phải và mong muốn thu hút được nhân lực có chất lượng cao nhất. Trong môi trường cạnh tranh đó, thu nhập và môi trường làm việc là tiêu chí chính để người lao động đưa ra quyết định của mình. Với những tổ chức nằm trong hệ thống quản lý của Nhà nước, thu nhập bị giới hạn bởi chế độ chung của Nhà nước thực sự đang là một khó khăn, thách thức rất lớn trong việc thu hút được nhân lực chất lượng cao.
Bả ng 3.17. Số cán bô ̣ chuyển công tác
ĐVT: Ngườ i
Nội dung Năm 2013 2014 2015
Số cán bộ chuyển
công tác 2 2 1
(Nguồ n: Phò ng Tổ chức - Hành chính chi cục QLTT tỉnh Hà Giang)
Trong thực tế đã xảy ra tình trạng chảy máu chất xám tại đơn vị QLTT Hà Giang. Đã có một số cán bô ̣ chủ chố t xin chuyển công tác do nhiều nguyên nhân khác nhau như chế đô ̣ tiền lương, tiền thưởng… chưa phù hơ ̣p vớ i năng lực, do môi trường làm viê ̣c chưa đáp ứng đươ ̣c yêu cầu… Do vâ ̣y, để hạn chế được điều này, Chi cu ̣c QLTT Hà Giang đã có những chiến lược dài hạn, quan tâm đúng mức đến người lao động cả về vật chất và tinh thần đồng thời có chế độ trả lương linh hoa ̣t dành cho người lao đô ̣ng nhằm giảm thiểu việc chảy máu chất xám ta ̣i Chi cu ̣c.
3.4.2. Cá c yếu tố thuộc môi trường bên trong
- Một là: Chính sách chiến lược của củ a Chi cu ̣c QLTT sẽ ảnh hưởng tớ i quản trị nhân sự như: Cung cấp cho nhân viên mô ̣t nơi làm viê ̣c an toàn, khuyến khích nhân viên làm viê ̣c, các chính sách trả lương và đãi ngô ̣ nhân viên... Trên cơ sở đó, Chi cu ̣c cần phải xác đi ̣nh đươ ̣c vai trò của viê ̣c đưa ra các chính sách nhằm thú c đẩy năng suất lao động của nhân viên, ta ̣o đô ̣ng lực cho nhân viên phát huy khả năng, năng lực của mình cho công viê ̣c. Viê ̣c Chi cục đưa ra các chính sách phù hợp sẽ là kim chỉ nam giúp thúc đẩy đô ̣ng cơ và thái đô ̣ làm viê ̣c của người lao động.
- Hai là: Mục tiêu của Chi cục ảnh hưởng đến các hoạt động quản tri ̣ nhân lực. Tương ứng với từng giai đoạn nhất định thì mục tiêu của Chi cu ̣c quản lý thi ̣ trường được giao là khác nhau điều này đã ảnh hưởng trực tiếp đến công tác quản quản tri ̣ nguồn nhân sự của Chi cu ̣c. Bởi lẽ, tương ứng với từng nhiệm vụ, từ ng mu ̣c tiêu được giao, Chi cu ̣c trưởng phải điều chuyển, bố trí cán bộ sao cho phù hợp nhất với nhiệm vụ nhằm mục tiêu công việc, nhiệm vụ được hoàn thành với hiệu quả cao nhất. Từ đây đã ảnh hưởng đến công tác bố trí nhân sự trong Chi cục.
- Ba là: yếu tố con người
Con người là một thành tố quan trọng cho sự tồn vong và phát triển của tổ chức và đối với Chi cục quản lý thi ̣ trường cũng không ngoại lệ. Quan tâm chăm sóc cán bộ nhân viên là quan tâm đến hiệu quả hoạt động của Chi cục.
Bảng 3.18. Mức độ hài lòng của nhân viên về chính sách và công tác quản trị nhân lực của Đơn vị
ĐVT: (%)
Chính sách và công tác quản lý của đơn vị
Hoàn toàn không hài lòng Không hài lòng Hơi hài lòng Hài lòng Rất hài lòng Chính sách tuyển dụng 25.0 35.0 13.3 15 11.7 Chính sách tiền lương 10.0 40.0 28.3 15 6.7 Mức độ công bằng trong hệ thống lương
Trách nhiệm đối với
công việc 16.8 8.3 40 23.3 11.60
Chương trình đào tạo 18.33 11.67 38.33 21.67 10.00
(Nguồn: Kết quả điều tra của tác giả - năm 2015)
Nhìn vào bảng 3.18 ta thấy: Số nhân viên hoàn toàn không hài lòng và không hài lòng về chính sách tuyển du ̣ng và chính sách tiền lương, mức đô ̣ trách nhiê ̣m đố i với công viê ̣c và các chương trình đào ta ̣o tương ứng là 25%, 35%, 16,8% và 18%. Hiểu được vai trò quan trọng của đội ngũ nhân sự trong việc nâng cao hiệu quả công viê ̣c nên Chi cu ̣c quản lý thi ̣ trường đã cải thiê ̣n các chính sách tiền lương, tiền thưởng cho người lao đông, thường xuyên tổ chức các khoá huấn huyện, đào tạo các kỹ năng cho đội ngũ nhân viên nhằm mục đích nâng cao tác phong làm việc và thái độ đối với nhiệm vụ được giao. Nếu đội ngũ nhân sự công tác trong Chi cục có tác phong làm việc chuyên nghiệp, ý thức tự giác hoàn thành công việc thì công việc sẽ được hoàn thành với hiệu quả rất cao và ngược lại.
Từ những thực tế trên đã gây ảnh hưởng đáng kể đến công tác quản tri ̣ nguồn nhân lực của Chi cục đặc biệt là công tác đào tạo, phát triển.
3.5. Đánh giá thực trạng công tác quản tri ̣ nhân lực tại Chi cu ̣c QLTT tỉnh Hà Giang