5. Kết cấu của luận văn
1.2.1.1. Kinh nghiệm quản trị nhân lực công vụ của Pháp
Ở Pháp, để trở thành công chức và làm việc suốt đời cho Nhà nước phải qua thi tuyển được tổ chức ở các bộ, địa phương và tiến hành qua hai giai đoạn: thi viết và thi vấn đáp. Hội đồng thi tuyển có quyền quyết định
tuyển người thi đạt kết quả tốt vào làm công chức nhà nước ngay. Để trở thành công chức chính thức, sau khi thi, công chức mới tuyển phải qua giai đoạn thử việc; công chức loại A phải qua đào tạo ban đầu. Pháp quản lý công chức theo chức nghiệp, chú trọng vào ngạch, bậc. Quá trình thăng tiến chủ yếu dựa vào thâm niên và thi nghiệp vụ, thi nâng ngạch. Công chức được bổ nhiệm vào vị trí lãnh đạo trong công vụ phải qua thi tuyển vào học trường hành chính và được bổ nhiệm chức vụ sau khi hoàn thành khóa học.
Đào tạo công chức là khâu quan trọng trong quản trị nhân lực khu vực công ở Cộng hòa Pháp. Việc đào tạo được tiến hành thường xuyên, liên tục theo kế hoạch năm, có lộ trình dài hạn để phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội của từng thời kỳ, từng ngành, từng địa phương.
Việc đào tạo công chức nhà nước là quyền của người làm công ăn lương trong nền công vụ, một nhu cầu không thể thiếu trong cuộc đời công chức và là một biện pháp quan trọng trong công tác quản trị nhân sự của nền hành chính Pháp. Việc xây dựng kế hoạch đào tạo công chức được coi là một khâu quan trọng không thể thiếu được trong tất cả các cấp của nền hành chính nhà nước. Xuất phát từ nhu cầu của từng cá nhân và từng cơ quan, bộ phận nhân sự tổng hợp xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng của đơn vị bằng ngân sách cho phép. Kế hoạch đào tạo được tiến hành theo bốn bước: Tìm hiểu thực tế, đánh giá nhu cầu đào tạo của đơn vị, xây dựng nội dung đào tạo và tổ chức triển khai thực hiện. Nhu cầu đào tạo được xác định dựa trên các yếu tố bên trong và bên ngoài, dựa trên yêu cầu đào tạo của từng cá nhân công chức và phải phù hợp, gắn kết với mục tiêu phát triển của đơn vị. Từ mục tiêu đào tạo tiến hành lựa chọn nội dung đào tạo cho sát hợp. Kế hoạch đào tạo thường được xây dựng cho nhiều năm, ít nhất là ba năm với nhiều hình thức đào tạo: cá nhân, tập thể, chuyên ngành hoặc đa ngành.