Mục tiêu của ĐDH vốn đầu tư XDĐB nhằm tạo ra sản phẩm cơng cộng góp phần làm tăng hiệu quả hoạt động của nền kinh tế và nâng cao chất lượng cuộc sống xã hội, đồng thời phát huy hiệu quả nguồn vốn, bảo đảm lợi ích thiết thực của nhà đầu tư. Để đạt được mục tiêu trên, trong quá trình thực hiện, phải bảo đảm các nguyên tắc:
Thứ nhất, nguyên tắc tuân thủ. Việc thực hiện ĐDH vốn đầu tư XDĐ
phải bảo đảm tuân thủ chiến lược và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Nguyên tắc này bắt nguồn từ vai trò, tầm quan trọng của GTĐB. Nhu cầu phát triển GTĐB là “phái sinh” được quyết định bởi nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong một giai đoạn nhất định. Nếu khơng coi trọng đầu tư vào XDĐB thì khơng có điều kiện để thực hiện thành công các mục tiêu chiến lược và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia. Ngược lại, nếu tùy tiện chỉ tập trung vốn xã hội cho phát triển GTĐB thì sẽ lãng phí và việc sử dụng nguồn lực có giới hạn và khan hiếm quốc gia kém hiệu quả. Phải tuân thủ nguyên tắc này trong tất cả các khâu quy hoạch, lập dự án, lựa chọn đối tác và thu hút đầu tư phát triển GTĐB.
Thứ hai, nguyên tắc công khai, minh bạch. ĐDH vốn đầu tư XDĐB là
quá trình thu hút đầu tư của các chủ thể, các thành phần kinh tế vào phát triển các dự án ĐB theo quy hoạch và có sự hỗ trợ của nhà nước. Để việc thu hút mạnh mẽ, có hiệu quả nguồn vốn xã hội vào đầu tư này, phải coi trọng nguyên tắc công khai, minh bạch. Theo nguyên tắc này, ngay từ đầu nhà nước phải công khai, minh bạch về các dự án thu hút đầu tư, về chính sách ưu đãi và hỗ trợ cụ thể của nhà nước cho dự án, phải công bố rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng để người dân biết đến dự án và các nhà đầu tư trong và ngoài nước biết để tham gia cạnh tranh một cách minh bạch thông qua đấu thầu. Nhà đầu tư, ngay từ khi Hợp đồng dự án, phải công khai, minh bạch về nguồn vốn, chất lượng, tuổi thọ cơng trình, thời hạn hồn thành, mức và thời hạn thu phí khi đưa vào khai thác, sử dụng. Nhà nước phải kiểm định và công bố công khai về mức độ trung thực của những thông tin về nhà đầu tư. Mục tiêu của nguyên tắc này là bảo đảm sự cơng bằng, tính khả thi và sự đồng thuận của xã hội trong thực hiện ĐDH vốn đầu tư XDĐB.
Thứ ba, nguyên tắc hiệu quả. Mục tiêu của ĐDH vốn đầu tư XDĐB là
khi cơng trình dự án hồn thành, đưa vào sử dụng sẽ góp phần tiết kiệm chi phí và thời gian vận chuyển của người và phương tiện tham gia giao thông,
làm tăng hiệu quả kinh tế - xã hội so với khi cơng trình chưa được đầu tư xây dựng. Nhưng để kích thích dịng vốn trong và ngồi nước tham gia đầu tư phát triển GTĐB, thì nhà đầu tư phải thu hồi được vốn và có mức lợi nhuận hợp lý khi cơng trình được đưa vào sử dụng. Ở đây, nhà nước thì muốn có được cơng trình GTĐB chất lượng tốt nhất, dịch vụ được cung cấp với giá phí sử dụng thấp nhất, nhưng nhà đầu tư lại hướng tới lợi nhuận tối đa nên tính tốn chi phí đầu tư thấp nhất, giá thu phí cao nhất và thời hạn thu phí dài nhất. Ngun tắc hiệu quả địi hỏi phải đảm bảo kết hợp hài hịa lợi ích giữa nhà nước, nhà đầu tư và người dân; không cực đoan coi nhẹ hay đề cao tuyệt đối lợi ích của bên nào.
Thứ tư, nguyên tắc bền vững. ĐDH vốn đầu tư XDĐB phải đạt được
mục tiêu phát triển bền vững trên cả ba phương diện: đáp ứng nhu cầu, phát triển năng lực cung ứng và bền vững về thể chế. Nó địi hỏi phải phát triển các dự án có tính khả thi cao, cân nhắc kỹ lưỡng đến các yếu tố kinh tế, xã hội và môi trường, đảm bảo an ninh quốc phịng và chính trị của đất nước; phải lựa chọn các giải pháp chi phí hiệu quả - lâu bền, hợp thành thể thống nhất với quy hoạch đô thị và sử dụng hiệu quả đất đai.